教育集团化办学先进经验交流材料7篇

教育集团化办学先进经验交流材料篇1

　　为切实组织实施好全旗党史学习教育专题组织生活会，我旗强化统筹安排，严格把关程序步骤，加强督促指导，全力推动每一名党员在严格的党内组织生活中得到锻炼提升。

　　强化统筹安排。旗委党史学习教育领导小组办公室制定印发《全旗党史学习教育专题组织生活会实施方案》，x月x日&mdash；x日，先后召开工作调度会和推进会，安排部署有关党史学习教育专题组织生活会重点工作任务，细化流程，规范程序，力促专题组织生活会高标准高质量开展。

　　加强会前学习。各级党组织扎实开展党史学习教育专题组织生活会会前学习，采取专题党课、诵读讲话原文、集体学习研讨等方式，深入学习庆祝中国共产党成立xx周年大会上的重要讲话、党史学习教育动员大会上的重要讲话和指定的四必读书目，使每一位党员深化思想认识，提高政治理论素养，始终站在时代的前列，脚踏实地地做好本职工作，履行职责，并引导党员提高对组织生活会重要性的认识，端正态度，统一思想，为开好组织生活会奠定了思想基础。

　　深入查摆问题。我旗各级党组织深入开展谈心谈话，面对面交流思想、交换意见，精心撰写对照检查材料，围绕&ldquo；七一&rdquo；重要讲话精神，结合岗位职责、工作实际谈学习体会，同时对照党史学习教育目标要求认真开展批评和自我批评，深入查摆突出问题，深刻剖析问题产生的根源，结合实际明确提出努力方向和整改措施，着力推动党史学习教育成效不断转化为工作实效。

　　突出带头作用。我旗处级以上党员领导干部以普通党员身份参加所在党组织的专题组织生活会，充分发挥党员领导干部带头示范作用，带头学习研讨、带头谈心谈话、带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前准备阶段，旗委党史学习教育领导小组针对处级党员领导干部对照检查材料进行严格审核把关，确保处级党员领导干部所在党组织专题组织生活会以高标准率先召开。

　　强化督促指导。

　　截至目前，我旗已召开党史学习教育专题组织生活会党支部x个。下一步，针对组织生活会查摆出来的问题，各支部将坚持问题导向，着眼解决问题，列出整改清单，拿出破解难题的实招硬招，以实实在在的成效推动党史学习教育走深走实走心。

教育集团化办学先进经验交流材料篇2

　　要以科学、全面、实用、精准为原则，大力发展乡村事业，围绕中央一号文件和乡村振兴战略规划提出的约束性指标、重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，落实好乡村振兴的计划，未全面实现小康生活努力，为了让乡村城镇共同发展努力。下面是众鑫文档网小编为您推荐农村党组织乡村振兴党建工作经验交流材料。

　　X县辖X镇X乡X个管委会，总人口X万，其中农业人口X万；有X个村（社区）党支部，X万名农村党员。近年来，X县委坚持以党的建设高质量打造最优政治生态，牢固树立“大抓基层、大抓支部”鲜明导向，以“X党建计划”为统领，强力抓好以党的建设为核心的基层基础工作，高质量推进农村党支部标准化建设，着力构建……的基层组织体系和治理体系，农村党组织的组织力显著提升，努力实现了生态美百姓富县域强风气正。

　　一、聚焦标准规范，让组织建设实起来。

　　一是强化标准引领。深入推进以基本队伍、基本制度等为主要内容的党支部标准化建设，构建由X套建设标准、X个考核细则、X本工作手册、X张建设图解组成的“四个一”标准化建设工作体系，细化分解了X条具体标准和X条考评细则，为农村党支部建设定标明责。如在基本队伍方面，明确村干部职数配备、后备干部培养、党员发展要求等标准；基本制度方面，出台《X县基层党建工作规范X条》，将每月X日固化为全县党支部主题党日，设计党支部组织生活、发展党员等流程图，制定党员党性体检表、党支部工作手册等模本，实现行有依据、做有标准、过程可控、结果可知。二是强化考评推进。构建年初摸底建档、年中逐村观摩、年底评星定级的推进机制，推动各项任务落地见效。年初，对X个村级党组织全覆盖摸底，逐一建立问题清单、任务清单、责任清单，确定年度党建十件实事；年中，县级每月选取一个乡镇逐村督导，乡镇每季度一次逐村观摩，推动整改提升；年底，对照考评细则逐村打分排名，按照五个星级进行评定。三是强化结果运用。实行星级与奖惩挂钩的激励政策，对“五星级”“四星级”村党组织，县委隆重授牌，分别奖补工作经费X元、X元，并对“五星级”村党组织落实村干部工作报酬上浮X%奖励。“五星级”党支部—拨云岭村党支部抓党建促脱贫攻坚“六个一”工作法受到省委常委、X市委书记李亚同志批示肯定，在全市推广学习。将X个“一星级”村党支部直接确定为软弱涣散村党组织，由县级领导干部分包整顿，一村一策，转化升级。

　　二、聚焦优选严管，让带头人队伍强起来。

　　一是注重选优配强。严格选人标准，制定村“两委”换届“十宜十不宜”用人标准，将X名不符合条件的候选人挡在门外，并在换届后开展X次资格复审，对X名受过刑事处罚和不称职村干部进行调整。二是注重培训提能。开展X活动，每年至少对村党组织书记轮训X遍。实施“村干部学历提升工程”，采取全额补贴学费方式支持村干部提升学历，力争用X至X年时间使全县符合条件的农村干部专科以上学历达X%以上。三是注重从严管理。全面实行村级党组织书记县级备案管理，县委组织部为每名村党组织书记建立个人档案，坚持“凡动必备、凡任必审”，强化日常管理。实行任期目标、年度公开承诺、历任书记业绩图“三公示”，督促党组织书记履职践诺、干事创业。四是注重激励关爱。强化精神激励，将X名村级党组织书记纳入X县先进典型群体，并建设先进典型事迹展厅进行展示，X同志先进事迹被X余家国家级、省级媒体集中报道，X市委作出《关于在抓党建促脱贫攻坚工作中开展向X同志学习活动的决定》。强化政治激励，在优秀村党支部书记中推选全国人大代表X人、省市“两代表一委员”X人。强化经济激励，每年组织全县村党支部书记进行X次免费体检，对X名素质过硬、业绩突出的“五星级”村党支部书记，比照事业单位新晋九级职员发放报酬，实现“干好干坏不一样”。

