篇一：党建五基建设指的是
党建五个基本七个体系建设内容
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五个基本”、“七个体系”、“五个好”、“五带头”、创先争优的基本内容
一、五个基本
1、健全基本组织，就是要创新基层党组织的设置方式，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
2、建强基本队伍，就是要选好“领头雁”、配强领导班子、建好干部队伍、激活党员队伍、加强后备人才、大学生村官和入党积极分子建设，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。
3、开展基本活动，就是要围绕完成党的基本任务开展活动，围绕履行基层党组织的基本职能开展活动，围绕基层党组织创先争优开展活动，充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
4、完善基本制度，就是要围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章健全完善制度体系，主要包括：落实和执行民主集中制的制度，党建工作责任制度，组织生活制度，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度，密切联系群众的制度等，推进基层党建工作科学化、制度化、规范化。
5、落实基本保障，主要包括：组织保障、人员保障、经费保障、场所保障、政策保障，确保基层党组织正常运转，确保党的工作顺利开展。
二、“七个体系”
1、党的基层组织体系。
2、基层党组织和党员联系服务群众工作体系。
3、基层党组织宣传教育群众工作体系。
4、党领导的基层民主自治工作体系。
5、基层和谐稳定工作体系。
6、基层党建工作保障体系。
7、党建工作考核评价工作体系。
三、先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：
1、领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
2、党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。
3、工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。
4、工作业绩好。本单位各项工作成绩显着，围绕中心、服务大局事迹突出。
5、群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
四、优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：
1、带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。
2、带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显着成绩。
3、带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。
4、带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。
5、带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作并争。
五、创造争优
创建先进基层党组织，争做优秀共产党员
篇二：党建五基建设指的是
五基建设标准
一、基层组织
1.
建立完善的组织架构，确保各项工作有明确的责任人和落实机制。
2.
完善党员活动室、会议室等设施，为基层组织开展活动提供必要的条件。
3.
加强党员队伍建设，提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用。
二、基础工作
1.
建立健全工作制度，明确工作职责和流程，确保工作有序进行。
2.
强化工作纪律，规范工作行为，提高工作效率和质量。
3.
加强信息沟通，及时反馈工作进展情况，确保各项工作顺利进行。
三、基本能力
1.
提高基层干部的基本素质和能力，包括政治素质、业务素质、领导能力等。
2.
加强干部培训，提高干部的学习能力和创新思维能力，推动工作创新发展。
3.
建立激励机制，鼓励干部积极进取，为基层组织的发展贡献力量。
四、基本队伍
1.
加强队伍建设，选拔优秀人才进入基层组织，提高队伍整体素质。
2.
建立健全队伍管理制度，规范队伍管理，提高队伍的凝聚力和战斗力。
3.
加强队伍培训，提高队伍的业务水平和综合素质，为基层组织的发展提供有力保障。
五、基本制度
1.
建立健全各项制度，包括决策制度、执行制度、监督制度等，确保各项工作有章可循。
2.
完善制度执行机制，确保各项制度得到有效执行，为基层组织的发展提供有力保障。
