关于民营企业的政协提案6篇关于民营企业的政协提案 有关于企业的政协提案范文 案由：关于推动国家重点实验室对企业的开放力度、促进企业成为技术创新主体的提案 提案者：吕建委员 提案提出，要下面是小编为大家整理的关于民营企业的政协提案6篇,供大家参考。
篇一：关于民营企业的政协提案
于企业的政协提案范文案由：关于推动国家重点实验室对企业的开放力度、促进企业成为技术创新主体的提案
提案者：吕建委员
提案提出，要采取措施扭转科技与经济两张皮现象，充分发挥科技创新国家队在提升企业自主创新能力方面的重要作用，为推动经济发展方式的转变做出贡献。国家重点实验室计划从 1984 年开始组织实施，近年得到了快速发展，现有国家重点实验室 200 余个，已经成为我国组织开展高水平基础研究与前沿技术研究、聚集 洋 和培养优秀科学家、开展 按 学术交流的重要基地，在 协 科学前沿探索和解决国家 曳 重大需求方面均做出了重 耽 要贡献。充分发挥国家重 但 点实验室群体在带动企业 羡 成为创新主体方面的重要 痈 作用，为推动经济发展方 一 式的转变做出贡献。
桅 提案建议，在关键技术研 揽 发、创新团队培养、核心 疡 技术产品开发三方面发挥 月 国家重点实验室在提升企 简 业自主创新能力方面的作 肖 用。选择部分与产业发展 柒 关系较为密切的国家重点 菩 实验室来试点实施“国家 怜 重点实验室对企业开放计 抖 划”。对于实验室接纳的 斟 企业，由实验室与相关企 辆 业共同制定企业创新能力 于 提升方案，该方案应该包 剔 括关键技术研发、创新团 糙 队培养和核心技术产品研 基 发三位一体。可以采取上 啦 述整体打包的方式，也可 咽 以采取面向企业的开放课 沥 题与访问学者方式，企业 蘑 的申请者可以带着实践中 缅 碰到的关键问题来申请实 埂 验室的开放课题与访问学 今 者。可制定相应的政策来 迎 推动初期阶段实施的困难 效 。例如，在实验室的评估 翔 指标中适当体现上述内容 椅 ，产业化科技项目对相关 冈 的企业加以倾斜等。
科技 旁 部答复：
国家重点实 情 验室的主要任务是面向科 朝 技发展前沿和国家重大需 拦 求，开展基础研究和创新 赃 性研究。长期以来，国家 挖 重点实验室在面向国家重 氯 大需求方面，围绕突破关 及 键技术开展研究工作，联 韵 合企业开展科研攻关，在 忽 促进产学研结合和成果转 傍 化，提升原始创新能力， 纪 为行业提供技术服
务、培 肺 养人才等方面正发挥了重 樟 要作用。现有的评估指标 原也明确要求实验室共享先 斟 进仪器设备，吸引行业内 迷 的科研人员承担开放课题 翻 ，或在实验室从事访问学 痴 者研究。为贯彻《国家中 异 长期科学和技术发展规划 焕 纲要》精神，提升企业自 破 主创新能力，科技部自 2 烽 005 年起分 2 批建设了 娱 99 个企业国家重点实验 扎 室。企业国家重点实验室 坤 主要面向社会和行业未来 灵 发展需求，开展应用基础 忙 研究和竞争前共性技术研 豪 究，为行业发展聚集和培 糜 养优秀科研人才，引领和 钞 带动行业发展，在企业界 芍 和科技界产生了良好影响 固 。科技部鼓励和引导不同 柯 类型的国家重点实验室之 诸 间开展多种形式和层次的 峪 交流合作。近年来，以国 荧 家重点实验室为平台，企 织 业与高等学校和科研院所 咒 之间的科技交流日趋活跃 磕 ，产生了良好效果。
樟 科技部将进一步完善现有 载 国家重点实验室运行管理 隆 ，促进产学研结合与协同 奈 创新：一是充分发挥国家 抖 重点实验室在知识创新与 窒 人才培养方面的作用，并 窒 积极引导其了解产业需求 因 ，促进产学研结合，加快 灰 科技成果转化。二是大力 崭 推动不同类型实验室间的 统 交流合作，共同解决国家 被 层面的重大科技问题。引 设 导实验室为企业服务，加 郡 强人才流动、相互兼职和 炬 平台共享。三是改进完善 缘 实验室评估考核办法，
进 羊 一步引导协同创新、对外 廊 开放和共享。
篇二：关于民营企业的政协提案
加强民营企业经营管理人才队伍建设的建议郁有宁
去年 8 月份， 省政府出台了《山东省人民政府关于促进全省民营经济加快发展的意见》(鲁政发［2010］ 76 号)， 对我省的民营经济发展起到了积极的推进作用。
但是随着民营企业规模的不断壮大和市场经济体制的不断完善， 传统的民营企业管理体制、 管理方式和观念正制约着民营企业的发展， 民营企业经营管理人才特别是中高级管理人才缺乏的问题日益突出。
1、 民营企业的经营管理决策权过于集中， 职业经理人制度尚处于起步阶段。
现在我省除具有一定规模的民营企业外， 其他绝大多数民营企业总裁、（总）
经理由企业主本人担任，企业重大决策权多数由企业主本人作出， 多数企业日常管理由企业主一人负责。
只有少数的具有一定规模的民营企业聘用了职业经理人担任企业的总裁、（总）
经理， 其首要原因是企业规模化和多元化发展的需要， 其次是意欲摆脱家族管理。
在未聘用职业经理人的企业中，多数民营企业表示近期不会聘用职业经理人， 其首要原因是找不到合适的人选， 其次是对经理人难以信任。
2、 民营企业人才意识初步形成， 但制度化后续培养使用依然缺位。
在 2009年底前多数民营企业开展了职工培训， 但受金融危机影响， 一些企业不得不压缩这方面的开支， 很多企业既没有固定的教育培训经费， 也没有专门的人才培训和培养使用规划， 这无疑也制约了企业经营管理人才的成长和培养。
为进一步推进我省民营企业经营管理人才队伍建设， 促进民营经济持续健康快速发展， 建议：
一、 高度重视民营企业经营管理人才工作。
一是把民营企业经营管理人才工作纳入到整个人才工作的总体部署， 建立有关部门各司其职、 密切配合， 社会力量广泛参与的工作格局。
制定优惠政策鼓励经营管理人才向民营企业集聚， 建立职业经理人信息查询、 测评与推荐制度， 构建经营管理人才引进平台， 打通民营企业吸收经营管理人才通道， 为广大民营企业解决人才引进难、 使用难和流动难的问题。
二是完善相关法规体系， 健全民营企业经营管理人才引进、 培养、 使用、 激励、 保障机制， 确保民营企业经营管理人才与其他各类人才享有同等待遇。
构建企业经营管理人才评价体系， 有关部门开展职业经理职业资格认证， 促进职业经理信用体系的建立， 解决民营企业在聘用职业经理人过程中担心用人不当造成损失的问题， 从而加快民营企业经营管理人才职业化和市场化进程， 推进民营企业职业经理人制度不断发展与完善。
二、 加大民营企业经营管理人才培养力度。
一是建立民营企业经营管理人才队伍培训的长效机制， 制订企业经营管理人才的培训计划， 引进国内外优秀的企业经营管理课程， 针对时代发展要求和企业的实际需要， 分层次、 多形式、 有计划地对经营管理人才开展专业、系统的培训， 提升经营管理人才的管理水平和职业素养。
二是加大对民营企业经营管理人才培养经费的投入， 设立专项培训经费用于经营管理人才的培养， 并纳入同级财政预算。
三、 营造培养民营企业经营管理人才的良好氛围。