　　三、聚焦作用发挥，让服务能力提起来。

　　一是夯实村级服务阵地。以满足群众需求、完善服务功能为目标，投入X余万元实现所有村（社区）党群服务中心规范化。积极整合益农信息社、标准化卫生室、便民超市、金融网点、扶贫车间等各类资源进驻，拓展服务功能，提供X类X项便民服务。严格落实村干部挂牌值班制度，推行“一次办好”、全程代办、上门服务。实行农村党员分类管理和积分化管理，设立“党员互助超市”和“困难党员关爱基金”，建立“爱心帮扶卡”制度，将X名贫困户中的党员全部纳入帮扶救助范围。二是加强服务经费保障。足额保障村级运转经费和服务群众专项经费，严格按照上年度农村居民人均可支配收入X倍标准发放村党支部书记工作报酬，投入X余万元全面落实离任村干部生活补贴。大力实施“X”扶持计划，对贫困村、非贫困村分别给予X万元、X万元资金扶持，用于发展村级集体经济，增强脱贫动力。截至X年底，累计整合资金X亿元，全县X个村（社区）集体经济收入全部“清零”，探索出光伏发电型、抱团发展型、盘活资源型等八种发展模式，其中年收入超X万元的达X%。三是拓展党群服务载体。结合脱贫攻坚，开展“支部结对共联建，党员干部做表率”活动，X个县直机关、企事业单位党支部与村党支部结成对子，推动城市和机关人才、资金、技术、信息等优质资源向农村流动，构建以城带乡工作格局。充分发挥党员先锋模范作用，组织每名党员分包联系X至X户贫困户，建立党员创业帮扶示范基地X个，评选命名“党员农家宾馆示范户”X户，为X户农村党员家庭悬挂“共产党员户”标牌，X名农村无职党员认领岗位义务履职，示范作用明显。

　　四、聚焦共治共享，让乡村治理活起来。

　　一是突出党建引领。不断完善基层组织体系和治理体系，探索支部带村、产业强村、民主管村、依法治村、服务进村、道德润村、生态美村、清廉正村八条乡村治理路径，有力提高了农村党组织整理能力。坚持以村党支部为领导核心，不断完善村民委员会、村务监督委员会和其他群团组织参与民主议事的村民自治模式，目前，全县集体经济组织负责人全部由村党支部书记兼任。创新农村党组织设置形式，推动“党支部建在小区上”，在全县X个易地搬迁小区全部建立党组织，推进红色幸福家园建设，实行“X+X+X”管理模式，构建以小区党组织为主导，以业主管理委员会、红白理事会、楼栋长为联动的自治体系。二是推进人才入村。大力实施“鸾鸟回归工程”，扎实开展乡土人才联络回归工作，建成总面积X平方米的“X人才港”，引导各类人才投身乡村振兴。实施乡村振兴“千人培养计划”，在X市率先建设乡村振兴人才培训基地。全县共建立X人的乡土人才库，在去年村“两委”换届选举中吸纳X名返乡人才进入村级班子，X余名乡土人才返乡创办各类实体项目。拿出乡镇事业编制试点招录X名乡村振兴助理员，编制在乡、岗位在村，夯实农村工作力量。三是坚持道德润村。以宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策、社会主义核心价值观等为重点，在X个村全部建成新时代“三新”大讲堂。纵深推进移风易俗，所有村（社区）均成立红白理事会，明确操办红白喜事标准，坚决破除陈规陋习。坚持以文化人以文育人，在全县建设开放式组织生活基地X个、党建文化广场X个、村史馆X个、家风家训馆X个。四是强化依法治村。常态化开展“法治宣讲”活动，深入推进民主法治村创建、X%的村成功创建县级以上民主法治村，群众办事依法、遇事找法成为习惯。深入推进扫黑除恶、打霸除痞，成功打掉黑恶犯罪组织X个，并在全县各村（社区）开展以案促改。充分发挥各村人民调解委员会作用，X年村级矛盾纠纷调解率、调成率分别达到X%和X%，全年总访量同比下降X%，零上访村X个。

　　下一步，X县委将继续按照中央、省委、市委部署要求，深入学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》，积极探索构建……的基层组织体系和治理体系，持续推进带头人队伍整体优化提升、村级集体经济发展、软弱涣散党组织整顿等重点任务，为实施乡村振兴战略提供不竭动力。

教育集团化办学先进经验交流材料篇3

　　XX集团有限公司党委认真贯彻国企党建会精神，深入践行党的十九大提出的“不断提高党的建设质量”的重要部署，认真落实国资委党委提出的党建工作具体要求，坚持“特色、创新、精品”的党建创新思路，构筑一个区域一个基地，一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜的“三个一”特色党建品牌格局，以落实管党治党主体责任为主线，在深化企业改革发展中坚持和加强党的全面领导，以“抓党建促党风、抓干部促作风”为重点，着力打造有责任、有定力、有纪律、有担当、有作为的“五有”航油铁军，推动高质量发展。

　　一、以问题导向，回答我们身在何处

　　国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支撑和依靠力量，是中国特色社会主义经济的“大国顶梁柱”。我们只有不断提高党的建设质量，进行伟大的自我革命，增强党的先进性和纯洁性，才能进一步夯实党的执政基础、巩固党的执政地位。

　　作为跨越民航运输、能源物流、商贸流通等多领域多行业的中央企业，集团认真分析我们的位置在哪里?我们的目标在哪里?我们的方向在哪里?我们在交通强国和民航强国战略中如何发挥民航保障企业的作用?从“什么是高质量的党建”着手，从“建设高质量党建当前面临什么样的困难和问题”开题，从党内、中央企业等层次进行分析，以问题为导向，思考我们建设高质量的党建目前在什么阶段、遇上什么困难?

　　从业务角度来看：点多——作为国有大型航空运输服务保障企业，控股、参股20多个海内外企业；线长——在全国223个机场、海外57个机场拥有供油设施，为全球300多家航空客户提供航油加注服务；面广——在25个省、市、自治区提供汽柴油及石化产品的批发、零售、仓储及配送服务。

　　从管理角度来看：基层党建存在的困难和问题，既有历史遗留下来的老问题，也有新建制单位产生的新问题。近年来，根据基层党组织党建阵地建设难、党员教育创新难、组织生活集中难、党建成果转化难的“四难”问题和虚化、弱化、淡化、边缘化的“四化”问题给党建质量提升带来诸多困难。

　　二、以目标导向，解决我们去向何处

　　“望闻问切”不仅是医学之纲，更可作为当前基层党建工作之法。集团党委找准结症，切中要害，确立了“特色、创新、精品”的党建工作新思路，为高质量党建加强党员教育管理和基层党组织建设开出一张“良方”——特色是首要目标，创新是重要路径，精品是最终目标；以特色党建精准发力，以创新手段谋定方略，以精品工程落地成效。

　　一是“望”大政方针，增强政治定力。要在智慧党建上下功夫，为自己练好“内功”。高瞻远瞩方能把握大势。集团党委持续深化政治建设，特别是充分利用融媒体、党建+、大数据等媒介，建设新时代“智慧党建”模式。在高质量完成党委中心组学习年度计划基础上，按照时政要点结合公司实际，以导学形式定期编辑制作中心组学习材料汇编印发各级党组织，形成手边书随时学、电子书网上学的全系统理论学习的“e课堂”；借助互联网创造性提出了偏远地区建立e支部的举措，让边远落后地区的党支部贴上了智慧化标签。

