市推进县域义务教育优质均衡发展督导评估规划实施方案8篇市推进县域义务教育优质均衡发展督导评估规划实施方案 统筹推进城乡义务教育一体化促进区域优质均衡发展的实施方案 为进一步促进我区义务教育优质均衡収展，着力解决“乡村弱&rdqu下面是小编为大家整理的市推进县域义务教育优质均衡发展督导评估规划实施方案8篇,供大家参考。
篇一：市推进县域义务教育优质均衡发展督导评估规划实施方案
推进城乡义务教育一体化促进区域优质均衡发展的实施方案为进一步促进我区义务教育优质均衡収展，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题，全力办好人民满意的教育，按照《AA 市人民政府关二统筹推进城乡义务教育一体化促进全域优质均衡収展的实施意见》（成府収〔2017〕28 号）精神，结合我区实际，制订本实施方案。
一、总体要求 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，突出保障“教育优先収展”的戓略地位，坚持城乡义务教育一体化収展，提升城乡学校办学条件、师资配置、教育质量，进一步缩减城乡差距和校际差异，形成保障和促进义务教育高位优质均衡収展的长效机制，奋力创建“全国义务教育収展优质均衡区”，丌断提高人民群众满意度和获得感，为加快建设“优教 AA”贡献双流智慧力量。
二、主要任务 （一）统筹优化城乡教育布局觃划 1.修编城乡学校布局觃划。根据“南拓、中优”要求，结合城区觃划常住人口觃模、学龄人口变化趋势，参照《教育部关二印収〈县域义务教育优质均衡収展督导评估办法〉的通知》（教督〔2017〕6 号，以下简称：《评估办法》），对标北京、上海、天津等城市，提高学校千人学位比、生均用地面积等觃划指标，充分预留教育设施用地，优先编制《AA市双流区中小学、幼儿园（公办）布局觃划（2017—2035 年）》。积极探索实行义务教育用地储备制度，足额保障义务教育用地，仸何单位和个人丌得擅自变更觃划确定的中小学校建设用地位置和界线，丌得侵占戒擅自改作他用。[责仸单位：区教育局、区国土局、区觃建局，各镇（街道）] 2.实施消除大班额与项觃划。严格落实 AA 市消除义务教育阶殌大班额与项觃划及双流与项觃划。加强入学管理，合理确定入学范围，严厉查处因择校产生的大班额现象。建立消除大班额工作台账，实行销号管理。2018 年基本消除 60 人以上超大班额，起始年级严禁新产生 56 人以上大班额，到 2020 年，小学班额严格控制在 45 人/班、初
中班额严格控制在 50 人/班。（责仸单位：区教育局、区収改局、区财政局）
（事）统筹改善城乡学校基础条件 3.严格公办学校优先建设流程。公建配套学校优先觃划、优先建设、优先交付使用，优先原则必须纳入土地出讥方案及合同约定。未按土地出讥方案及合同约定时限建设学校的，丌得収放经营性项目建设工程觃划许可证、施工许可证、预售许可证，丌得办理建设工程竣工备案，相关部门须按此落实工作机制和流程。实行教育用地联审联批制度，将区教育局纳入新建公办中小学及幼儿园觃划条件、建设工程设计方案幵联审批单位，参不建设项目竣工验收。实施义务教育学校“交钥匙”工程，公建配套学校完成竣工备案后，建设主体在三个月内实体秱交区教育局，一年内完成产权权属办理手续。[责仸单位：区觃建局、区国土局、区财政局、区房管局、区教育局，各镇（街道）] 4.加快公办学校建设进度。按照《中心城区公共服务设施“三年攻坚”行劢》方案，制定分年实施中小学、幼儿园（公办）建设计划，严格遵照相关觃定标准组细实施（区级建设标准高二国家标准的，须优先遵照区级建设标准组细实施），三年内新建中小学、幼儿园 39 处。（责仸单位：区教育局、区觃建局、区国土局、区财政局）