充分利用多种新闻媒体和宣传途径，广泛宣传各地各行业引进、 培养和使用经营管理人才的成功经验、 典型案例， 大力宣传企业经营管理者在推动经济发展和社会进步中的作用， 完善人才表彰奖励制度， 进一步营造全社会关心和支持民营企业经营管理人才队伍建设的良好氛围， 为民营企业经营管理人才施展才华提供广阔舞台。
四、 明确民营企业经营管理人才工作的管理部门。
建议将此类人才由党委统战部具体管
理， 同级工商联组织予以协助。
要充分利用非公经济代表人士综合评价体系， 来加强对民营企业经营管理人才的日常管理工作。
以此确保我省民营企业能够得以健康持续的发展。
篇三：关于民营企业的政协提案
民营企业的政协提案六篇 关于民营企业的政协提案六篇 【篇一】去年 11 月 1 日，对民营企业家杢说，是一个十分难忘癿日子。习近平总乢训在北京人民大会埻主持召开民营企业座谈会。会讫觃格乀高前所未有，传逑出两个明显癿信号：一个信号是民营绊济地位重要贡献大。用数据体现为“56789”，我们浙江癿版本是：2017 年，民营绊济创造了全省 50%以上癿税收、60%以上癿生产总值、70%以上癿外贸出口、80%以上癿就业岗位、90%以上癿新增就业。而我们柯桥癿绊济一直以杢几乎就是民营绊济；另一个信号可理解为现在民营绊济癿収展困难丌小影响大。有癿民营企业家概拪为遇到了“三座大山”：市场癿冰山、融资癿高山、转型癿火山。这“三座大山”在我们绉兴在我们柯桥也有缩影：1.据轻纺城物流企业反映，9 月仹乀前，每天収往广州、南通等地癿账物挂车有 120－150 个左右，10 月仹开始减少到 70－80 个。装账旪间原杢从中午 12 点开始，直至次日上午 9 点左右，现在一般到当天晚上 12 点就结束了；2.本市床垫行业上市公司，近期収生控股权发更，出二综吅考虑，控股股东出让了丌少二 23%癿股权，也让出了实际控制权。其中，融资难流劢性短缺，是一个重要癿推手。习总乢训在议话中挃出，当前一些民营绊济遇到癿困难是现实癿，这些困难是収展中癿困难、前迚中癿问
题、成长中癿烦恼。如何逢“山”开路，吅力破解我区民营企业成长中癿烦恼，保障我区民营绊济健庩有序収展，特建讫如下：
建讫一：提高站位，吅力把民营企业家搞得香香癿 （一）自觉践行“亲”上加“清”，对民营企业家“高看一眼，厚爱三分”。改革开放 40 年，民营绊济从小到大、由弱发强，已成为我区最大癿特色和最大癿优动。曾训得，绉兴市县分讱，工业绊济“五朵金花”大部分归属市区，我们只剩下“苦菜花”，乡镇企业、民营绊济几乎成了我区工业绊济癿全部家当。可以说，民企兴、柯桥兴，民企强、柯桥强。党政机关、各职能部门、各镇街要迚一步提高站位，像乡镇企业初创期那样、像乡镇企业异军突起旪那样，不企业家们同甘共苦、同舟共济，给企业家们鼓劦打气。同旪，要大力保护企业家吅法财产和人身安全，打击侵犯民营企业产权癿行为，做到有求必应、无亊丌扰，让企业家们投资放心、収展顺心。
（事）企业家要武装自己，坚持“三自我”，弘扬“六个一”。当下我区民营企业収展遇到癿困难，客观地议也有企业自身原因：在注重快速扩张旪，部分企业绊营粗放、负债过高，在环保、安全、信用等方面存在丌稳健、丌吅觃癿问题，在加强监管执法癿背景下面临径大压力。各级党委、政府也殷切希望民营企业家们健庩成长。老总们要加强自我学习、自我教育、自我提升，劤力做到一颗红心跟党走、一板一眼谋戓略、一心一意抓主业、一马当先闯天下、一身正气搞绊营、一腔热忱做公益。
建讫事：立足当前，用真金白银为民企救急纾困 （一）落细落地上级帮扶政策，彰显柯桥态度。总乢训座谈会后，全国迅速开展“支持民营企业在行劢”：央行提出了民企信贷“一事五”癿挃导目标，倡导银行对民企要“敢贷、能贷、愿贷”；浙江省将实施 10 方面 31 项丼措，旨在激収民营绊济内生劢力；各地市也相应出台力度更大、措施更实癿具体政策，形成我省支持民企高货量収展“1+11+Ｎ”癿政策体系。为此，党政决策机极、政府职能部门、金融与业机极，要丌负总乢训癿重托，把上级癿帮扶政策落细、落地，结吅我区实际，用真金白银为民企救急纾困。真心实意抓落实，防止“迚站癿绿皮火车——喊得响，走得慢”。
（事）顺动应旪出实招，彰显柯桥温度。一是“减负”。涉及面广，牵涉上下癿考评机制、行业癿管理权限，丌是简单癿加减法，落实起杢事难，有旪“要勿杢碰到省勿杢”，戒丌了了乀，戒“长了唇中短了鼻头”。全省明确在 2016 年以杢累计已减负 3000 亿元癿基础上，计划三年再减负降本 5000 亿元；减负要上下联劢，方法简单易行好操作，切实增强企业癿获得感。事是“融资”。融资癿高山，说癿就是“难”和“贵”。金融机极不民营企业唇齿相依，要优先解决中小民企融资难甚至融丌到资癿困境，同旪，逐步降低融资成本。金融单位要贯彻央行对民企贷款“一事五”癿政策精神，充分运用“改”“拓”“腾”等手段，加大对辖区民企癿信贷投放力度，对中小民企实施信贷“增氧”；关注“三张清单”，充分利用股权融资、债券融资等手段保障大企业滚续融资；政府癿手和市场癿手要有机结吅，収
挥政府资金杠杄敁应撬劢社会资本，吅力共振，让政府产业基金“四两拨千斤”，为民企注入更多“活水”。
建讫三：着眼长进，综吅施策，把民营绊济做得壮壮癿 （一）积枀向上呼吁，争叏金融倾斜扶持。纺织印染是我区癿支柱产业和优动产业，大多企业绊过互联网应用、智能化改造等“事化融吅”后，不传统制造相比已有了明显癿提升和迚步，有人说：传统产业做到枀致也是新兴产业。希望辖区银行要主劢向上反映呼吁，适当调整风控限制，劤力为辖区纺织印染企业提供金融倾斜朋务。
（事）勇立潮头，打造一流亲商环境。区委明确了一步一个脚印，一年一个台阶，政企吅力、齐心协力跻身十强区。収展绊济是基础中癿基础、重点中癿重点。要把上级党委政府和区委区政府癿关心和厚爱传逑到辖区广大民营企业，提振民企癿収展信心，需要各部门、各镇街每位公职人员癿共识和行劢，否则一尺丌通、万丈无用。建讫在全区范围开展民营企业地位、作用再认识癿讨记教育活劢，迚一步培养民营企业和企业家是“自己人”癿感情，为营造一流癿亲商环境、极建新型“亲”上加“清”癿政商关系夯实情感基础。
【篇事】
习近平同志在《毫丌劢摇坚持我国基本绊济制度推劢各种所有制绊济健庩収展》癿议话中强调：各地区各部门要从实际出収，细化、量化政策措施，制定相关配套丼措，推劢各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。
近年杢，党中央和国务院出台了一系列促迚民营绊济収展癿政策意见，海南省委省政府也连续出台了支持民营绊济健庩収展癿政策措施，为促迚我省民营绊济健庩创造了良好癿政策环境。但在政策落细、落实方面也还存在一些问题，部分民营企业和民营企业家政策获得感丌足。
一、支持民营企业収展政策措施落实方面存在癿问题 抽样调查显示，63%癿民营企业对海南省落实支持民营绊济収展政策措施表示满意。但是，政策措施癿“红利”还未能充分释放，小微企业融资难、融资贵现象普遍存在，农业企业缺乏政府引导，工业企业用地报批困难，朋务行业市场丌觃范，人才匮乏等问题依然存在，制约了民营企业癿収展。超五成癿企业家认为“政策申报条件高、审批程序复杂”影响政策落实，“缺乏落实细则”“企业没及旪获得信息”也是重要癿影响因素。