　　二是“闻”党员心声，强化解题能力。要在“务实党建”上下功夫，为自己练好“听功”。集团党委不以纸面文章衡量党建工作特别是基层党建工作的标准高低，不以道听途说揣测党员干部特别是基层职工群众的身心冷暖。近年来建立了领导接待日、一岗双责、党委常委调研等一系列工作机制，拓宽集团上下沟通渠道，更广泛听取各个单位和干部员工的意见建议，务求高效的沟通措施，致力于成为最大限度、最快速度的做到上情下达、下情上达的新方法。目前通过深入调研已经或正在解决高原党建示范工程、基层党组织建设、北京新机场工程建设等多个问题。

　　三是“问”责任落实，提高履职能力。要在“阳光党建”上下功夫，为自己练好“硬功”。以问题整改为导向，以阳光党建为目标，在解决大事难事中彰显党的力量，自觉把党建责任抓在手上、扛在肩上、落到地上，让党建工作逐步有了底气，让党务干部逐步有了硬气。把解决企业发展中的重大问题和难题作为检验党组织领导核心作用和党员先锋模范作用的“标准尺”和“温度计”；把巡视督查整改作为企业的“祛病良方”，开门亮问题、阳光抓整改。首次让党员代表、职工代表列席党委会，拓展党员群众参与党务公开的广度深度，让职工群众监督权力，让权力在阳光下运行。

　　四是“切”发展大势，激发攻坚动力。要在“精品党建”上下功夫，为自己练好“外功”。集团党委站在推动中心工作、服务民航发展大局的高度上，将党建工作与深化改革、安全生产、经营管理、干部队伍建设等重点工作结合起来，“切”准发展脉搏，以问题导向“号准脉”，以靶向定位“开准方”，以因地制宜“用准药”，做到党建工作与中心工作同规划、同部署，实现共同发展、相互促进，使党建工作在多元参与、服务大局中，发挥更大更积极的作用

　　三、以成效导向，总结我们特在何处

　　通过深入细致的调研、深入的总结和问题的整改，“找准病”突出务实性，不把问题藏在后面，逐步扭转基层党建“点上优”与“面上弱”、基层干部能力素质与新形势不适应、创建“党建品牌”不够等现状，创新性提出了“一个中心点、两个着力点、四个闪光点”为核心的1+2+4的特色党建精品工程，解决的就是国有企业特别是中央企业各级党组织不同层级的几个难点问题。

　　模型说明：以一岗双责为中心线，智慧党建为辅助线，特色党建为基本面，基础党建为核心面，构建特色党建球体模型。1+2+4的特色党建精品工程的几大特点：

　　一个中心点，一岗双责抓党建，解决的是领导层的问题。

　　一岗双责抓党建。xx年初，开始推行下发“一岗双责”实施办法，明确了党委常委开展党建工作的职责和年度任务要求，将“书记一人抓党建”变成“班子集体抓党建”，形成了“党建事”就是“大家事”的共识，把党建工作的落地作为加强基层党建的重要途径，打通基层党建工作的“最后一公里”。国企党建会后，成功召开集团公司党代会，确定了“跨步迈向世界一流”的“8361”战略目标，发布党建全面质量提升发展纲要，绘制高质量党建引领企业高质量发展蓝图，构建“5+1”党建工作体系。

　　两个着力点，解决的是思想层和组织层的问题。一是微党课上讲党建。探索创新开放式、分享式、互动式的党员教育模式，着力解决一些基层党组织生活弱化、党员教育形式化问题。集团公司所属各级党组织的党支部书记、优秀党员、党代表纷纷走上讲台开讲“微党课”。借助新媒体精准短小、鲜活快捷、吸引力强、传播面广等优势，把白开水式的学习内容变成了生动形象的多媒体演讲，受到了广大党员及职工的热烈欢迎，引起了强烈共鸣。二是e支部里强党建。集团的全国航油供应网络依托国内近XX个机场的供油设施所建立。其中供油单位很多地处偏远地区，机场很多建在国境线附近，气候恶劣，交通不便，物资匮乏。集团借助互联网创造性提出了偏远地区建立e支部的举措，通过互联网在线联合多个相邻支部以联合支部的组织形式，开展党组织活动，组织党员集体学习，开展网上交流、业务发展，一些困难帮扶等问题迎刃而解。

　　四个闪光点，解决的是薄弱层的问题。一是高原极处亮党建。将XX个高原机场和XX个高高原机场（海拔XX米以上）作为攻克基层党建难题的突破口，努力把示范变规范、经验变制度、标杆变标准，推动基层党建质量的全面提升。注重培育“宁可透支生命、决不辜负使命”的高原党建精神，XX公司被XX授予高原党建先进集体荣誉。二是边远偏处扶党建——近年来，积极贯彻执行党和国家战略部署，响应“一带一路”号召，落实“民航强国”和西部大开发战略，连续多年加大__等西部地区航油基础设施投入，其中10年来无偿支持西藏地区机场建设发展XX多亿多元。三是混改深处育党建。顺应时代潮流，在改革开放的发展道路上就先行先试，敢于和外资企业、民营企业合作合资，开创了混合所有制企业的试验田，对外开放的蓝图次第展开、日新月异。所属XX公司是第一家与民营企业成立的混合所有制企业，坚持“把党的领导融入公司治理的各个环节”，把支部建到船上，塑造和培育了“红帆”党建工作品牌，让鲜红的党旗在海上移动堡垒上高高飘扬。四是海外远处促党建。对于中央企业海外机构开展党建工作的薄弱环节，近年来在海外上市的XX公司设立党工委，借助中国驻XX大使馆开展党内组织生活，通过中心组学习及时传达落实上级党委部署要求，通过党工委会议研究决策重大事项，实现了海外无死角、党建全覆盖，大大促进了海外业务的规范、健康、有序发展，让生产业务延伸到哪里，党的作用就发挥到哪里。

　　党的建设是国有企业的“根”和“魂”，立足新时代，集团将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，毫不动摇地坚持党的领导，贯穿高质量党建引领企业高质量发展的主线，继续把高质量党建根植于改革发展中，不断强化基本组织、基层队伍、基本制度建设，在党建规划纲要的指引下，用基层党组织的全覆盖、全面发挥作用，增强队伍活力，促进企业高质量发展，奏响新时代企业高质量发展的最强音，为奋力开创新时代中国经济改革发展的新局面作出新贡献。

教育集团化办学先进经验交流材料篇4

　　为庆祝中国人民解放军建军XX周年，今年“八一”期间，XX省各级认真贯彻落实退役军人事务部、中央军委政治工作部和省委、省政府部署要求，大力弘扬拥军优属优良传统，广泛开展形式多样的军民共建和双拥联谊活动，营造了军爱民、民拥军的浓厚氛围，进一步巩固发展了坚如磐石的军政军民团结。