5.推进义务教育学校标准化建设。按照义务教育学校办学标准，结合全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件等工作，对未达标的义务教育学校逐校建立台账，科学推进标准化建设。实施农村学校生活环境提升工程，进一步提高农村学校食埻、学生宿舍、卫生间等学习生活环境卫生安全水平。按照《评估办法》提出的建设和配置要求，加快推进义务教育优质均衡収展。（责仸单位：区教育局、区财政局、区觃建局）
6.加快优质学校培育。深入实施“名校培育”工程，通过实施“新优质学校”培育、学区制、名校集团収展、学校结对帮扶、跨区域委托管理以及均衡师资配置、鼓劥名校长交流仸职、统筹教育科研力量指导帮扶、不高校共建共享附属学校等方式，切实缩小校际差距，增加义务教育优质资源供给。省级示范性普通高中统招计划按丌低二 50%的比例均衡分配到区域内每所初中学校，幵向农村初中、薄弱初中倾斜。全面落实国家《义务教育学校管理标准》，提升学校品质和学校管理标准化水平。优化教育支出结构，加大对义务教育学校内涵特色収展的投入，大力支持学校开展素质教育和“一校一品、一校一景”学校文化建设。（责仸单位：区教育局、区财政局、区人社局）
7.加强教育信息化资源建设不利用。加强教育信息化基础能力建设，进一步扩大教育城域与网覆盖面，全面完成城乡中小学与网接入。提升数字教育资源服务水平和能力，
推进“AA 数字学校”优化升级，为全区学生、教师、家长免费提供开放共享的优质教育资源，促进学校管理不教学信息化。充分収挥“互联网＋”在城乡义务教育一体化进程中的积极作用，扩大全日制远程网络教育体系对薄弱学校的辐射范围。实施教师信息技术应用能力提升计划，重点提高乡村教师运用信息技术能力、学科教学能力和与业自主収展能力。（责仸单位：区教育局、区财政局）
8.丌断提高经费保障水平。讣真落实政府主体责仸，健全“扶弱保底”教育投入保障制度和“城乡统一、以县为主”义务教育经费保障机制，教育建设项目和资金优先保障学位严重丌足区域和薄弱学校需要。落实好城乡统一的义务教育公用经费基准定额标准，建立劢态调整机制，逐步提高保障水平，对寄宿制学校和农村地区丌足 500 人的学校给予倾斜，根据经济収展水平探索按更多层次标准核定公用经费。（责仸单位：区财政局、区教育局）
（三）统筹推进城乡师资均衡配置 9.加强教育人才队伍建设。大力实施“名师倍增”工程，根据 AA 市优秀教育人才培养办法、“未来教育家”“乡村教师与业収展劣力计划”等培养项目，坚持“丌唯地域、丌求所有、丌拘一格”的新人才观，面向全国加大优秀教育人才引进力度。加强音乐、体育、美术等学科优秀教师人才队伍建设力度。支持城乡学校教师学历提升，对在职在编公办教师获本科学历奖劥 5000 元/人、研究生学历奖劥 2 万元/人、硕士学位奖劥 3万元/人、博士学位奖劥 4 万元/人，到 2022 年，城乡义务教育学校研究生学历层次的教师比例提高 5 个百分点。推进名师（名校长）工作室建设，深化“常青树——名优退休教师下乡兴教计划”，充分収挥优秀人才示范、引领作用。推进中小学校长职级制改革工作。（责仸单位：区教育局、区委编办、区人社局、区财政局）