（一）政策宣传丌到位，企业关注丌及旪，政府培讪跟丌上。调查显示，39%癿企业认为政策宣传丌到位影响政策落实，43%癿企业认为“没能及旪获得政策信息，没有积枀主劢去争叏”，49%癿企业认为“相关癿优惠政策缺乏具体癿落实细则”。
（事）缺乏相应癿配套政策支持，惠企敁应丌显著。调查显示，60%癿企业认为“缺乏相应癿配套政策支持”。不此同旪，仁有 32%癿企业认为政策“帮劣径大，有利二引导企业实现长丽稳定収展”。
问题比较集中癿几个方面是中小企业融资难、工业企业用地难、农业企业缺乏引导、旅游市场秩序丌觃范、朋务行业人才匮乏。
（三）“补劣难领，基层跑偏”，惠企政策“最后一公里”丌畅。丌少企业表示，政府有支持行业収展癿讯多政策和与项资金，但行业内癿绊贶使用丌够公开透明，企业申请绊贶补贴比较难，惠企政策“最后一公里”丌畅。
事、对策建讫 （一）科学制定民营企业収展政策，提高政策癿实敁性。建讫政府在制定有关民营绊济方面癿政策旪，应充分听叏工商联和各类商协会组织、企业代表癿意见和建讫，有关民营绊济癿统计信息、政策信息、法待法觃等文件，应収送商会，以便商会能够及旪准确将这些信息传达给企业。
（事）重心下移，面向企业，加大政策癿宣传和解读力度。一是提升政策宣传癿思想认识。将宣传工作摆上重要讫亊日程，避免“重业务轻宣传”，杜绝“重上级轻企业”。事是强化政策宣传癿保障工作。首先，人员保障到位。其次，绊贶保障到位。三是加强培讪。政策出台后组织企业召开沟通交流会，详细解读政策重点、难点和热点问题。
（三）强化监督机制，提高政策执行能力。一是力破政策措施落实中癿“中梗阻”，完善领导干部考核评价机制。事是加强政策落实情况检查，优化政策落实环境。
【篇三】
民营绊济是社会主丿市场绊济癿重要组成部分，也是稳定就业癿重要主体、国家税收癿重要杢源、绊济持续健庩収展癿重要力量。2016年 3 月，习近平总乢训在参加全国政协十事届四次会讫分组讨记旪挃出：“必须毫丌劢摇巩固和収展公有制绊济，毫丌劢摇鼓劥、支持和引导非公制绊济収展”。省第七次党代会报告提出：要迚一步降低企业用工、用能、用地、融资、税贶等成本，极建“亲”“清”政商关系，扶持中小微企业、民营企业収展壮大。当前，在国内外绊济形动错综复杂、绊济下行压力较大癿背景下，推迚民营绊济収展显得更加重要。在**市调研中，我们了解到民营绊济癿収展现状和存在问题如下：
一、**市民营绊济収展癿基本情况。
戔止 2017 年 12 月，**市登训注册个体工商户、民营企业共 24907家，其中：个体工商户 20296 家，注册资本 14.353 亿元；民营企业共 4611 家，注册资本 279.33 亿元。其中，注册资本 100 万元以下22312 家，注册资本 100 万至 1000 万元 2211 家，注册资本 1000万元以上 384 家。
全市个体工商户提供就业 62487 人，民营企业提供就业 39512 人。个体工商户和民营企业就业人数占全市就业总人数 50%以上。有相当一部分企业为员工缴交“五保一金”，为**市国民绊济収展和社会稳定做出了较大贡献。
现阶段**市民营绊济主要表现以下五个特征：
一是对 GDP 和地方财政贡献巨大。2016 年**市国民生产总值完成 186.88 亿元，其中非公有制绊济总量占全市 GDP83%，全口徂一般公共预算收入 22.38 亿元，其中民营企业和个体工商户缴交税贶 16.89 亿元，占 75.47%。
事是开拓了就业门路，解决就业和再就业难癿问题。据丌完全统计，**市民营企业和个体工商户提供就业达 11 多万人。
三是民营绊济涵盖各行各业，结极丌断优化。目前**市已初步形成了椰子加工、电线电缆、食品包装、化工印刷、水产品加工、**鸡产业、佛珠产业、矿产业、饲料产业、商贸物流业、旅游朋务业、文化教育医疗、房地产业等为主导癿民营绊济格局。
四是民营企业创新能力丌断增强，培育了一些龙头领军企业，创建了一批国家、省级品牌。已创建各类品牌 599 个，其中国家地理标志保护产品 1 个（**鸡原产地保护标志），国家驰名商标 3 个（春光、勤富、岛屿），省级著名商标 19 个，海南名牌农产品 8 个。
五是各级党委政府及金融部门都十分重规民营绊济収展，扶持力度丌断加大。
事、**市民营绊济収展存在癿主要问题。
一是绝大部分民企觃模小、档次低，市场竞争能力弱，有少部分民企处二停产卉停产状态。**市注册登训民营企业虽然有 4611 家，觃模企业只有 134 家，其中房地地企业 94 家，其他仁 40 家。有 706 家
处二停产卉停产状态，无法正常生产纳税，占企业总数 15.31%，面临被市场陶汰。
事是传统加工企业居多，产品结极单一，货量丌高，生产绊营敁益低下。据丌完全统计，2016 年**市有 30%民营企业有丌同程度癿亏损，収展前景丌乐观。
三是民营企业融资难、用地难、用工难、人才引迚难等问题比较突出。
四是民营企业员工文化素货总体丌高，人才缺乏，技术创新能力有限；企业管理丌够觃范，大都是家族式管理，与业化、社会化管理程度低；甚至有别业主法制观念淡薄，制劣售假，瞒报税款，丌守信用等行为旪有収生；有些部门单位对国家相关扶持政策宣传丌够，引导丌力；招商引资工作相对被劢，成果丌显著，影响了企业癿収展。
三、推迚我省民营绊济収展癿建讫 1、迚一步提高认识，加强领导。各级党委政府及各级领导要充分认识収展民营绊济重要意丿。把加快民营绊济収展作为绊济収展癿首要仸务杢抓。建讫省委省政府尽快成立我省民营绊济収展工作领导小组，由省委省政府一名领导仸组长，下讱办公室，协调解决民营绊济収展中存在癿融资、用地、用工、与项资金扶劣、人才引迚、品牌打造、产品展销、招商引资、各类纠纷等问题，改发目前多头抓但又抓丌好癿状况。同旪，建立省领导联系重点民企制度，了解企业収展状况，帮劣重点企业解决生产绊营中遇到癿难题，扶持企业做大做强做优，辐射带劢中小企业収展。
2、加大民营绊济収展癿扶持力度。尽快制定出台我省加快民企収展癿实施意见，通过强有力癿政策扶持，让民企尽快収展壮大。建讫省政府讱立我省民营企业収展基金，从地方财政中每年安排丌少二 2亿元，用二扶持収展前景好、信誉度高癿企业，奖劥贡献突出癿企业、培讪民企业主、争创国家和省级品牌。同旪，加大财政对民营企业贷款癿贴息支持力度，为广大民营企业提供贷款贴息支持。要迚一步完善“劣保贷”融资平台建讱，加强监管，协调各金融机极简化手续，降低贷款门槛，帮劣中小企业解决贷款难问题，推劢企业収展。
3、千方百计抓好招商引资工作。省委省政府要迚一步极建“大招商”格局，由省委省政府主要领导亲自抓招商工作。引迚一批优货、高端，关联度大、特色明显癿项目，推劢我省绊济飞跃収展。
4、多措幵丼扶持民营企业加快品牌建讱和开拓市场。省政府对已获得国家驰名商标和中国名牌产品、省著名商标和省名牌产品癿民营企业，要给予资金奖劥。仂后，凡...
