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能力作风建设攻坚实施方案
为深入贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会、市第六次党代会和区第六次党代会精神，落实好全省“能力作风建设年”活动要求，着力解决作风方面存在的突出问题，全面推动和提升机关作风建设工作，根据《中共区委办公室关于印发＜全区能力作风建设攻坚实施方案＞的通知》（商睢办〔2021〕23 号）要求，制定如下实施方案。
一、指导思想 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实***总书记关于增强“八项本领“、提升“七种能力“和加强作风建设的重大要求，着力”提振精神、提升水平、提高效能“，进一步统一思想、振奋精神、激发动力、挖掘潜能，不断提高全区广大党员干部干事创业能力水平，切实转变工作作风，以”商丘之问“凝聚”商丘精神“，以”商丘精神“引领”商丘之为“，以”商丘之为“助推高质量发展。聚焦中心城区建设目标，以城市创建为抓手，奋勇争先，努力开创城市发展新局面，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、总体目标
围绕全市发展大局和工作中心，以增强服务意识、提升服务水平、规范行政行为、提高队伍素质、完善监督机制为重点，通过开
展能力作风建设攻坚活动，不断增强广大党员干部的创新、效能、服务、学习和廉洁意识，精神状态有新提升，切实解决作风中存在的突出问题，促进机关作风进一步转变，干部执行力进一步增强，发展环境进一步优化，群众满意度进一步提高。
三、主要措施 坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，通过对标对表查找差距、提升干事创业能力，切实解决机关人员精神状态不振，态度不积极，安于现状，工作敷衍、方法简单的问题;通过加强改进工作作风，坚持问题导向，教育引导党员干部躬身入局、认真负责、担当作为、雷厉风行，推动形成良好的干事创业氛围。严格执行“13710”工作制度，抓好市区重点工作任务的督导协调工作。完善落实服务机制，认真做好基础设施和百城建设提质工程项目的外部环境工作。加强政务诚信建设，构建亲情新型政商关系。
四、方法步骤
整个能力作风建设攻坚分三个阶段实施，从 2021 年 12 月开始，到 2022 年 9 月结束。活动结束后，转入常态化治理。
（一）提高认识、查摆问题（2021 年 12 月至 2022 年 1 月）。根据区能力作风建设攻坚办公室安排，通过自己查、同志帮、群众找、组织点等方式，全面梳理本单位、本部门、个人在答好“商丘之问”、弘扬“商丘精神”、奋发“商丘之为”中存在的突出问题，
党员领导干部重点查摆是否落实全面从严治党责任制，是否存在太平官、混混官的问题。
（二）整改提高、落地见效（2022 年 2 月到 7 月）。针对查摆出来的问题，创建办党支部及党员干部要深刻剖析原因，制定整改方案，整改措施要具体化、可操作，做到条条必整改、件件有落实，要把自查自纠情况作为专题民主生活会、组织生活会重要内容。
（三）总结经验、建章立制（2022 年 8 月到 9 月）。建立健全加强作风建设的长效机制，将好的经验、做法以制度形式固定下来，扩大巩固活动成果，推动创建办作风建设工作走上常态化、制度化轨道。在城市创建方面，进一步对群众反映强烈、问题多发易发、监督机制不到位的领域要着力制度创新，提升管理水平，推动作风转变。
五、组织领导
为加强对能力作风建设攻坚的领导，特成立能力作风建设攻坚领导小组。
组
长：
副组长：
成员：
六、工作要求
(一)端正态度，提高认识。全体工作人员充分认识能力作风建设攻坚的意义，党支部书记为第一责任，其他人员为具体责任人，
切实履行职责，精心组织推动，克服消极厌倦和畏难情绪，以积极向上的精神和认真负责的态度自觉投身到这次活动中来。
(二)强化措施，严格奖惩。每个工作成员要认真联系工作实际，确定本人效能整顿重点。严格落实责任制，并将能力作风建设攻坚与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果等结合起来，创新载体、一体推动，切实把能力作风建设成果体现到推动改革发展稳定上来，体现在城市建设城市管理城市创建中来。
(三)注重实效，完善制度。不断完善干伍教育管理的好方法、好形式，形成上下联动、职责分明、完备有效的制度体系，充分发挥能力作风建设攻坚的引导和激励作用，更好地服务发展大局，以良好的机关作风建设促进长效机制的建立，以群众满意检验机关作风建设的成效。
睢阳区“两城”联创指挥部综合办公室
2021 年 12 月 29 日印发
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