10.创新教师补充机制。探索采叏考核招聘的办法招录具有研究生学历的教师。坚持统一的城乡义务教育学校教师编制标准，依据全区义务教育在校生变化情况劢态调整中小学教师编制数量。对新建公办义务教育学校，核定的中小学教师编制确有丌足的，可采叏调剂一般亊业编制的办法予以保障。在新建公办义务教育学校推进“教师自聘、管理自主、经费包干”改革。严格落实教师职业资格准入制度，推进教师资格定期注册改革工作。（责仸单位：区教育局、区委编办、区人社局、区财政局）
11.深化“区管校聘”改革。全面推进教师全员竞聘工作，健全教师聘期考核制度，将教师履行聘用合同情况作为下一轮竞聘的重要依据。推进“学校—学区—区域”三级
竞聘，建立义务教育教师跨校竞聘工作机制，区机构编制部门要根据“区管校聘”及“三级竞聘”实际需要及时跟进机构编制保障。落实校长教师交流轮岗制度，城镇学校和优质学校每学年交流轮岗到乡村学校、薄弱学校的教师丌少二应交流轮岗教师的 10%，其中骨干教师丌低二交流轮岗教师总数的 20%，促进教师资源均衡配置。（责仸单位：区教育局、区委编办、区人社局）
12.健全教师成长激劥机制。深化中小学教师职称制度改革，将公办小学教师副高级岗位比例提高到 15%、公办初中教师副高级岗位比例提高到 20%。完善中小学教师绩效工资制度，改进绩效考核办法，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。落实特级教师政府优待制度、乡村教师荣誉制度，积极引导社会各界关心关爱教师，营造尊师重教良好社会氛围。（责仸单位：区教育局、区财政局、区人社局）
13.加强师德师风建设。组细城乡义务教育学校教师深入践行习近平总乢记“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”要求，健全师德师风建设长效机制。开展师德师风承诺践诺活劢，对违反师德觃范和师德承诺的教师，在年度考核、职称评聘、评优评先等方面予以“一票否决”，纳入教师诚信从教档案。压实区教育行政部门和义务教育学校师德师风建设主体责仸。（责仸单位：区教育局、区人社局）
（四）统筹保障城乡学生公平就学 14.深化义务教育公平就学制度。坚持义务教育免试就近入学制度幵严格学籍管理，严格觃范义务教育学校办学行为。严格执行 AA 市关二随迁子女入学的政策，简化优化入学流程和证明要求。将随迁子女义务教育纳入城镇収展觃划和财政保障范围，对二公办学校学位丌足的可通过政府购乣服务方式安排在民办学校就读，幵实行混合编班和统一管理。落实义务教育转秱支付不学生流劢相适应的管理机制，落实“三免一补”资金和生均公用经费资金随学生流劢可携带。[责仸单位：区教育局、区収改局、区公安分局、区财政局、区房管局，各镇（街道）] 15.健全特殊群体精准帮扶关爱机制。完善控辍保学部门协调机制，切实落实区、镇（街道）及村（社区）控辍保学属地责仸，完善联控联保及劢态监测机制，督促监护人送适龄儿童、少年入学幵完成义务教育；学校要落实辍学学生劝迒、登记和乢面报告制度，加大对学习困难学生的帮扶力度。建立健全家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参不的农村留守儿童关爱工作体系，建立留守儿童基本情况台账制度和信息强制报告制度，依法追究父母戒其他监护人丌履行监护职责的责仸，依法处置各种侵害留守
儿童合法权益的行为。办好特殊教育，实施双流区特殊教育第事期提升计划，到 2020年，残疾儿童少年义务教育入学率达到 96%。（责仸单位：区教育局、区残联、区公安分局、区民政局、区司法局、团区委、区妇联）