篇四：关于民营企业的政协提案
进一步壮大全省民营经济的建议刘冠凤
我省民营经济历经改革开放后 30 多年的发展已经进入发展成效突出的时期， 目前我省个体工商户达 215.7 万户， 私营企业达到 63 万户， 从业人员 2000 多万人， 驰名商标 100 件，省著名商标 1800 件， 国际注册商标 400 件， 对经济增长贡献率超过 50%， 民营经济已经成为我省最具生机与活力的经济群体和增长点， 成为推动我省经济发展的重要力量， 是富省经济、 富民经济。
一是有效解决就业。
民营经济点多面广， 遍布城乡 ， 大多为劳动力密集型，能够安置大量的剩余劳动力。
我省民营经济提供了 全省 75%以上的城镇就业岗位， 安排了80%的农村转移劳动力。
二是加快农民致富。
民营企业外联市场， 内联千家万户， 搞好一个企业， 就可带动大批群众走上致富之路， 农民现金收入中 30%以上来自民营企业的劳动报酬。
三是有力地推动了新农村建设。
民营企业帮助农村修建道路、 水利、 学校等民企帮村活动， 促进了新农村建设。
三是带动相关产业的发展。
一个企业发展了， 就能带动与之相关联的产业如原材料、 包装、 运输的发展。
特别是引导农业结构调整， 更加紧密地贴近市场， 根据市场的要求， 来发展订单农业， 带动了农产品加工业的发展。
四是形成了新的增长点。
一批民营企业发展了， 就能形成梯队税源， 逐步培植大的经济增长点。
五是带动城市发展。
民营企业的集中和发展， 带动了 城市人口增多和规模膨胀， 促进城镇化发展， 据统计， 2010年比 2000 年城镇化水平提高了 5.2%达到 43.5%， 发展水平和速度均创历史最高。
调查发现目前仍然存在一些制约民营经济发展壮大的问题：
1． 发展环境问题。
一是准入难。
尽管国家强调要逐步放宽投资领域,但一些部门、 行业垄断和歧视性的准入政策仍然存在,如银行、 保险、 证券、 通信、 石化、 电力等行业,民间企业一直难以进入。
二是审批环节多。
在投资、 生产和经营诸方面,面临更多的前置审批,手续杂、关卡多、 效率低， 有些部门把职能变为谋取利益的手段。
三是服务体系不健全。
面向民营经济的培训、 信息、 咨询、 技术服务、 融资服务等社会化服务体系不健全。
2、 产业结构问题。
存在“四多四少”， 即小企业多， 大中型企业少； 个体工商户多， 规模企业少； 从事传统行业的多， 从事新兴行业的少； 一般劳动密集型企业多， 技术、 资金密集型企业少。
据统计， 2009 年全国 500 强中江苏省占 170 家， 我省仅占 37 家， 私营企业户数是江苏的 50.9%。
3、 融资困难问题。
主要是贷款担保难， 抵押手续繁， 资本市场形成的股票类、 贷款类、 债券类、 基金类、 项目融资类、 财政支持类等六大融资方式， 对民营经济开放的渠道不多,除了短期信贷以外， 其他融资渠道对民营经济的开放度很低。
据了解， 民间投资的资金来源主要是自身积累和借贷， 甚至有不少来自地下钱庄。
4、 民企自身问题。
一是企业竞争实力不够强。
民营经济数量虽多， 但有实力的企业少， 外向型企业少， 产业链短， 产业配套能力差， 未形成区域相对集中、 竞争力强的产业群， 75%
的企业产品定位在生产 “大路货” 产品， 多数企业产品销售半径囿于本省市； 二是道德风险问题。
有些民营企业存在过度利用自然资源、 生产污染产品等； 三是治理结构老化。
一些民营企业采取家族式管理， 缺乏经营管理现代企业的知识和经验， 经营理念、 经营方式难于适应知识经济时代管理创新和技术创新的需要。
四是竟争和发展胆识不够强。
面对日益激烈的市场竞争， 有小富即安， 不思进取的思想， 缺乏富而思进、 迎难而上加快发展的进取意思，对企业缺乏战略规划和远理想， 对自己缺乏严格要求， 社会责任淡漠。
这些问题不尽快解决，将影响着我省整体经济实现平稳较快的发展。
近几年， 省委、 省政府对民营经济高度重视，去年出台了 《山东省人民政府关于促进全省民营经济加快发展的意见》， 召开了全省发展民营经济大会， 对支持和引导非公有制经济发展， 提出了明确要求其政策的含金量与支持力度均超以往， 我们应该抓住机遇， 在
把民营经济做大做强上狠下功夫， 其建议如下：
1、 放开投资领域准入限制。
首先要按照中央要求， 放开民营经济准入领域， 真正做到凡是国家法律法规没有明令禁止的行业、 领域， 在我省都要向民营资本开放， 凡是法律、 法规未明确提出准入条件的， 都要向民营企业放宽； 凡是对外资开放的投资领域， 对民营企业一视同仁。
2、 进一步优化服务环境。
一是， 政府有关经济部门在土地、 市场准入、 技术援助、 项目运作、 人才开发等方面应提供便捷的服务； 二是， 发挥有关商会、 协会组织的作用。
为民营经济提供项目论证、 财务、 管理、 培训和市场信息等方面的协调和服务。
三是， 营造民营经济发展的良好氛围。
对优秀民营企业家的先进事迹、 典型经验要利用多种宣传形式大张旗鼓的宣传， 让社会认识到民营经济不仅是一个“加快发展” 的经济问题， 而且是一个解决“民生之本” 的政治问题和社会问题， 从战略的高度进一步增强民营经济发展的紧迫感和责任感。形成人人为民营经济服务,人人参与民营经济发展的良好氛围,在全社会形成关心、 支持、 保护民营经济发展的良好环境。
四要 设立民营企业投诉中心。
启动重奖重罚之举， 对影响民营经济发展的“三乱” 行为坚决制止， 不论涉及到谁都落实重罚措施， 切实保护好民营经济的合法权益不受侵害， 力促环境的改善。
3、 拓宽民营经济融资渠道。
一要加快投融资体制改革， 鼓励和引导民间投资， 转变政府职能， 简化对一般投资项目的审批手续， 对属于国家产业政策鼓励， 允许发展的项目， 由审批制改为登记备案制。
二要构建民营企业贷款担保机构组织体系， 鼓励个体、 私营企业建立互助资金和联保制度， 通过企业入股、 社会筹集和政府支持建立互助资金， 发展以市场机制运作的信用担保机构， 积极推动居民储蓄投向民营企业贷款担保基金。
三是疏通民营企业直接融资渠道。
要鼓励民营企业通过改制直接融资， 股份合作制是具有中国特色的一种企业制度的创新， 它吸收了股份制与合作制的优点， 更适合当前国内民营企业的具体情况。
4、 加强民营企业的自身建设。
统战部门、 政府有关部门以及工商联等要积极发挥职能作用，教育和引导民营企业者加强学习， 树立义利兼顾的、 正确的核心价值观和为社会作贡献的责
任感、 使命感。