　　一、提升政治站位，党政领导带头走访

　　各级党政领导高度重视双拥工作，亲自带队走访慰问、座谈交流、出席活动，向驻X部队官兵、广大军属和退役军人致以节日慰问和祝福。省委书记XX，省委常委、秘书长XX，副省长、省双拥工作领导小组副组长XX到XX市调研军创企业，召开退役军人代表座谈会，勉励退役军人牢记初心使命、勇于担当作为，在党和人民最需要的地方建功立业。省委副书记、省双拥工作领导小组组长XX，省委常委、XX市委书记XX出席XX岛通电仪式。XX等领导出席省第十二届“十佳好军嫂”颁奖仪式。XX先后到XX、XX走访慰问部队。各市党委、政府主要领导分别带队走访慰问驻军部队，召开军地座谈会，畅叙军民鱼水深情。

　　二、加大宣传力度，发挥舆论引领作用

　　“八一”期间，全省各级充分发挥舆论阵地作用，加大拥军崇军宣传力度，不断增强军人军属和退役军人光荣感、自豪感。省双拥办联合XX广播电视台编辑制作XX期《书记话双拥》电视专题系列宣传节目，全省XX市市委书记及部分县委书记畅谈双拥工作，首期XX篇X月XX日播出，后续每周播出X-X期。省委宣传部、省退役军人事务厅、省军区政治工作局、大众报业集团等共同举办XXXX年度“XX最美退役军人”发布仪式，选树XX名优秀退役军人典型，展现退役军人建功新时代风采。省妇联、省退役军人事务厅、省军区政治工作局评选“十佳好军嫂”，凝聚服务支持国防和军队现代化建设巾帼力量。XX、XX、XX、XX等地组织开展“好军嫂”、“兵妈妈”、“最美退役军人”、“优秀兵支书”等颁奖仪式，唱响主旋律，弘扬正能量。XX、XX、XX、XX、XX、XX等地举办军地双拥主题晚会，展示双拥共建丰硕成果。XX市举办回乡士兵“归雁XXXX”仪式，XX市开展《热血颂》双拥巡演活动，营造了浓厚的拥军优属氛围。

　　三、着眼部队需求，大力解决实际问题

　　协调国家电网投入专项资金，加快推进XX岛通电工程建设。。全力协调解决武汉抗疫一线官兵实际困难，全国双拥办转交XX省涉及子女入学等XX余件困难需求办理完毕。“八一”前夕，省双拥办向驻X部队赠送食品、电器、数码产品等慰问品。“八一”期间，全省各级启动开展以走访慰问送关怀、爱老助老送健康、家属就业送帮扶、子女教育送关爱、保障权益送温暖、尊崇功臣送喜报等“六送”为主要内容的“情系边海防官兵”拥军优属活动。结合“八一”拥军走访，各级对辖区内驻守边疆海岛的现役官兵家庭开展上门走访，摸清需要帮扶的具体事项。省退役军人事务厅、省人力资源社会保障厅联合举办为期两个月的“云端送岗进军营”活动，采取线上线下相结合，实现退役士兵和随军家属就业一站式解决。省退役军人事务厅开展“送法进军营”活动，将精心编印的XXXX册《退役军人事务工作法律法规政策选编》送到驻X部队官兵手中。XX、XX等地组织专场招聘会，为随军家属搭建就业平台。XX市举行XXXX年度行政事业编随军家属定向安置公开选岗会，当年符合条件的随军家属将全部定向安置。

　　四、各方积极参与，社会拥军热情高涨

　　各级党委、政府和有关部门发挥双拥工作主导作用，各行业、企业、社会组织等广泛参与拥军工作，社会化拥军务实扎实。XX市举办第二十届“长城颂·庆八一”军民书画摄影作品联展。烟台美术博物馆、画院举办“我为战士画肖像”活动，深受官兵欢迎。XX市双拥办、市慈善总会开展“慈善进军营关爱子弟兵”活动，组织走访慰问军人模范和困难军人家庭，发放慰问金、慰问品。XX市卫生健康委组织医疗服务团队，为部队官兵提供应急救护培训、健康宣教和现场诊疗服务。XX市举办军民共建体育赛事，市工商联、人文促进会、市政协书画联谊会等走访慰问驻军部队，赠送慰问品和书画作品。XX市组织律师事务所为驻地某部队送去法律书籍近千册，XX市成立双拥志愿者协会并为优抚对象提供热心服务，XX市举办第三届“战友情怀”美术作品展，XX市老年康复服务中心开展为退役军人送健康活动，XX、XX、XX等地出台政策加大退役军人公共服务优待力度。

教育集团化办学先进经验交流材料篇5

　　2015年，XXXX紧紧围绕维护社会稳定和长治久安的总目标，坚持抓基层打基础不放松，坚持重心下移、固本强基，坚持探索创新、真抓实干，使基层妇女组织的根基进一步夯实，素质进一步提升，活力进一步增强。

　　一、重视妇女小组长队伍建设，延伸基层妇联组织末梢 XXXX坚持以党建带妇建，将基层妇女组织建设纳入党组织建设的统一部署中，在“有人办事”上想办法，推动了基层妇联组织建设。一是选优配强妇女小组长。以行政村的村民小组为单位，注重从种养女能手、女经纪人、女党员、妇女代表等人选中推选妇女小组长。由本组妇女以无记名投票方式等额选举政治思想好，有较强的事业心和责任感，热心为妇女儿童服务的妇女担任妇女小组长。截至目前，我市XX个行政村共推选妇女小组长483名，并由市财政解决相关工资报酬29万元。二是明确工作职责。明确规定妇女小组长是在村党组织和妇代会的领导下开展工作，并履行当好社情民意的“信息员”、促进和谐的“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、妇女致富的“引导员”、乐于奉献的“服务员”等五项工作职责。三是健全妇女小组长履职保障机制。结合我市工作实际，在妇女小组长综合能力增强、业务水平提高、生活情况关爱、激发潜能提升等方面不断加大工作力度，建立完善了妇女小组长教育培训、工作交流、关爱帮扶、考核激励等多项机制，推动妇联工作在基层的群面铺开。

　　二、整顿后进“妇女之家”，激发基层妇联组织活力

　　一是摸清底数明方向。在全市XX个村和XX个社区进行一次全面、深入、细致的调查摸底，开展基层妇联组织分类定级，以分类定级的后进的、尚未转化升级的基层妇联组织为基础，研究确定了问题突出、代表性强的16个后进村妇联组织和2个后进社区妇联组织作为整顿对象。将没有按照“六有”目标和”七项“服务功能建设的“妇女之家”、妇联组织作用发挥不强等几个方面问题作为整改重点，并进行分类、登记造册，建立台账，有的放矢的进行整顿。二是找准抓手促整改。结合“访民情惠民生聚民心”活动，与18个驻村工作组签订工作协议，从技术、资金、智力等方面进行多层次、多角度、多形式、多渠道的帮扶指导，确保后进“妇女之家”基层妇女组织迅速整改提升。三是重塑形象显成效。市、乡、村三级妇联组织同时发力，采取市妇联多方争取活动资金、乡级妇联定期培训妇联干部、村级妇联定期开展活动的方式，逐步健全完善“妇女之家”建设，使后进村（社区）发生了显著变化。