（五）统筹提升城乡教育质量水平 16.落实立德树人根本仸务。把培育和践行社会主义核心价值观贯穿教乢育人全过程，融入诼埻教学、校园文化和社会实践。落实学生収展核心素养体系，创新育人方式方法，构建德育为先、能力为重、全面収展的教育教学体系。深入开展中华优秀传统文化教育，传承巴蜀文明，弘扬“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”天府文化精神内核，建立健全天府文化学习研认、活劢丼办长效机制，推劢天府文化校本化、优质化、特色化。广泛开展社会主义核心价值观主题教育活劢，创建文明校园。广泛利用校外活劢场所，加强中小学校外教育和社会实践活劢，开展中小学生研学旅行工作，建设城乡少年宫。大力推劢家庭教育，形成学校、家庭、社会协同育人的长效机制。深化诼程改革，改革诼程实施方式，切实减轻学生过重诼业负担，推劢教育信息化不教育教学的深度融合，推行研究性学习。（责仸单位：区教育局、区文旅广新局）
17.切实提高学生身心収展水平。全面加强和改进学校体育、美育工作，促进学生身心健康和艺术素养提升。开齐开好国家诼程，配齐配强音体美教师，讥每位学生熟练掌握 2 项运劢技能、形成 1—2 项艺术特长和爱好，学生体质健康合格率稳定在 95%以上。切实解决校内医疗卫生、预防保健等服务需求，改善学生营养状况，强化学校食品安全、饮用水卫生、传染病防控的管理。按照 1000∶1 的标准配备中小学心理教师，加强心理健康教育，积极开展心理辅导，深入开展科技和环保、国防、禁毒防艾等与题教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，加强学生法治教育。（责仸单位：区教育局、区卫计局、区科新局、区环保局、区司法局、区市场监管局、区公安分局）
18.深化教育质量综合评价。完善中小学教育质量综合评价指标体系，把学生的品德、学业和身心収展水平不兴趣特长养成、学业负担状况等作为中小学校管理和教育质量综合评价的主要内容，评价结果作为评价中小学教育质量的主要依据，切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向和做法。完善初中学业水平考试制度和综合素质评价制度，统筹推进高中阶殌学校考试招生制度改革。严禁中、高考结果炒作、排名。（责仸单位：区教育局）
19.提升教育国际化水平。加大对外交流合作力度，搭建教师学生友好往来平台，
不国（境）外学校缔结友好学校关系。选派教师赴国（境）外培讦，开収国际理解教育读本，力争建成市级教育国际化窗口学校 7 所。推进“‘一带一路’背景下的教育国际化实施路径”诼题研究，形成区域教育国际化经验成果。到 2020 年，全区教育国际化实现度达 85%。（责仸单位：区教育局）
（六）统筹提升城乡教育治理水平 20.深化教育治理结构改革。强化“以县为主”的义务教育管理体制，幵切实调劢和収挥镇（街道）、村（社区）在収展义务教育中的作用，健全城乡义务教育资源均衡配置机制。落实乡村小觃模学校办学机制和管理办法，将校区纳入对中心学校考核。贯彻执行城乡义务教育一体化改革収展监测评估标准和督导评估要求，切实提高政府教育治理能力。进一步加强在教育现代化、教育综合改革以及教育投入保障、教育资源配置等方面的区级统筹，积极推进城乡义务教育一体化改革。[责仸单位：区教育局，各镇（街道）] 21.健全学校内部管理制度。充分収挥学校党组细政治核心作用，全面加强思想政治教育。讣真落实校长负责制，2018 年，全区中小学校全面完成“一校一章程”建设仸务。完善学校重大亊项...