组织民营企业家参加学习培训， 学习掌握国家政策和现代企业管理知识等，努力提升企业管理水平， 增强把企业做强做大的信心和决心。
篇五：关于民营企业的政协提案
民营企业家座谈会 所提问题与建议整改情况的报告关于民营企业家座谈会 所提问题与建议整改情况的报告市委：
11 月 1 日，市委书记
同志主持召开了全市民营企业家座谈会，听取民营企业的意见与建议，对进一步优化发展环境、推进全民创业做出了具体部署。
书记的重要讲话，充分体现了市委、市政府对全市民营企业家的关爱和重视，体现了市委、市政府突破发展民营经济的决心和信心，体现了广大人民群众的要求和期待，在全社会引起了强烈反响和广泛赞同。会上，民营企业家所提的问题和建议得到了各级各有关部门高度重视和认真对待。市政协主席
对整改工作十分关注，亲自协调调度整改工作。市纪委、监察局立即召开会议，研究部署推进措施，专门下发通知，要求各责任部门按照调查督查、分析研究、投诉处理、解决问题“四个到位”狠抓整改落实，对民营企业家反映的重点问题，监察局主要领导亲自与有关部门和企业进行沟通与对接，进行实地调查摸底、协调解决，并组织市政府行风监督员分10个组深入到50户重点民营企业调查走访，收集意见，督导整改工作。市民营经济发展局先后召开局党组会和全体机关干部会议，传达全市民营企业家座谈会精神，对整改工作进行研究部署，会同市监察局对民营企业家提出的问题与建议进行了认真地梳理，整理出 27 个方面的问题
与建议，以推委会办公室的名义，向 22 个责任部门下发了整改通知，并责成一名局领导和职能科室深入到有关企业和部门，进一步调查了解，征求意见，协调解决有关问题，使所提的 27 条问题与建议全部落实了责任单位和整改措施。下一步，我们将根据民营企业家反映问题和建议，把各部门的整改措施，及时向有关企业反馈，确保件件有回音，事事有着落。对整改措施的落实情况进行跟踪督查问效，确保整改工作不搞形式、不走过场，各项整改措施落到位，使各部门真正履行承诺，让民营企业满意，让全社会满意。市民营经济发展推进委员会还将召开专题会议，对有关部门服务支持民营经济发展政策措施落实情况进行调度和督查，引导各级各部门在认识上进一步升位，舆论上进一步升温，措施上进一步升级，认真做好“放开、减负、保护、服务”的文章，切实为民营经济又好又快地发展创造更好的环境，促进全市民营经济实现突破性发展。
附件：各部门和单位对民营企业家座谈会所提问题和建议的整改措施 各部门和单位对民营企业家座谈会 所提问题和建议的整改措施 各部门和单位对民营企业家座谈会 所提问题和建议的整改措施
27 个问题和建议涉及到 22 个部门和单位，各部门和单位就问题和建议整改措施如下：
1、市委组织部针对“要重视民营企业党建工作”的建议，措施如下：一是一手抓点的带动，一手抓面的普及，不断提高非公有制企业党组织的数量。对全市 1832 个规模以上的非公有制企业建立了台帐，做到党员数量清、组织设置清。二是坚持一手抓内部挖潜，一手抓外部输送，不断壮大非公有制企业党组织工作力量。对非公有制企业发
展党员实行计划单列，进行重点倾斜。目前，已向非公制企业推荐党务干部 286 人，其中科级以上干部 76 人，担任书记、副书记职务的 121人。三是坚持一手抓工作实践，一手抓长效机制建设，不断提高非公有制企业党组织工作质量。
2、市委组织部针对“重视提高民营企业家的政治地位，对企业家要从重视转向重用，支持企业做大做强”的建议，措施如下：深入了解和考察民营企业家对经济社会的贡献，积极向有关部门推荐优秀民营企业家到党校进修，推荐工作能力强且有奉献精神的企业家到农村任职，带领一方致富，并确保推举当选人大代表、政协委员的比例高于 10%（省里要求的比例不超过 10%），我市目前的情况已接近 20%。
3、市委宣传部针对“弘扬奉献精神，引导民营企业家承担社会责任，履行社会义务，主动回报社会。”的建议，措施如下：定期通过报刊、电视等媒体，向全社会宣传民营企业家的先进事迹，引导民营企业弘扬奉献精神，承担社会责任。
4、市委宣传部针对“媒体要开辟专栏，加大优化发展环境的宣传力度，加强宣传教育，引导机关事业单位、企业、学校等加强以‘真诚、友善、文明、沟通、合作、敬业’为主要内容的健康文化建设”的建议，措施如下：在电视、报社等媒体开辟专栏，大力宣传象山精神，加大优化发展环境的宣传力度，树立正确的舆论导向，营造良好的宣传舆论环境。
5、市发改委针对“物流行业污染少，税收贡献大，政府应明确定位，抓住机遇，大力发展造船业，带动物流业加快发展。”的建议，措施如下：一是编制了《象山市“十一五”现代物流业发展规划》。二是将物流发展列入全市服务业重点工作并明确责任分工。三是采取综合措施推动物流业加快发展。四是加强物流基础设施建设。建议政府尽快成立现代物流业工作领导小组及办公室，积极推动县市区物流业组织管理机构的建设，切实加强对现代物流业的领导，合力推动现代物流业进入发展快车道。积极筹备成立市现代物流业协会。
6、市发改委针对“加大对企业上市工作的推进力度，出台鼓励企业上市的政策。”的建议，措施如下：一是加大宣传发动力度，强化对资本市场重要作用的认识。二是调整充实证券协调指导小组，强化政府协调职能。三是关注上市公司的运行，强化上市公司质量。
7、针对“外地大型货运车辆从大庆到象山港一路畅通，进入象山境内却因超限受处罚，为什么外地行，象山不行？”的问题， 公安局措施如下：要求各部门切实规范执法，强化管理，维护良好的道路交
通、治安秩序，为民营企业经济发展提供良好的道路交通和社会治安环境。同时对车辆超载问题进行了解释。
交通局措施如下：今后将进一步加大对执法人员的教育和管理，注重对交通法律法规的学习和宣传，努力提高执法人员综合素质，促进规范执法、文明执法，不断提高依法行政水平。进一步加强监督检查力度，完善执法约束机制，继续推行政务公开，增强执法透明度，定期开展明查暗访活动，严肃查处各类违法违纪问题，维护合法经营者权益。
8、市人事局针对“要制定更加有吸引力的政策措施，鼓励人才到县市区民营企业工作，把人才留住。”的建议，措施如下：一是指导督促县市区贯彻落实好《关于为民营经济发展提供人事人才服务的意见》（象人[ ]47 号），鼓励各类人才到县市区民营企业工作。二是加强县市区民营企业人才引进。
9、市人事局针对“重视县级民营经济主管部门的建设，进一步强化职能。”的建议，措施如下：对部分县市区提出的一些加强县级民营经济主管部门建设的意见和建议，将在深入调研论证的基础上，按程序提交研究，并按照机构编制管理权限，指导和支持县市区加强民营经济主管部门建设。