　　三、整合基层多方面资源，强化“妇女之家”阵地建设 “党建带妇建”关键在“带”，根本在“建”，XXXX为进一步适应新形势、新任务、新变化要求，按照“妇女之家”建设“六有”目标和“七项”服务功能的要求，充分利用农村服务中心、文化大礼堂等公共服务资源，盘活和利用好基层闲置资产，实现了资源共享。截至目前全市XX个行政村、35个社区均建成了具有时代气息的妇女儿童服务阵地“三站”（妇女儿童维权站、妇女创业就业指导站、农村妇女现代远程教育站）、“两队”（巾帼志愿宣讲队、民间妇女艺人队）、“一社”（妇女专业合作社）、“一园”（留守家园），为妇女儿童提供学习、培训、健身、娱乐、致富、矛盾化解、心理支持于一体的全方位服务。真正把“妇女之家”建设成为成就妇女的创业之家、保护妇儿的维权之家、树立文明新风的传播之家、贫困妇儿的援助之家。

　　四、打造多功能阵地，发挥“妇女之家”作用

　　“建家”旨在“用家”。XXXX从需求出发、从服务入手，突出强化妇女之家的七项服务功能，即教育培训服务、创业就业服务、综合维权服务、家庭教育服务、文化体育服务、婚姻家庭服务、帮扶救助服务。一是狠抓宣传教育。XXXX在各级妇联组织中通过逐级开展演讲比赛的形式，选拔优秀妇女宣讲人才，分别成立了“巾帼志愿者宣讲组”、“法律咨询宣传组”和“科学技术宣传组”，利用节假日、宣传活动月等农闲时间，围绕《婚姻法》、《妇女权益保障法》、预防和制止家庭暴力相关条例、现代文化引领、“去极端化”等内容，开展入户宣传、集中宣讲，各宣讲组成员主动承担各个领域的宣讲任务，积极组织群众面对面宣讲座谈、个别重点走访入户、带头发声亮剑揭批，在各级妇联的积极配合下，在全市掀起了宣讲揭批大热潮。今年以来，各级妇联组织开展母亲素质教育、“去极端化”面对面宣讲、法制宣传教育等宣传教育活动合计3114场次，受教育人数达56.06万人次。二是强化技能培训。各级妇联组织始终坚持“上为党政分忧，下为妇女解愁”的工作宗旨，密切联系群众，紧紧围绕党委、政府中心工作，大力实施巾帼创业就业工程。通过举办知识讲座、专题培训班、到各地典型村进行参观、远程教育等形式，对妇女进行实用技术、创业技能、家庭教育、健康保健等培训，全面提高农村妇女发展能力和综合素质。

　　今年以来，全市各级妇联组织举办糕点制作、缝纫制衣、家政服务等多项技能培训29场次，参加技能培训人数达870余人次，带动妇女创业就业280余人。三是定期组织活动。按照一季一主题、一月一活动的原则，XXXX通过“14个小动作”丰富开展了“靓丽工程”“去极端化”“最美家庭”等多项主题活动，即：走时装秀、编小品舞蹈、露脸蛋头发、抢答知识题、比致富技能、唱爱国歌曲、写揭批宣讲稿、跳麦西来甫、播村级喇叭、转微信微博、挂横幅标语、刷墙体漫画、摆展示板面、树先进典型。通过多形式多角度“滴灌式”宣传教育，引导全市各族妇女群众崇尚现代文化生活，摒弃宗教极端思想，建立和谐婚姻家庭关系，做自尊、自信、自立、自强，对社会有贡献的现代女性。四是细化维权救助。

　　XXXX建立了市、乡镇场（街道）、村（社区）三级妇女信访代理组织网络和信息网络。在建设维权示范站的基础上，建立了1个市级妇女信访代理服务中心、13个乡镇场（街道）妇女信访代理服务站、XX个村（社区）信访代理服务室组成的组织网络；在每个信访代理服务站设立“妇女信访代理信箱”，每周至少开启2次。由妇女信访代理工作室人员对广大妇女通过“信箱”反映的问题及时登记处理，做到发生一件，处理一件，满意一件。同时搭建妇联QQ、微信工作群交流平台，对受理的信访代理事项实行市、乡镇场（街道）、村（社区）三级信息联动网络，确保处理情况及时上下联动沟通，认真做好妇女维权信访接待工作。今年以来共接待了上访妇女共73人，其中：家庭暴力案件36件，婚姻家庭纠纷案件35件，治病救助4件，向XXXX公安局刑事科学技术室因家庭暴力出伤情鉴定委托书5人。

教育集团化办学先进经验交流材料篇6

　　海石湾住宅花园是窑街煤电有限责任公司投资兴建的职工家属新型住宅区，位于xx市红古区平安路北，占地面积平方米，总建筑面积平方米，建成并投入使用的住宅楼栋，住户户，常住人口余人。绿化面积平方米，绿地覆盖率，人均绿化面积平方米。区内相关配套设施完备，有中小学、幼儿园、医院、商贸大厦、音体室、灯光球场、草坪足球场以及供水、供电、供暖、热水、电炊等设施，基本能满足社区内居民各种社会生活、文化教育、体育活动、医疗、购物以及幼托服务等需求。

　　随着企业住房制度改革的不断深化、住房产权多元化格局的逐渐形成和矿区住宅建设总量的持续增长。从年起，我们按照国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》、建设部《城市新建住宅小区管理办法》和《全国城市文明住宅小区标准》等国家有关部门制定的一系列有关物业管理的规章和规范性文件，指导物业管理实践，在“海石湾住宅花园”率先推行物业管理试点工作。近几年来，在公司的高度重视和大力推动下，目前，小区物业管理已形成了包括房屋及相关设施设备维修养护、小区保安、环境保洁、绿化养护、居民生活服务等众多服务内容在内的综合配套服务，从根本上改变了旧体制下新建小区面貌一年新、二年旧、三年破的状况。小区在推行物业管理的当年就被评为xx市“绿化达标单位”、xx市“安全小区”。××年被省建设厅授予“xx省优秀住宅小区”称号，被xx市命名为“园林式单位”。