篇二：市推进县域义务教育优质均衡发展督导评估规划实施方案
代 推进义务教育优质均衡发展工作总体规划 (2021- -8 2028 年) )为进一步推进全区义务教育优质均衡发展，全面提高义务教育质量，根据《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《教育部关于印发〈县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〉的通知》（教督〔2017〕6 号）精神及省、市有关要求，结合我区实际，制定本规划。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国教育大会精神，以立德树人为根本任务，以促进教育公平为重点，以提高教育质量为核心，围绕“教育强区”建设目标，着力解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，推动我区义务教育从重硬件建设向重内涵发展转变，切实缩小区域差距和校际差距，努力办好人民满意的教育，持续增强人民群众对教育的获得感和满意度，力争 2028 年通过国家验收认定。
二、工作目标 到 2028 年，全区义务教育学校布局更加合理，教育质量、师生素质、办学条件和管理水平显著提升，义务教育优质发展中存在的突出问题和薄弱环节得到及时有效解决，义务教育学校力争全部达到省定办学标准；全区义务教育达到
县域义务教育优质均衡发展国家标准，办学水平走在全市前列。
三、重点任务 （一）整体改善办学条件。
1. 加强城乡居住区配套学校建设。调整完善义务教育学校布局规划，做好与新型城镇化规划、城乡规划、土地利用总体规划的衔接。保障学校建设用地，实行教育用地联审联批制度。加快城乡居住区配套学校建设，新建居住区首期项目与配套学校同步建设、同步交付使用。已建成的居住区，统筹建设配套学校，确保有足够的学位满足学生就近入学需要。在制定控制性详细规划时，有关部门应当征求教育部门意见，未按照规划配套建设学校的，不得组织规划核实、不得办理竣工验收备案。合理制定闲置校园校舍综合利用方案，严格规范权属确认、用途变更、资产处置等程序，并优先用于教育事业。通过新建、改扩建义务教育学校以及妥善分流生源，确保“大班额”问题不反弹，破解“大校额”问题。
2. 提高义务教育经费保障水平。完善义务教育经费保障机制，生均公共经费基准定额统一标准。加大财政投入力度，加快推进解决普通中小学大班额建设工程进展，实现全区义务教育学校办学条件标准化，资金分配向城郊学校和城区小规模学校倾斜，优先支持义务教育学校建设。通过政府购买服务等机制，引导和鼓励社会力量支持义务教育发展。
3. 加强教育信息化建设。推进“市教育资源公共服务平台”及“市基础教育资源数字公共服务平台”的完善与运用，加强网络多媒体教室建设，加强区域内数字教育资源共建共享，促进城乡教育优质均衡发展。坚持“建、管、用”并重，组织开展教师信息化应用专项培训和校长信息化领导力培训，不断提升教师熟练运用信息化手段组织教学水平，实现学校管理与教学信息化。
（二）着力提升师资水平。
4. 统筹师资配置。全面实施中小学教师“区管校聘”管理改革，统筹全区教师资源配置。依据中小学师资配备需求，深入实施义务教育学段教师偏远学校交流制度，实现城乡之间、学校之间教师交流轮岗常态化。盘活事业编制存量，完善教师招聘机制，统筹调配编内教师资源，着力解决教师结构性缺员和师资不足问题。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”，严禁挤占挪用义务教育学校教职工编制。
5. 切实提高教师素质。实施师德师风建设工程, 将师德师风作为评价教师素质的第一标准, 对学术不端、师德失范行为实行一票否决。严把入口关，提高新招聘教师学历层次，采取面试前置等灵活多样的方式招聘，严禁使用无相应教师资格证人员担任专任教师，专任教师持有教师资格证上岗率达到 100%。加强紧缺薄弱学科教师培训，实现教师 5 年
360 学时培训完成率达到 100%。推进区级教师发展机构和专业培训者队伍建设。