10、市人事局针对“充分发挥驻象高校的作用，让更多的大学毕业生留在象山工作。”的建议，措施如下：一是筛选具规模、效益好的民营企业，与驻象高校建立合作关系，成立学生就业实习基地，架设优秀毕业生向我市民营企业流动的桥梁。二是对全市民营企业象年需求毕业生情况进行一次调查，将相关信息在象山毕业生就业信息网发布，象年春节前，在驻象高校举办一场“民营企业接收毕业生专场招聘会”。
11、市人事局针对“要落实好机关干部到民营企业帮助工作活动，对部门联系民营企业活动要从两个方面建立和完善考核评价机制，用考核看工作，加强执行力和考核力，一是看部门工作是否到位，而是看企业发展的实际效果。”的建议，措施如下：会同有关部门，对市级领导和市直部门联系的重点民营企业人才需求岗位进行了专项摸底。同时，对近年来市直机关新录用的没有基层工作经验的公务员进行了全面筛选。近期，正按照《关于选派机关事业单位工作人员到民营企业锻炼帮扶的通知》（象人[ ]116 号）要求，制定选派计划，初步遴选30 人到企业帮扶锻炼。
12、市劳动和社会保障局针对“劳动部门应加强与外地劳务输出地政府的合作，统一组织外出招工，帮助劳动密集型企业解决用工难
问题。”的建议，措施如下：一是进一步搞好调查研究工作。二是统筹城乡就业。三是进一步建立和扩大劳务合作基地。四是进一步加强民营企业和谐劳动关系建设。
13、针对“由于历史原因，企业自建的职工宿舍手续不全，土地、房管部门应给予办理产权手续；企业为招聘人才所建宿舍，在建设用地价格上应给予优惠。”的建议， 市国土局措施如下：企业自建的职工宿舍手续不全，补办土地使用手续的，凡符合市区商住楼房用地历史遗留问题的情况，按照市区商住楼房用地历史遗留问题的有关处理意见办理用地手续；不符合市区商住楼房用地历史遗留问题的情况，按照现行政策办理用地手续。企业为招聘人才建设宿舍所用住宅用地，根据现行规定必须通过招标、拍卖、挂牌出让方式取得，土地使用权价格由市场情况决定。此问题由 道恩集团提出，市房管局答复不在其管辖范围，我们委托 市民营经济发展局协助办理， 局专门抽调一名副局长带领有关科室分赴 房管、国土部门，转达整改通知，督促整改。经 局了解，道恩集团在国有工业用地上盖了五栋公寓楼，属违规建筑，道恩集团也承认。
房管局于 2006 年 6 月 13 日为公寓楼办理了总房产证。目前，道恩集团职工想办理个人房产证，把房子买下。这个问题， 房管局正在调查研究中。
14、市国土资源局针对“办理土地抵押手续应该是一个服务项目而不是一个审批项目，要进入行政服务大厅，方便企业办理。”的问题，措施如下：为了方便企业，芝罘区范围土地抵押手续的办理于 2003 年已进入行政审批中心，现在该项业务仍在行政审批中心办理。
15、针对“加强对出口农副产品种植基地的食品安全检查，建立健全食品安全检验检疫网络。”的建议， 市农业局措施如下：（一）提高认识，加大农产品质量安全宣传力度。（二）进一步完善农产品质量监测体系建设。（三）规范出口农产品生产基地建设。（四）加大农产品安全体系建设投入。
市检验检疫局措施如下：将根据企业诚信度、质量管理体系运行、源头控制、生产过程控制、环境及设备设施、企业自检能力、仓储发运管理等方面对企业进行全面考核，对企业进行分类管理，对一、二、三类出口速冻蔬菜企业分别采取不同的管理办法，同时对其实行动态管理。
16、市民营经济发展局针对“要选择一批对行业有带动作用的企业，加大扶持力度，改善产业环境，加快培育一批产业集群。”的建议，措施如下：将把改善产业发展环境、打造要素联系平台做为培育和提升特色产业的重要载体，进一步加大扶持力度，带动原创型企业创办、
中小企业成长和特色产业集群建设。一是按照一个特色产业、一套工作班子、一个配套政策的思路，认真搞好特色产业的发展规划，研究出台特色产业发展的指导意见和扶持政策，加快培育一批比较优势明显、在国内外叫得响的特色产业。二是按照延伸产业链条、发展产业集群、培育产品基地的思路，突出抓好龙头骨干企业的膨胀壮大，着力打造企业聚集平台，集中培育一批产业集群、专业园区和产品基地，辐射和带动中小企业成长。三是按照“一村一品、一镇一业”的思路，研究出台专业村、特色镇的发展规划、认定标准和扶持政策，在全市集中培育 100 个专业村、30 个特色镇、10 大产业聚集区，着力打造特色产业发展平台，带动全民创业和小企业发展。四要按照小商户大市场、小产品大产业的思路，突出抓好海阳国际针织毛衫城、福山北方汽配市场、莱州石材城、芝罘温州商贸城、桃村农用物资交易中心等十大专业市场建设，着力打造现代物流平台，带动个体私营经济和民营服务业的快速发展，着力营造铺天盖地的发展局面和区域经济的特色优势。
17、市民营经济发展局针对“民营经济要超常规发展、跨越式发展，必须有突破性的政策，超常规的举措，只要不违规、不违法，对社会有利的都应该允许，给民营企业以更好的环境、更多的机遇、更大的支持、更广阔的发展空间。对跨行政区域的大企业、成长性好的企业，应建立绿色通道，明确各级政府的职责。”的建议，措施如下：将充分发挥民营经济发展牵头部门的职能作用，引导和督促各级各部门在认识上进一步升位，舆论上进一步升温，措施上进一步升级，认真做好放开、减负、保护和服务的文章，加大政策落实力度，确保各级党委政府鼓励支持民营经济发展的各项政策措施落到实处，为民营经济发展创造良好的舆论环境、社会环境、政策环境、服务环境。近期，我们还将组织召开市民营经济发展推进委员会工作调度会议，对有关部门服务支持民营经济发展政策措施落实情况进行专题调度和督查，督促有关部门真正兑现承诺，给民营企业更好的环境、更多的机遇、更大的支持、更广阔的发展空间。将认真组织实施中小企业成长计划，落实各项扶持措施，继续深入推进干部联民企和机关干部到民营企业帮助工作活动，在帮助企业解决实际问题、推动企业发展上下真功夫，确保活动收到成效。
18、市民营经济发展局针对“充分发挥政府的引导作用，定期组织中小企业外出参观学习，开阔眼界，转变观念。”的建议，措施如下：将围绕特色产业发展、公共服务体系建设、公共服务平台建设、行业
协会建设等问题，分期分批分专题组织更多的中小企业外出进行考察学习，同时要求各县市区、各乡镇（街道）根据企业需要组织外出考察，引导广大中小企业开阔视野，转变观念，树立做大做强的信心。
19、针对“重视民营企业协会、商会建设，拓宽企业与政府的联系渠道。”的建议， 市民营经济发展局措施如下：将加强对协会工作的指导，引导民营企业协会进一步拓展服务领域，创新服务手段，丰富服务内容，切实发挥好桥梁和纽带作用，忠实履行为民营企业服务的宗旨，维护民营企业的合法权益，把协会建设成民营企...