3.
加强制度建设创新，根据实际情况不断完善制度体系，推动基层组织工作不断创新发展。
篇三：党建五基建设指的是
五个基本”基础知识阐述
主要阐述四个方面的内容
:一是“五个基本”的提出及内涵；
二是为什么要推
进“五个基本”规范化建设；
三是规范化建设的具体要求；
四是做好指导和督办
工作的基本方法。
五个基本”的提出背景及主要内涵
以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基
本保障”为主要内容的基层党组织“五个基本”建设，最初发源于农村。
实践证
明，“五个基本”建设是务实之举、治本之策，得到了基层党组织的普遍认同和
广大党员的热烈欢迎，激发了党员队伍的生机与活力，提高了基层党组织的创造
力、凝聚力和战斗力。省委在总结基层创造的基础上，经过不断地完善和归纳，省委常委会进行了多次地讨论和研究，最终提出了“五个基本”建设的工作思
路，从并农村延伸到机关、社区、事业单位、国有企业、非公有制经济组织和社
会组织等各个领域、各个行业。
基层党组织建设是由组织、队伍、活动、制度和保障五要素共同支撑和维持
运转，其中组织是依托，队伍是关键，活动是载体，制度是根本，保障是前提。
它们相辅相成、相得益彰，缺一不可，组成了基层党组织建设的基本体系，只有
五个要素相互协调，基层党组织建设才能够健康发展。
“五个基本”建设，就是
用科学发展观审视工作，总结经验教训，对党的基层组织建设规律的理性把握。
——健全基本组织。
基本组织设置科学合理，作用发挥突出，多层次、宽领
域、全覆盖。要以乡镇（办事处）为区域党建工作平台，实现辖区内党的组织和
党的工作全覆盖。
建立健全农村
（社区）组织体系，发挥党组织的领导核心作用，支持和保障村（居）委会、集体经济组织、团组织、妇代会、民兵连、志愿者组
织等组织按照法律法规和各自章程开展工作。
适应农村经济社会发展变革的新形
势新要求，不断探索完善农村基层党组织设置形式。
2008年市委组织部就召开
了优化党组织设置的现场会，下发了
《关于进一步基层党组织设置，创新党组织
活动方式的意见》，按照有利于改善党的领导、有利于加强党员教育管理、有利
于促进经济社会发展的原则，探索出十种设置党组织的模式，即建立村企联合党
组织、建立村居联合党组织、建立产业党组织、建立行业协会党组织、建立农民
专业合作社党组织、建立龙头企业党组织、建立专业市场党组织、建立相同职责
或从业类别党组织、建立流动党员党组织、建立与村级党员规模和发展实际相适
应的村级党组织，着力建设发展型、服务型党组织。乡镇（办事处）党委要坚持
每年排查整顿软弱涣散村（社区）党组织，确保软弱涣散村（社区）党组织比例
低于
3%。
——建强基本队伍。
基本队伍坚强有力，质量高、结构优、来源广、活力强、储备足。基本队伍包括基层干部队伍、党员队伍和各类人才队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强乡镇（街道）、村（社区）等基层党组织
带头人队伍建设。
拓宽乡镇干部来源，定期从村（社区）优秀干部中考录乡镇
（街
道）公务员、选拔乡镇（街道）领导班子成员。
注重从回乡创业人员、复退军人、大中
专毕业生、下岗失业职工、民营企业经营管理者中培养选拔优秀人员担任村
（社区）干部，特别是党组织书记。
坚持和完善乡村党组织“两推一选”和村委
会直选制度，逐步扩大农村（社区）党组织直接选举范围，把年纪轻、素质高、奉献精神强、群众拥护的优秀人才选进乡村领导班子。
农村党组织书记、村委会
主任“一肩挑”比例要达到
90%以上，力争每村（社区）有一名女干部。社区党
组织书记、居委会主任“一肩挑”比例达到
80%以上，逐步推行社区工作者职业
化管理。要真正重视、关心、爱护社区干部，切实解决社区干部待遇保障水平偏
低问题，确保社区干部报酬不低于当地城镇职工平均工资水平，力争三年内社区
干部养老、医疗保险全覆盖。继续做好选聘高校毕业生到村（社区）任职工作。
要高度重视发展党员工作，加大在青年农民、外出务工经商人员、致富能手中发
展党员力度，注重把农村致富能手培养成党员干部、把党员干部培养成致富能手。
——开展基本活动。
基本活动参与面广，富有特色，卓有成效。要着眼于发
挥基层党组织带领下的各类组织和党员干部作用，普遍开展创先争优活动，深化
农村党的建设三级联创、城市社区党建示范区创建活动。
把发展现代农业、培养
新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，积极推
进社会主义新农村建设。把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道
社区党组织活动始终，深入开展党建示范区和“和谐家园”创建活动，积极构建
以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共
同参与的区域化党建工作格局。