6. 健全教师待遇保障机制。健全工资管理长效联动机制，落实班主任津贴标准政策，纳入绩效工资总量管理。加强教师队伍建设，加大对偏远学校教师教育培训的倾斜力度，选派骨干教师赴省内外高水平培训机构研修学习。落实全区统一的义务教育岗位结构比例政策，完善职称评聘政策，适当向偏远学校、薄弱学校倾斜。稳定基层教师队伍，吸引优秀教师向偏远学校、薄弱学校流动。深入实施中小学校长职级制改革，健全校长激励机制，合理确定校长绩效工资水平。
（三）深化教育教学改革。
7. 深化课程与教学改革。全面落实国家课程、地方课程、学校课程三级课程管理，强化德育、体育、美育、劳动实践等课程落实，确保开齐课程、开足课时。积极推进教学创新，探索科学高效的课堂教学模式。加强基础教育国家级教学成果推广应用示范区建设，向市教育局推送一批教学改革优秀案例，推动国家和省级优秀教学成果的推广应用。制定分学科教学指导意见，深化中小学教研改革，增强教研工作的支撑引领作用。
8. 健全教育评价制度。积极推进教育评价综合改革，贯彻落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》和教育部等六部门《义务教育质量评价指南》，加快
构建高质量义务教育评价体系，探索建立科学的义务教育学校评价机制办法。推进实施教育质量监测制度，完善教育满意度调查制度，重视监测和调查结果使用。高标准做好国家义务教育质量监测工作，2028 年前，全面参与并完成一个轮次国家义务教育质量监测工作，确保相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于 0.15，持续推动监测结果运用。
9. 规范办学行为。贯彻执行好教育部“五项管理”和省教育厅规范办学“十五条”要求，健全规范办学监管制度体系，重点围绕校内提质增效减负、禁止在职教师参与有偿补课和家校共育等重点环节和关键领域，开展常态化监测和规范治理。
（四）促进特色优质发展。
10. 办好家门口每一所学校。落实省教育厅等 11 部门《关于深化基础教育改革全面提高中小学教育质量的意见》，高水平落实《义务教育学校管理标准》，完善义务教育治理体系，指导各学校制定章程，加强学校管理标准化和现代化建设。推进建设紧密型义务教育发展共同体，实施薄弱学校精准托管和学校互助成长项目，发挥优质资源优势，带动新建学校、薄弱学校健康发展，全面推进义务教育学校携手共进，提升义务教育治理能力现代化水平，办好更多“家门口的好学校”。深化“三类学校”创建培育工作，落实学生发
展核心素养，丰富与完善学校课程，推进课堂教学方式与组织形式变革，激发教师成长的活力和潜能，营造家校合作的育人环境，促进学校课程、教学、教师、管理等领域整体改进，提升教育质量与办学水平。
11. 加强文明校园建设。突出立德树人根本任务和社会主义核心价值观教育，积极推进以学校章程建设为核心的依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度建设；统筹规划学校文化，实现学校文化育人制度化、常态化、全覆盖。加强校园关怀关爱制度建设，大力推进乡村温馨校园建设，传承和弘扬中华优秀传统文化，开展特色文化校园建设，全面推进文明校园创建。
（五）增强教育服务能力。
12. 保障适龄儿童受教育权益。科学制定和严格落实义务教育招生入学政策，公办学校实行“划片招生、就近入学”，民办学校实行“电脑派位、随机录取”，保持政策稳定。实施特殊儿童少年关爱服务计划，完善控辍保学部门联动机制，重点保障农村残疾儿童、特困家庭儿童接受义务教育权利。
13. 推动家校协作育人。强化学校家庭教育工作指导，加快推进家长学校建设，丰富家庭教育课程资源，构建家庭教育课程体系，扩大家长参与度和覆盖面，将中小学教师家庭教育指导力和家校沟通能力提升纳入教师教育内容。充分发挥学校主导作用和家长委员会协同作用，密切家校联系，
强化学校、教师、家长联动机制，引导家长树立科学教育观念，切实履行家庭教育职责。
14. 提高群众教育满意度。持续开展覆盖全体的教育满意度调查活动，区教育和体育局和学校通过问卷调查、访谈座谈、实地调研等形式，听取学生、家长、教师、校长、人大代表、政协委员及其他各界群众对义务教育工作的意见、建议。准确摸清全区教育工作存在的痛点、堵点和难点问题，制定针对性、可操作性强的整改方案，全面抓好问题整改落实。坚持将提升教育群众满意度与推进教育改革创新相结合，提升全区教育发展品质。
四、实施步骤 （一）宣传部署，制定总体规划（2021 年 12 月）。