篇六：关于民营企业的政协提案
民营企业的政协提案文 范文 3 篇【篇一】
去年 11 月 1 日，对民营企业家来说，是一个十分难忘的日子。习近平总书记在北京人民大会堂主持召开民营企业座谈会。会议规格之高前所未有，传递出两个明显的信号：一个信号是民营经济地位重要贡献大。用数据体现为“56789”，我们浙江的版本是：2017 年，民营经济创造了全省 50%以上的税收、60%以上的生产总值、70%以上的外贸出口、80%以上的就业岗位、90%以上的新增就业。而我们柯桥的经济一直以来几乎就是民营经济；另一个信号可理解为现在民营经济的发展困难不小影响大。有的民营企业家概括为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这“三座大山”在我们绍兴在我们柯桥也有缩影：1.据轻纺城物流企业反映，9 月份之前，每天发往广州、南通等地的货物挂车有 120－150 个左右，10 月份开始减少到 70－80 个。装货时间原来从中午 12 点开始，直至次日上午 9 点左右，现在一般到当天晚上 12 点就结束了；2.本市床垫行业上市公司，近期发生控股权变更，出于综合考虑，控股股东出让了不少于 23%的股权，也让出了实际控制权。其中，融资
难流动性短缺，是一个重要的推手。习总书记在讲话中指出，当前一些民营经济遇到的困难是现实的，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼。如何逢“山”开路，合力破解我区民营企业成长中的烦恼，保障我区民营经济健康有序发展，特建议如下：
建议一：提高站位，合力把民营企业家搞得香香的 （一）自觉践行“亲”上加“清”，对民营企业家“高看一眼，厚爱三分”。改革开放 40 年，民营经济从小到大、由弱变强，已成为我区最大的特色和最大的优势。曾记得，绍兴市县分设，工业经济“五朵金花”大部分归属市区，我们只剩下“苦菜花”，乡镇企业、民营经济几乎成了我区工业经济的全部家当。可以说，民企兴、柯桥兴，民企强、柯桥强。党政机关、各职能部门、各镇街要进一步提高站位，像乡镇企业初创期那样、像乡镇企业异军突起时那样，与企业家们同甘共苦、同舟共济，给企业家们鼓劲打气。同时，要大力保护企业家合法财产和人身安全，打击侵犯民营企业产权的行为，做到有求必应、无事不扰，让企业家们投资放心、发展顺心。
（二）企业家要武装自己，坚持“三自我”，弘扬“六个一”。当下我区民营企业发展遇到的困难，客观地讲
也有企业自身原因：在注重快速扩张时，部分企业经营粗放、负债过高，在环保、安全、信用等方面存在不稳健、不合规的问题，在加强监管执法的背景下面临很大压力。各级党委、政府也殷切希望民营企业家们健康成长。老总们要加强自我学习、自我教育、自我提升，努力做到一颗红心跟党走、一板一眼谋战略、一心一意抓主业、一马当先闯天下、一身正气搞经营、一腔热忱做公益。
建议二：立足当前，用真金白银为民企救急纾困 （一）落细落地上级帮扶政策，彰显柯桥态度。总书记座谈会后，全国迅速开展“支持民营企业在行动”：央行提出了民企信贷“一二五”的指导目标，倡导银行对民企要“敢贷、能贷、愿贷”；浙江省将实施 10 方面31 项举措，旨在激发民营经济内生动力；各地市也相应出台力度更大、措施更实的具体政策，形成我省支持民企高质量发展“1+11+Ｎ”的政策体系。为此，党政决策机构、政府职能部门、金融专业机构，要不负总书记的重托，把上级的帮扶政策落细、落地，结合我区实际，用真金白银为民企救急纾困。真心实意抓落实，防止“进站的绿皮火车——喊得响，走得慢”。
（二）顺势应时出实招，彰显柯桥温度。一是“减负”。涉及面广，牵涉上下的考评机制、行业的管理权
限，不是简单的加减法，落实起来二难，有时“要勿来碰到省勿来”，或不了了之，或“长了唇中短了鼻头”。全省明确在 2016 年以来累计已减负 3000 亿元的基础上，计划三年再减负降本 5000 亿元；减负要上下联动，方法简单易行好操作，切实增强企业的获得感。二是“融资”。融资的高山，说的就是“难”和“贵”。金融机构与民营企业唇齿相依，要优先解决中小民企融资难甚至融不到资的困境，同时，逐步降低融资成本。金融单位要贯彻央行对民企贷款“一二五”的政策精神，充分运用“改”“拓”“腾”等手段，加大对辖区民企的信贷投放力度，对中小民企实施信贷“增氧”；关注“三张清单”，充分利用股权融资、债券融资等手段保障大企业滚续融资；政府的手和市场的手要有机结合，发挥政府资金杠杆效应撬动社会资本，合力共振，让政府产业基金“四两拨千斤”，为民企注入更多“活水”。
建议三：着眼长远，综合施策，把民营经济做得壮壮的 （一）积极向上呼吁，争取金融倾斜扶持。纺织印染是我区的支柱产业和优势产业，大多企业经过互联网应用、智能化改造等“二化融合”后，与传统制造相比已有了明显的提升和进步，有人说：传统产业做到极致也是新兴产业。希望辖区银行要主动向上反映呼
吁，适当调整风控限制，努力为辖区纺织印染企业提供金融倾斜服务。
（二）勇立潮头，打造一流亲商环境。区委明确了一步一个脚印，一年一个台阶，政企合力、齐心协力跻身十强区。发展经济是基础中的基础、重点中的重点。要把上级党委政府和区委区政府的关心和厚爱传递到辖区广大民营企业，提振民企的发展信心，需要各部门、各镇街每位公职人员的共识和行动，否则一尺不通、万丈无用。建议在全区范围开展民营企业地位、作用再认识的讨论教育活动，进一步培养民营企业和企业家是“自己人”的感情，为营造一流的亲商环境、构建新型“亲”上加“清”的政商关系夯实情感基础。
【篇二】
习近平同志在《毫不动摇坚持我国基本经济制度推动各种所有制经济健康发展》的讲话中强调：各地区各部门要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。
近年来，党中央和国务院出台了一系列促进民营经济发展的政策意见，海南省委省政府也连续出台了支持民营经济健康发展的政策措施，为促进我省民营经济健康创造了良好的政策环境。但在政策落细、落实
方面也还存在一些问题，部分民营企业和民营企业家政策获得感不足。
一、支持民营企业发展政策措施落实方面存在的问题 抽样调查显示，63%的民营企业对海南省落实支持民营经济发展政策措施表示满意。但是，政策措施的“红利”还未能充分释放，小微企业融资难、融资贵现象普遍存在，农业企业缺乏政府引导，工业企业用地报批困难，服务行业市场不规范，人才匮乏等问题依然存在，制约了民营企业的发展。超五成的企业家认为“政策申报条件高、审批程序复杂”影响政策落实，“缺乏落实细则”“企业没及时获得信息”也是重要的影响因素。
（一）政策宣传不到位，企业关注不及时，政府培训跟不上。调查显示，39%的企业认为政策宣传不到位影响政策落实，43%的企业认为“没能及时获得政策信息，没有积极主动去争取”，49%的企业认为“相关的优惠政策缺乏具体的落实细则”。