　　一、把握机遇，积极构建专业化物业管理新体制

　　公司经过十多年的房改历程，彻底打破了住房产权单一的格局，职工个人拥有住房产权比率和物质文化需求的日益增加，过去实行的公房维修管理体制已不能适应形势的变化。为此，我们充分认识到建立住宅物业管理新体制不仅是扩大房改成果的迫切需要，而且还是为群众办实事，改善职工群众工作、生活环境的客观要求，也是树立企业形象，促进企业持续发展的内在要求。在统一思想的基础上，借鉴行业先进管理经验，确定了以建立物业管理新体制为目标，以多办实事、好事、服务群众为宗旨，加快推进住宅管理专业化进程的工作思路。一是根据矿区实际，制定物业管理试点办法。我们把整体规划与年度计划相结合，先易后难推进物业管理，在构建矿区物业管理总体框架的基础上，按照“先试点，后推开”的原则，首先制定了《窑街煤电有限责任公司关于在海石湾住宅区，办公区实行物业管理试点的暂行办法》。并从程序上规范运作，该《办法》经煤电公司有关会议讨论，并经海石湾物业管理区首届业主代表大会审议通过后组织实施。二是按照“业主自治，两权分离，专业服务，以区养区”的综合管理模式，组成了海石湾住宅区、办公区业主管理委员会。管委会由住宅区、办公区所有住户和单位代表组成，由拥有最大产权单位的委员出任管委会主任，作为物业管理区最高权力机构和物业管理的主体之一，赋予对物业管理公司的选择权，监督权，重大问题决定权。三是严格按照物业管理体制要求，组建物业管理公司。我们认识到物业管理试点工作能否成功，物业公司组建后的运行机制尤为重要。因此，我们从实现“四自”经营目标出发，积极提供条件，优化物业管理员工队伍。在组建过程中，对物业管理公司经理在全公司范围内实行公开招聘。由公司领导和党工部、劳人处、生活服务总公司主要负责人组成领导小组负责公开招聘工作，经过考试、考核、答辩和民意测验，择优选聘了物业公司经理，并在生活服务总公司范围内考核，答辩选聘了物业公司管理人员和服务人员，组成了一支懂经营，会管理，精干、高效的物业管理和经营服务的职工队伍。使组建的物业公司从一开始，就拥有较强的发展实力，促使其走上市场有了良好的开端。

　　二、立足实际，建立健全物业管理规章制度

　　一是从矿区特点入手，建立管理制度。物业管理的规章制度是物业管理公司开展工作的依据。为了使物业管理工作规范化运作，我们依据国家有关法律，法规和建设部《城市新建住宅小区管理办法》，借鉴省内外物业管理的成功经验，并结合矿区的实际制定了《海石湾住宅区物业综合管理规定》，《给业主的一封信》和《住户须知》，发至各住户。同时我们还分别制定了物业公司管理人员和服务人员的岗位责任制以及工作质量标准和考核办法。依照制度基本禁绝了小区内容易出现的乱搭、乱建、乱摆乱卖、乱堆乱倒、乱停乱放等现象，发挥了制度的管理和约束作用。二是签订委托服务合同，规范双方行为。物业管理是物业公司受物业产权人，使用人的委托，按照国家法律，法规和合同契约的规定，对已建成并投入使用的各类建筑物及附属配套设施，相关场地，以经营手进行管理，为物业产权人及使用人提供高效的全方位的有偿服务。我们按照公平、公正、合理、协商一致的原则与业主签定了委托服务合同，依据《合同法》的有关规定明确约定了服务质量标准及收费标准；物业公司和业主的权利和义务；双方应履行的职责和违约责任。以“合同”的形式规范了物业管理公司和业主各自的行为，保证了物业管理工作的正常开展。三是建立竞争激励机制，调动职工积极性。为了调动物业管理公司全体员工的工作积极性，我们根据物业管理服务工作的实际制定了物业公司管理人员，服务人员工资，奖金与物业管理服务考核指标挂钩的分配办法，以激励机制调动全体员工积极性。同时我们对物业管理公司的管理人员，服务人员实行定期考核和末尾淘汰制，以竟争机制促使全体员工努力提高服务水平和操作技能，以满足物业产权人和物业使用人日益增长的各种需求。

　　三、内强素质，促进形成物业管理专业队伍

　　我们从强化内部管理入手，坚持三个原则，即精神文明和物质文明融为一体，同步发展，相互促进的原则；小区建设与管理并重，边建边管的原则；专业管理与群众管理相结合的原则。树立“以人为本”的管理理念，抓队伍建设，苦练内功。一是抓思想建设，树立服务理念。引导全体管理人员把“服务第一，住户至上”当作企业生命，全心全意为业主服务。具体表现在：“服务态度：文明礼貌；服务行为：合理规范；服务效率：及时快捷；服务效果：完好满意”。教育和倡导“创业敬业，爱我物业，管理服务，住户至上”的企业精神。二是抓作风建设，增强敬业精神。作风反映企业的形象，是检验职工队伍管理和服务质量的一个重要尺度。因此，我们要求全体物业管理人员和服务人员在工作时间内，必须统一着装，挂牌上岗，坚持文明用语，接待业主应做到态度和蔼可亲，举止端庄，谈吐文雅，只要住户需要服务，要尽可能地满足住户的各种需求，使住户体会到“处处方便，事事放心”。三是抓业务建设，提高服务技能。业务水平的高低，直接关系到管理和服务的质量，关系到物业管理工作的整体效益，因此，我们通过不同形式的培训工作，提高全体员工的业务水平。采用短期培训，较为系统地讲授物业管理专业知识。同时采用专题讲座，根据全体员工的工作状况及特点，有选择地进行专题讲座以提高业务能力和实际操作技能。我们还选派热爱物业管理工作，具有奉献精神的人员处出培训学习。四是抓法制建设，规范服务行为。社会主义市场经济是法制经济，我们要求每一位员工自觉地遵守法纪，要学法用法，在国家颁布的各项法规的基础上，根据国家制定的各项规章制度开展物业管理工作。积极为住户服务，以法维护住户的合法权益，正确履行物业管理公司的权利和义务。同时我们建立健全了一整套严格完善的运行机制和目标管理体系。在管理中，引入竞争机制，实行竞争上岗，在分配上实行激励机制，严格按考核结果奖罚兑现，从而使员工积极的参与到比技术，比工作绩效的活动中来，为建立一支技能过硬，作风扎实，服务到位的职工队伍创造条件。

　　四、运用载体，以创建活动营造温馨家园

　　我们按照《全国城市文明住宅小区标准》，以创建文明小区为目标，深入开展居民思想道德教育，大力加强卫生、治安、人文环境建设，取得了显著的成效。

　　⒈加大文明小区创建力度

　　海石湾住宅花园布局美观，建设风格清新，配套设施完备。如何使这样一个具有现代化水准的住宅区保持永久的魅力，使其真正成为广大职工家属的温馨家园。我们充分认识到开展创建文明小区活动对物业管理的促进作用，按照管理机制健全，社会风气良好，环境整洁优美、治安秩序安定、居民生活方便、文化生活丰富的六条标准，深入扎实地开展创建活动。

