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乡镇 乡村振兴战略行动计划
为全面贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议精神，贯彻实施乡村振兴战略的有关部署，根据县委、县政府《关于实施乡村振兴战略的意见》文件要求，为深入推进我乡农村建设将向生态宜居、乡风文明、治理有效（自治、法治、德治）、生活富裕、产业兴旺的美丽乡村转型，特制定本行动计划。
一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神、中央农村工作会议和省委九届六次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，遵循乡村发展规律，多措并举，真抓实干，全面提升农村地区生态环境建设水平、基础设施建设水平、公共服务水平、社会治理水平等，创建良好的农村人居环境，满足人民群众日益增长的美好生活环境需要。
（二）工作目标 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，在现有基础上，以实施农村人居环境整治为重点，进一步提高建设标准，增加建设内容，提升建设水平。2018 年底前，全面实施环境卫生整治，重点推进主要道路沿
线、旅游区及其他重点场所周边村庄的环境整治和美丽乡村创建工作,完成一批村庄的建设规划编制和美丽乡村建设；2019 年底前，基本完成其余村庄建设规划编制，完成新一批美丽乡村建设；2020 年底前，基本完成全乡农村环境整治任务，美丽乡村建设取得重要进展。
二、工作任务 （一）全面整治农村环境。持续改善农村人居环境，逐步消除村域内存在的“脏、乱、差”现象。坚持首善标准，坚决遏制新增违法建设，依法拆除侵街占道、私搭乱建的违法建设，同步整治农村违法用地、违法经营等行为。全面清理积存的生活垃圾、建筑垃圾、农业秸秆、白色污染和枯枝杂草等，完成村内废旧设施和老旧广告牌等设施的拆除清理工作。加大城乡结合部村庄的环境整治力度，拆迁上楼的村庄要按照城市化要求抓好环境整治提升。
（二）加强村庄绿化美化和生态建设。坚持绿化与基础设施同步规划设计，统筹施工建设。在村庄房前屋后、河旁湖旁、渠边路边、零星闲置地等边角空地，拆违还绿、留白建绿、见空插绿，努力实现以绿治脏、以绿净村、以绿美村。
（三）全面开展农村饮用水水质提升和污水治理工作。加强农村供水设施建设，通过新建或改扩建集中供水厂、改造村级供水站、更新改造供水管网等措施，更好保障农村饮水安全。全面落实河长制，解决农村水环境突出问题。在抓
好已建污水处理设施修复改造的基础上，集中或分散建设污水处理设施；2019 年底前，污水处理设施基本覆盖全乡重要水源地和人口密集的村庄、民俗旅游村；2020 年底前，全乡农村地区污水得到有效治理。
（四）实施农村厕所改造，推进垃圾治理。推进“厕所革命”，加大农村公共卫生厕所升级改造力度，推进户用无害化卫生厕所建设，鼓励农户新建、改建水冲式厕所，力争2020 年底前，全市农村公共卫生厕所基本达到等级标准，户厕基本达到无害化要求。以垃圾分类和废弃物资源化利用为重点，扎实推进农村垃圾治理工作，实现有齐全的设施设备、有成熟的治理方式、有完善的监管制度。
（五）加强农村基础设施和公共服务设施建设。进一步加强“四好农村路”建设，完善路灯、广场等配套基础设施。推进“智慧乡村”建设。加强农村卫生、医疗、文化、教育等公共服务建设，提升基本公共服务供给水平。完善农村社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、村卫生室、文化活动场所、快递便民服务网点、连锁便民店等设施。
（六）加快农村产业发展，促进农民增收。坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，利用田园风光、山水资源和乡村文化，大力发展各具特色的农村生态旅游、乡村休闲旅游、民俗旅游和农业传统体验游，促进一、三产业融合，打造美丽乡村最亮处、农村休闲好去处。
（七）加强农村社会治理，建设乡村文明。扎实推进农村党组织建设，发挥党支部作用，引领党员群众齐心协力建设美丽乡村。健全党组织领导下的乡村治理机制和自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。不断完善村务公开民主管理，强化村民自治功能。建立健全村人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会并有效发挥作用。加强农村社会治安治理，持续推进城乡结合部地区公共安全隐患整治，切实维护农村社会稳定。以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想文化阵地建设，完善农村公共文化设施，传承提升农村优秀传统文化，开展移风易俗行动，广泛开展“文明乡镇”“文明村”“文明家庭”“文明户”创建活动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。
（八）建立健全长效管护机制。制定农村基础设施管护标准，落实管护资金，建立稳定的管护队伍，将管护责任落实到人；加强管护人员专业培训，提高业务能力；督促管护人员加强日常巡查，及时发现、解决出现的问题。建立完善考核机制，明确考核内容和流程，建立健全长效管护机制，落实主体责任。
三、组织实施 （一）加强组织统筹。乡村振兴战略建设工作由党委、政府分管领导牵头，各主要责任领导要加大组织协调、建章
立制、政策创新力度，任务涉及的其他部门要主动对接，形成上下衔接、整体联动的合力。
（二）落实属地责任。各村要结合实际，按照细化、量化、具体化、项目化的要求，制定年度工作计划，建立工作台账，严格按照时间节点抓好组织实施；鼓励村“两委”组织村民全程参与建设、运营和管理；要加大培训力度，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，指导农民更好地参与实施乡村振兴战略。
（三）加大资金投入。按照实事求是、资源整合、政策集成、厉行节约的原则，在保障现有各项投入连续性的基础上，加大资金投入力度，落实相应支出责任。积极探索基础设施投融资体制机制，按照公益性项目、市场化运作的理念，充分利用基金管理平台、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等方式，吸引社会资本参与，实现政府资金与社会资金的统筹使用。
（四）加强督查考核和宣传引导。将乡村振兴战略专项行动纳入年度考核范围。充分利用各种新闻媒介，大力宣传美丽乡村建设典型，总结推广好经验、好做法；同时，加强政策解读，积极回应社会关切，营造全社会关心、支持美丽乡村建设的良好氛围。
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