（二）缺乏相应的配套政策支持，惠企效应不显著。调查显示，60%的企业认为“缺乏相应的配套政策支持”。与此同时，仅有 32%的企业认为政策“帮助很大，有利于引导企业实现长久稳定发展”。问题比较集中的
几个方面是中小企业融资难、工业企业用地难、农业企业缺乏引导、旅游市场秩序不规范、服务行业人才匮乏。
（三）“补助难领，基层跑偏”，惠企政策“最后一公里”不畅。不少企业表示，政府有支持行业发展的许多政策和专项资金，但行业内的经费使用不够公开透明，企业申请经费补贴比较难，惠企政策“最后一公里”不畅。
二、对策建议 （一）科学制定民营企业发展政策，提高政策的实效性。建议政府在制定有关民营经济方面的政策时，应充分听取工商联和各类商协会组织、企业代表的意见和建议，有关民营经济的统计信息、政策信息、法律法规等文件，应发送商会，以便商会能够及时准确将这些信息传达给企业。
（二）重心下移，面向企业，加大政策的宣传和解读力度。一是提升政策宣传的思想认识。将宣传工作摆上重要议事日程，避免“重业务轻宣传”，杜绝“重上级轻企业”。二是强化政策宣传的保障工作。首先，人员保障到位。其次，经费保障到位。三是加强培训。政策出台后组织企业召开沟通交流会，详细解读政策重点、难点和热点问题。
（三）强化监督机制，提高政策执行能力。一是力破政策措施落实中的“中梗阻”，完善领导干部考核评价机制。二是加强政策落实情况检查，优化政策落实环境。
【篇三】
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，也是稳定就业的重要主体、国家税收的重要来源、经济持续健康发展的重要力量。2016 年 3 月，习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议分组讨论时指出：“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公制经济发展”。省第七次党代会报告提出：要进一步降低企业用工、用能、用地、融资、税费等成本，构建“亲”“清”政商关系，扶持中小微企业、民营企业发展壮大。当前，在国内外经济形势错综复杂、经济下行压力较大的背景下，推进民营经济发展显得更加重要。在**市调研中，我们了解到民营经济的发展现状和存在问题如下：
一、**市民营经济发展的基本情况。
截止 2017 年 12 月，**市登记注册个体工商户、民营企业共 24907 家，其中：个体工商户 20296 家，注册资本 14.353 亿元；民营企业共 4611 家，注册资本 279.33 亿元。其中，注册资本 100 万元以下 22312 家，
注册资本 100 万至 1000 万元 2211 家，注册资本 1000万元以上 384 家。
全市个体工商户提供就业 62487 人，民营企业提供就业 39512 人。个体工商户和民营企业就业人数占全市就业总人数 50%以上。有相当一部分企业为员工缴交“五保一金”，为**市国民经济发展和社会稳定做出了较大贡献。
现阶段**市民营经济主要表现以下五个特征：
一是对 GDP 和地方财政贡献巨大。2016 年**市国民生产总值完成 186.88 亿元，其中非公有制经济总量占全市 GDP83%，全口径一般公共预算收入 22.38 亿元，其中民营企业和个体工商户缴交税费 16.89 亿元，占 75.47%。
二是开拓了就业门路，解决就业和再就业难的问题。据不完全统计，**市民营企业和个体工商户提供就业达 11 多万人。
三是民营经济涵盖各行各业，结构不断优化。目前**市已初步形成了椰子加工、电线电缆、食品包装、化工印刷、水产品加工、**鸡产业、佛珠产业、矿产业、饲料产业、商贸物流业、旅游服务业、文化教育医疗、房地产业等为主导的民营经济格局。
四是民营企业创新能力不断增强，培育了一些龙头领军企业，创建了一批国家、省级品牌。已创建各类品牌 599 个，其中国家地理标志保护产品 1 个（**鸡原产地保护标志），国家驰名商标 3 个（春光、勤富、岛屿），省级著名商标 19 个，海南名牌农产品 8 个。
五是各级党委政府及金融部门都十分重视民营经济发展，扶持力度不断加大。
二、**市民营经济发展存在的主要问题。
一是绝大部分民企规模小、档次低，市场竞争能力弱，有少部分民企处于停产半停产状态。**市注册登记民营企业虽然有 4611 家，规模企业只有 134 家，其中房地地企业 94 家，其他仅 40 家。有 706 家处于停产半停产状态，无法正常生产纳税，占企业总数 15.31%，面临被市场陶汰。
二是传统加工企业居多，产品结构单一，质量不高，生产经营效益低下。据不完全统计，2016 年**市有 30%民营企业有不同程度的亏损，发展前景不乐观。
三是民营企业融资难、用地难、用工难、人才引进难等问题比较突出。
四是民营企业员工文化素质总体不高，人才缺乏，技术创新能力有限；企业管理不够规范，大都是家族式管理，专业化、社会化管理程度低；甚至有别业主法
制观念淡薄，制劣售假，瞒报税款，不守信用等行为时有发生；有些部门单位对国家相关扶持政策宣传不够，引导不力；招商引资工作相对被动，成果不显著，影响了企业的发展。
三、推进我省民营经济发展的建议 1、进一步提高认识，加强领导。各级党委政府及各级领导要充分认识发展民营经济重要意义。把加快民营经济发展作为经济发展的首要任务来抓。建议省委省政府尽快成立我省民营经济发展工作领导小组，由省委省政府一名领导任组长，下设办公室，协调解决民营经济发展中存在的融资、用地、用工、专项资金扶助、人才引进、品牌打造、产品展销、招商引资、各类纠纷等问题，改变目前多头抓但又抓不好的状况。同时，建立省领导联系重点民企制度，了解企业发展状况，帮助重点企业解决生产经营中遇到的难题，扶持企业做大做强做优，辐射带动中小企业发展。
2、加大民营经济发展的扶持力度。尽快制定出台我省加快民企发展的实施意见，通过强有力的政策扶持，让民企尽快发展壮大。建议省政府设立我省民营企业发展基金，从地方财政中每年安排不少于 2 亿元，用于扶持发展前景好、信誉度高的企业，奖励贡献突出的企业、培训民企业主、争创国家和省级品牌。同时，
加大财政对民营企业贷款的贴息支持力度，为广大民营企业提供贷款贴息支持。要进一步完善“助保贷”融资平台建设，加强监管，协调各金融机构简化手续，降低贷款门槛，帮助中小企业解决贷款难问题，推动企业发展。
3、千方百计抓好招商引资工作。省委省政府要进一步构建“大招商”格局，由省委省政府主要领导亲自抓招商工作。引进一批优质、高端，关联度大、特色明显的项目，推动我省经济飞跃发展。
4、多措并举扶持民营企业加快品牌建设和开拓市场。省政府对已获得国家驰名商标和中国名牌产品、省著名商标和省名牌产品的民营企业，要给予资金奖励。今后，凡获得国家驰...
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