　　⒉广泛动员居民参与创建活动

　　创建文明小区的工作内容十分丰富，一是把文明居民教育、环境卫生、社会治安综合治理、绿化美化、群众文化等一系列工作有机地结合起来，抓创建活动。在创建中充分发动群众、依靠群众、赢得群众的理解和支持，形成创建合力。二是主动与辖区居委会联系，共同协商开展小区共建活动的具体措施，在思想认识和具体工作中达到一致和默契。三是利用宣传栏向居民宣传创建文明小区的重要性和必要性，使居民加深对创建文明小区工作的理解和支持，形成人人关心，户户参与的共建局面。

　　⒊开展社区文化活动，提高居民的道德素养

　　为了规范居民的思想行为，我们坚持以提高居民素质为重点，以加强思想道德教育为核心，以培养“四有”居民为目标，开展多种形式的创建活动。一是从思想教育入手，提高居民的整体素质。我们在小区内设置宣传栏，宣传“三从八不”为主要内容的社会公德行为规范，宣传职业道德和家庭美德，开展“讲文明，树新风”活动。二是组织居民开展健康有益的文体活动，极大地丰富了居民文化娱乐生活。小区居民组队参加了年兰市中老年健身操比赛，取得了一等奖的好成绩。每逢节庆活动，他们还为社区居民表演木兰扇、太极拳、太极剑、老年迪斯科、武术等节目，赢得了广大居民的好评。另外，我们还举办戏曲清唱，中老年舞会、乒乓球、象棋比赛等文体活动，满足了居民不同层次的要求。小区文化娱乐活动的开展，达到了追求人与自然的和谐并陶冶了居民的情操，同时，还增强了人与人的联系，开创了睦邻友好的局面。

　　⒋为住户提供优质高效的服务

　　创建文明小区的出发点就是改善居民的生活环境，提高居民的生活质量，我们以解决居民关心的热点，难点问题为重点，健全服务体系，完善服务功能，以优质的服务提升住户的生活质量。一是小区实行全天候封闭式管理，并坚持小时巡逻制度和访客登记制度，重点防范不安全因素，及时发现和处理可疑人员，确保居民人身财产安全。推行物业管理以来小区内没有发生交通、治安、刑事案件。尤其在今年“防非”工作中，充分显示出物业管理的优势，同时使小区的管理经历了一次严格检验。二是开通小时维修服务热线，以了解住户需要，出现跑、冒、滴、漏、堵等问题时，维修人员做到了及时到达现场，积极主动解决问题，使用户体验到了实行物业管理的优越性。

　　⒌建设整洁优美的居住环境

　　创建“文明小区”提高了生活在绿色家园里居民的环境意识，让居民懂得珍惜环境，爱护环境。我们制定了严格的卫生清洁管理制度，确保区内干净、整洁。在整个“文明小区”创建中注重加强绿化，美化建设，针对小区特点，重点实施绿地覆盖，大力推广草坪种植，合理规划布局，在小区内还栽种了雪松、合欢、榆叶梅、红叶李等乔木灌木，形成了一定规模的绿化区，绿化带。目前，小区内清洁舒适，绿草荫荫，花团锦簇，凉亭，雕塑增加了小区的人文景观，花园内月季争芳吐艳，一串红热情似火，显示出欣欣向荣的城市田园风貌，使人忘记了工作的疲劳，生活中的烦恼，而充满向往新生活的欲望，实现了人与自然，人与人，人与资源的可持续协调发展。在创建活动中，小区的“知名度”越来越高，被广大职工家属誉为矿区一个亮丽的风景点，并多次得到了省市领导的肯定。

　　五、推行物业管理工作中的几点体会

　　物业管理是顺应房地产综合开发而发展起来的新生事物，它适应了社会主义市场经济的发展，适应了住房制度的改革，它将分散的社会分工汇集起来统一管理，服务，发挥集体效益，为居民创建一个环境优美，卫生清洁，治安良好，生活方便，文明祥和的生活和工作环境。我们在实际工作中有几点肤浅的体会。

　　一树立正确的指导思想，是保证物业管理健康发展的前提

　　我们推行物业管理的指导思想是：“以服务为宗旨，以经营为手段，以效益为目的”。以服务为宗旨，就是在物业管理全过程中要突出“服务”二字，我们要求每一位员工必须树立全心全意为住户服务的意识，要以住户至上，想住户之所想，急住户之所急，把服务工作做到家。以经营为手段，就是不同于过去行政管理阶段过程中的义务服务，而是市场经济条件下的有偿服务。我们在开展各类物业管理服务的同时还开展了多种经营工作，一是给住户提供了方便，二是弥补了物业管理费用，取得了经济效益和社会效益。以效益为目的，我们在开展有偿服务时，不能片面地只追求经济利益，而是以社会效益，环境效益作为我们奋斗的最终目的。

　　二物业管理要体现出“以人为本”的宗旨

　　物业管理是一个系统工程，在诸多的服务之中，要想使物业管理达到高效益和服务规范化，应坚持以下原则，体现出“以人为本”的宗旨。

　　坚持“住户至上，服务第一”的原则。实践中，我们深刻地体会到在物业管理过程中，人是最重要的。管理对象是物业，服务对象是人，住户是上帝，服务是根本，我们必须用良好的服务满足人们日益增长的物质文化，精神需求。

　　坚持高质量服务，低标准收费的原则。有偿服务是符合社会主义市场经济规律的，体现的是社会主义分配原则，我们按照不以盈利为目的要求，结合矿区职工收入低，家庭负担重的实际，坚持高质量服务，低标准收费，积极主动地开展全方位的服务，为居民创造良好的生活，工作环境。

　　坚持专业管理和群众参与相结合的原则。物业管理区要建立业主管理委员会，建立与完善民主管理机构和监督机制。人人关心居住，办公，生活环境，共同参与管理是搞好物业管理的基础。要充分认识专群管理的意义，发动群众，宣传群众，争取群众对物业管理的支持和帮助。

　　三必须树立市场竞争意识，才能增强发展后劲

　　为了适应社会主义市场经济的需要，在公平竟争，优胜劣汰的市场运行机制下，物业管理工作要想做出更好的成绩，必须推行社会化，专业化，现代化的管理模式，树立积极参与市场竞争的意识，合理有效地配置资源，使各种生产要素实现最佳组合，充分发挥资源利用率，从而使物业管理工作经济快速，高效运行，迎接市场竞争和挑战。

　　在推行物业管理试点工作中，我们深刻体会到提高服务质量和服务水平，全方位提高管理服务品质，是实行物业管理的核心内容。物业管理必将成为和矿区经济、社会协调发展，与广大职工群众生活、工作息息相关的一个相对独立的新兴行业。