坚持开展“三会一课”等党内基本活动，积极开
展“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“双建双带”、“设岗
定责、服务承诺”富有特色的主题实践活动。推行辖区单位共驻共建“大工委
制”和党员进社区活动，探索党员在居住地发挥作用途径，建立社区志愿者队伍，有活动能力的党员参与率达到
85%以上。建立各级党内帮扶专项资金，实施党员
“创业致富计划”，每年重点帮扶一批市场潜力大、辐射带动能力强的基层党组
织和党员创业项目，帮扶、支持更多的基层党组织和党员创业发展，带动广大群
众走上致富路。
——完善基本制度。
基本制度健全完善，简便易行，务实管用。按照实际、实用、实效原则，完善基层党建工作制度、基层党组织活动制度、教育管理服务
党员制度和基层民主制度等制度体系。
完善基层党组织议事规则和决策程序，认
真落实党员经常性教育、“三会一课”、民主评议、民主生活会、党内选举、党
内表彰、党务公开、党组织成员与党员交心谈心、党员联系和服务群众、党建工
作目标责任制等制度。
不断推进制度创新，注重把基层实践经验转化为制度，形
成抓基层组织建设的长效机制，提高基层组织建设科学化、制度化和规范化水平。
——落实基本保障。
基本保障多元投入，落实到位，稳定规范。要立足改善
条件、优化环境、建立稳定规范的党建工作人才、物力、财力保障机制，确保基
层组织正常运转，党建活动有效开展，党务干部队伍充满活力。
农村依托村级办
公活动场所建立“一站式”综合服务点，并与县、乡服务中心有机衔接，形成三
级服务网络和平台，使村级办公活动场所成为办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐的综合阵地。
集体经济的实力，决定着了基层组织为民办事
的能力。要真正解决基本保障的问题，不能有依赖思想，还是要因地制宜地发展
壮大集体经济。
认真落实村干部岗位补贴和农村主职干部养老保险、正常离职补
偿等制度，探索农村副职干部和正常离职干部激励保障办法。
建立财政保障机制，将村干部工作报酬、办公经费、党员干部培训经费等逐步列入财政预算予以保障。
加强街道服务中心和社区“一站式”办事服务大厅建
设，每个社区办公活动场所
不低于
300平方米（中心城区不少于
200平方米）。
二、集中推进基层党组织“五个基本”规范化建设的主要考虑
规范化是科学化的要义。
党的十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化
水平”这个重大命题和重大任务，这是根据世情、国情、党情新的深刻变化对党
的建设提出的新要求确立的。
科学化有三个要求：
一是科学化要求按党的建设的规律来建设党。
我们搞社会主义，要按社会主义发展规律来建设这个党，搞市场
经济要按市场经济发展规律来建设党，搞党的建设也要按党的建设的规律来建设
党。二是科学化水平应该按规律来创新。
因为科学的本质是创新，科学去研究规
律，解释规律，这个规律认识了以后，凡是和我们已有的做法或者传统的规制的，就要突破它，要创新。党的建设也面临创新的问题，所以科学化水平应该按规律
来创新。三是科学化要按制度化、规范化的要求去推进。
党的建设现在也有很多
规范的东西，在科学化的过程中，对党的建设、对规律研究过程中我们形成一些
规范，这些规范变成制度，这些制度不仅仅是一个实际性制度，而且是一个程序
性的制度，这样党的建设就能步入科学化的轨道。
做好基层基础工作是党的基层组织建设的根本任务。
没有扎实牢固的工作基
础，任何前瞻性的探索、管长远的措施都没有稳定可靠的根基，也难以落到实处。
近年来，各级党组织高度重视党的基层组织建设，但是基层组织建设仍存在一些
与科学发展观要求“不相适应”、“不相符合”和“不够完善”的问题。
为什么
工作力度这么大，有些问题还是难以解决？关键是过去对基层党建工作的规律把
握不够，解决问题“头痛医头、脚痛医脚”的多，缺少根本上、整体上的谋划和
推进。正因为制约基层党组织建设的问题是多方面的，是长期积累的，所以单方
突破、单兵出击，就事论事不行，必须按照科学发展观要求，就基层党组织建设
的主体、客体、环体等方面的问题进行全面排查和总体把握，系统谋划工作对策。
“五个基本”建设是对党的基层组织建设规律的准确把握。
加强规范化建设是省委和市委的重大决策部署。
省委提出，用
3年左右时间，力争各领域、各行业、各单位的党组织都达到有健全完善的基本组织、有素质优
良的基本队伍、有务实有效的基本活动、有科学管用的基本制度、有稳定可靠的基本保障的“五有”目标，进一步健全党的组织体系、基层党组织和党员联系服
务群众工作体系、宣传教育群众工作体系、基层民主自治工作体系、基层和谐稳
定工作体系、基层党建工作保障体系、考核评价体系等“七大体系”，使基层党
组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢
记宗旨、心系群众。这是省委的一项重大决策部署，是贯彻“抓基层、打基础”工作方针的具体体现，是当前和今后一个时期加强党的基层组织建设的总体要
求，写入了省委九届七次会议审议通过的《中共湖北省委关于贯彻
〈中共中央关
于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉
的实施意见》
。省委决定，从今年开始，借鉴县域经济考核排位的做法，对各地推进“五个基本”建设情况
进行全面考核，对完成“五个基本”建设任务的质量、效果实行量化评分，根据
评分结果对各县（市）区在全省范围内统一进行排队，根据各县（市）区的平均
分数确定市州位次。进入不了前
25名的，就没有评先表彰的资格。为全面加强
“五个基本”建设，今年以来，省委组织部进一步加大了工作的推进和督办力度，制定了工作规划、考核评价试行办法和具体考核细则，五个月时间内，先后在洪
湖、赤壁、荆门和武汉召开了四次基层组织建设的大型会议，工作要求很高，任
务也很具体。
加强规范化建设是加强基层组织建设的现实需要。
**是一个农业大市，农村基层组织建设的任务非常艰巨。
从总体上看，基层组织建设水平在不断提高，运行良好，但组织不健全、队伍不稳定、活动不经常、制度不规范、保障不到位
的问题，在一些地方还不同程度存在，个别地方还比较严重。比如：少数基层党
组织处于软弱涣散和“无为”状态，缺少凝聚力和战斗力；
不少村发展集体经济
束手无策，债务沉重，债权冻结，无钱办事；
农村党员干部年龄偏老、文化偏低、能力偏弱；
基层组织工作经费、党员培训经费普遍不足，少数基层组织无法正常
运转；村级组织办公活动场所改扩建标准偏低，综合利用率不高，尚未形成村级
便民服务体系等等，工作中面临的困难还比较多。这些问题
,必须引起我们的足
够重视。基于此，很有必要集中一段时间，整合各方资源来共同推进“五个基本”规范化建设。
三、集中推进基层党组织“五个基本”基础性工作规范化建设的主要内容
这次集中推进基层党组织“五个基本”建设，我们重点提出了“三个规
范”：
一是阵地建设规范。村级组织办公活动场所是村级组织开展各项工作和活动
的基本阵地，是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，也是为村民提
供文化、教育、娱乐等公益性服务的重要场所。今年又启动了第四批建设，使村
级组织阵地建设得到根本性改观。但是，由于基础条件太差，新建比例较低，改
扩建标准不高，目前村级组织阵地建设的任务仍然十分繁重。
根据省委“五个基
本”建设的考核要求，市委提出了“九个一”的阵地建设规范化标准，即要有一
栋办公楼并悬挂四块匾牌
（党组织、自治组织、集体经济组织和党员群众服务中
心）、有一面国旗、有一个党员群众服务中心、有一个党员活动室或党员电化教
育室、有一个维稳联动室或说事室、有一个图书室或农家书屋、有一个卫生室或
计划生育服务室、有一个综合服务社或农资超市、有一个宣传公开栏。
对照这个
标准，我们的工作差距还很大，村级图书室、卫生室的覆盖面还不够广，尤其是
党员群众服务中心和综合服务社建设比较滞后，这是我们工作的难点和重点。
大
家在基层督办时，要对照这个规范化标准，逐一进行核对，缺什么就督促基层补
什么。面积较大的可以单独设立各类功能的办公室；
面积较小的可以按照功能相
近原则进行整合，合署办公，但要有门牌标示。
二是制度建设规范。
目前，村级制度建设不规范的现象比较普遍。
一是内容
过多过滥。有的村制度多则上百条，少则五、六十条，有的制度内容已经过时，不符合现在的政策和要求，仍然挂在墙上；
二是制度的制作五花八门。
有的是喷
绘的，有的是手写的，有的是电脑打印的，有的是铝合金制作的，有的是玻璃制
作的，很不规范，很不美观。三是制度的悬挂杂乱无章。办公室四周到处挂的都
是，有的甚至挂在横梁上，看上去非常凌乱。这段时间我们要重点解决这个问题。
要按照于法周延、于事简便、实际管用的原则，抓好基本制度的筛选、清理、完
善和规范。基本制度的内容一般要包括党组织的基本工作制度、村委会的基本工
作制度、集体经济组织或服务组织的基本工作制度、群团及武装组织的基本工作
制度以及地方的创新工作和特色工作制度。所有制度要求按照类别进行归并，汇
编成册。对需要上墙的制度进行精减、统一、规范，要少而精，要管用，对省市
重点工作部署的相关制度要确保上墙。制度的悬挂要与各办公室、活动室的功能
相一致，与室内整体布局相协调。
三是档案资料规范。档案建设是村级组织规范化建设的重要内容，是掌握情
况、衡量工作的直接依据，是增强工作计划性、保持工作连续性的内在要求。近
年来，农村先后开展了第七届村“两委”换届选举、深入学习实践科学发展观活
动、农村土地二轮延包、推广“三三制”模式、发展壮大村级集体经济等重要工
作，产生了大量的档案资料。各工作队和选派干部要指导村“两委”干部按照文
件类、制度类、记录类、台账类、人事类、财务类、荣誉类等七大类，集中抓好
档案资料的收集、清理和归类工作。要求村级配备专门的档案柜，有条件的地方