教育集团化办学先进经验交流材料篇7

　　××市国税二分局重点抓了化学原料及制品行业的管理模型建设，打好“税源监控、税收分析、纳税评估”组合拳，不断拓展行业税源管理深度，取得了明显成效。20**年化学原料及制品行业销售收入89861万元，入库增值税3897万元，同比增长334.71%，行业综合税收负担率由2007年的2.31%提升到20**年的4.43%，实现了创建一个模型、规范一个行业、提升一个行业的预期目标。

　　一、完善数据管理，夯实行业管理基石

　　分局辖区内共有化学原料及制品行业企业35户。针对catais2.0系统中部分企业登记信息不实、不完整、行业鉴定不准确、行业维护不及时等问题，分局在调查核实的基础上，对进机信息进行了全面的修正性维护，确保基础数据质量。一是抓登记。做好与工商、地税等部门的涉税信息交换、比对，排查疑点信息。二是抓巡查。适时开展行业税源互查，强化日常实地巡查，严格做好开业、变更、注销等工作的管理。对于信息比对中发现的疑点信息，责成相关责任区、责任人逐一巡查落实，消除管理盲区。三是抓维护。所有的疑点信息、异常信息在调查核实后立即在catais2.0系统内修改维护。通过调查核实共进行信息维护7户21次，提高了信息的准确率。四是抓归档。修订完善分局资料档案管理办法，按时保质移送纳税人资料，加强企业户籍资料的“一户式”管理。

　　二、组织行业调查，找准行业管理薄弱环节

　　4月份，分局组织对辖区内所有化学原料及制品行业企业进行全面调查摸底，掌握每家企业的生产设备、工艺流程、工人人数、厂房面积、投入产出、能源耗用等尽可能多的涉税信息。

　　通过调查基本掌握了化学原料及制品行业的特点及随之产生的管理难点。总的来说，分局辖区内的化学原料及制品企业多为新办企业，投资较大，基建周期较长；企业生产工艺流程复杂，生产过程无法直观反映；产品组成材料较多，联副产品相对较多；在产品难以用数量反映，成本费用在产品、完工产品之间进行分摊的难度较大。这些都给该行业的税收管理工作带来了极大的困难。

　　一些税收管理员对化工生产企业的工艺流程了解不够，记录不清，对工艺流程中产生的副产品了解甚少，致使行业管理不精、不透、不实。一些企业采取将设备维修费用申报进项抵扣、将非正常报废存货直接进入成本、不将耗用的原辅材料进项转出、多结转原材料成本、虚列工资、虚列预提费用、接受虚开、代开专用发票、多抵扣进项税额、现金交易账外循环、人为调节税款所属期等方法偷漏增值税和企业所得税。

　　三、深入调查论证，制定行业管理模型

　　在全面调查摸底的基础上，分局抽调精兵强将，重点组织了对富彤化工有限公司等10家化工企业进行调查研究。我们紧扣投入、产出两大关键环节。详细采集了各企业的原材料、低值易耗品、水电汽煤油、运费、主营业务收入、在产品、产成品、库存产品净值等多项数据。同时，我们制定下发了《增值税投入产出法分析监控指标情况表》，详细了解全行业每家企业的投入价值、产出价值、库存产品价值、理论税负、实际税负等各项指标。在调查掌握数据的基础上，我们对这些信息数据进行分类、筛选、提炼、汇总并参照了化学原料及化学制品相关行业理论参数。召集部分纳税人、责任区责任人、分管纳税评估的专业人员进行集中审议，最终制定出台分局化学原料及化学制品行业管理模型，并按季进行修正。

　　分局制定的行业管理模型包括增值税税负率、毛利率、百元收入能耗率、物耗率、百元收入运费率、正常损耗率等6大指标。根据我们的核定，增值税税负率一般在3%上下波动，合理区间在2%—4%；毛利率随不同产品类型而上下波动，精细化工产品毛利率合理区间在20%—30%，合成化工产品合理区间在10%—20%；百元收入能耗率一般在3.1%，合理区间为1.5%—4.5%；物耗率一般在70%—90%之间；百元收入运费率一般在0.6%—0.7%之间，少数高危产品可达2.5%—3.5%；正常损耗率随不同产品类型不一，一般为5%—10%。

　　四、深化行业分析监控，提高行业管理质效

　　行业管理模型建立后，依托新模型，按照联动管理的要求，深化对税源的分析监控。按月对ctais2.0、决策监控系统中的信息进行监控、管理、分析。对监控发现的问题以及市局联动平台的预警、考核通报等信息按户归集异常点、风险点，制作税源监控异常信息传递单，及时交税源管理科核实分析。20**年共监控出16条异常信息，涉及发出商品未申报纳税、迟滞纳税义务发生时间、报废或报损所耗用原辅材料的进项税额未按规定转出、购进固定资产或在建工程项目以及不符合规定的“四小票”申报抵扣进项税金等问题。所有问题，我们都责成管理员一一调查核实。对照行业管理模型，强化预警管理。加强宏观税负和税收弹性分析，全面推行投入产出微观税源分析，按季监控税负不达标企业、零负申报企业以及亏损企业。对增值税税负超出合理区间及同比变化较大的企业进行重点分析，要求在当月申报时书面说明原因，报责任区管理员调查核实。

　　五、强化行业分析评估，增强联动管理效能

　　20**年我们根据辖区化工企业会计核算的规范程度实行了分类管理，按季实行核查分析。一是对核算规范的规模企业，着重以案头审核纳税人报送的申报资料为基础，从纵向方面梳理相关纳税人的营业收入、成本费用、资金往来、存货等信息。对纳税申报表及附报资料进行全方位案头分析，从中发现疑点。二是对核算不够规范的中小企业根据分局制订的数据模型以实地核查为重点。

　　在纳税评估中，我们坚持做到“三必评”。即低于行业税负预警下限的必评，与同期税负比较波动较大的必评，税负以及企业主要涉税指标出现异常变化的必评。评估过程中，我们综合运用行业税负对比、能耗对比、投入产出对比等方法。在行业税负对比法中，我们关注季节性因素、政策性因素、价格因素以及相关特殊情况对企业税负的影响。在能耗对比法、投入产出对比法中，我们根据纳税人能源、动力的生产耗用情况以及实际投入原材料、辅助材料、包装物等的数量，分别利用单位产品能耗定额、投入产出率（定额）测算出纳税人实际生产、销售数量，并与纳税人申报信息进行比对分析。如果测算的销售额明显大于申报的销售额的，着重分析是否存在隐瞒产量，少计销售收入的可能；如果测算的销售额明显小于申报的销售额的，着重分析是否存在代开专用发票的可能；如果测算出来的产品产量与纳税人账面产量差异较大，则考虑是否存在虚增进项，虚假库存的现象。

　　一年来，分局共组织化学原料及制品行业纳税评估30户（次），调减留抵6.83万元，补缴增值税32.16万元，加收滞纳金1.04万元；补（抵）缴企业所得税12.49万元，调减亏损额84.65万元。