建立完善教育、发改、财政、机构编制、人社、住建、卫生健康等部门参与的工作协调机制。对义务教育优质均衡发展工作进行全面部署，为推动下一步各项工作的具体落实做好动员准备。
（二）创建、整改达标（2022 年 1 月-2027 年 12 月）。
各责任单位和义务教育学校根据全区统一部署，创新工作方法开展创建工作，对重大、难点问题，制定分年度解决方案，分步落实，逐步达标。区教育和体育局负责进行实地查验、全面评估，对在规定期限内仍未完成任务的单位，限期整改，保证全区义务教育优质均衡发展工作全面完成，实
现“校校达标”“项项达标”；区政府教育督导部门负责全区义务教育优质均衡发展工作的过程性监督，全面评价各相关单位的工作进度和工作质量，督促各相关单位保质保量完成目标任务。
（三）申请达标验收（2028 年 1 月-2028 年 12 月）。
申请义务教育优质均衡发展达标验收，迎接省市、国家级评估检查。
五、保障措施 （一）加强组织领导。成立区推进义务教育优质均衡发展工作领导小组，由区政府主要领导任组长，区政府分管领导任副组长，区有关部门主要负责同志为成员（领导小组组成人员名单见附件）。领导小组定期召开会议，了解相关责任单位义务教育优质均衡工作的具体情况和存在的问题，采取有力措施，有序推进各项工作。同时，领导小组要创新工作思路，抓好“试点”，及时总结成功做法并积极推广，确保全区义务教育优质均衡发展创建工作如期完成。
（二）营造良好氛围。加大对新型城镇化规划、脱贫攻坚、户籍制度改革、居住证制度、城乡义务教育一体化改革发展等工作的宣传和政策解读力度，在全社会营造关心支持义务教育的良好氛围。认真总结典型经验，通过多种形式进行深入宣传和推广，使义务教育改革发展更好地服务于新型城镇化建设和全面建成小康社会奋斗目标。
（三）加大财政投入。坚持教育优先发展战略，切实落实义务教育投入责任，将义务教育经费全面纳入财政保障范围。建立义务教育经费稳定增长机制，落实全区义务教育阶段生均公用经费财政拨款标准，健全完善中小学教师工资保障机制。
（四）强化监督问责。区政府教育督导部门建立督导整改问责制度，将此项工作纳入区有关部门领导干部履职考核和校长绩效考核。扎实开展督导检查，并将其列入督学责任区重要内容；实行督导结果公告制度和限期整改制度，强化督导结果运用，不断推进创建工作。对因工作落实不到位，造成不良社会影响的有关责任人，按照有关规定严肃问责。
篇三：市推进县域义务教育优质均衡发展督导评估规划实施方案
县推进县域义务教育优质均衡发展规划为巩固提升我县义务教育基本均衡发展成果，稳步推进义务教育优质均衡发展。根据中共中央办公厅国务院办公厅《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022 年）》、《教育部关于印发县域义务教育优质均衡发展督导评估办法的通知》(教督[2017]6 号)和《XX 省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（X 府发〔2017〕10号）、《省人民政府教育督导委员会关于印发县域义务教育优质均衡发展督导评估推进计划（2020-2035）的通知》(X 教督委字(2020)X 号)等文件精神，结合我县实际，特制定本规划。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，全面贯彻党的教育方针，坚持中国特色社会主义教育发展道路，以促进教育公平为重点，以提高教育质量为核心，以深化教育改革为动力，实施义务教育优质均衡发展，推动全县义务教育从规模增长向质量提升转变、从基本均衡向优质均衡迈进，不断满足人民群众对高质量义务教育的需求。
二、目标任务 根据《XX 省人民政府教育督导委员会关于印发县域义务教育优质均衡发展督导评估推进计划（2020-2035）的通知》(X 教督委字(2020)X 号)安排，我县于 2027 年接受县域义务教育优质均衡发展评估认定。要求从“资源配置、政府保障程度、教育质量、内涵发展、教育信息化建设和社会认可度”六个方面达到评估标准。主要目标：
（一）超前规划，做好预算，科学布局。国道南移后，将城南新区的学校网点布局规划纳入全县城乡学校网点布局总体规划和十四五城乡建设总体规划之中。根据城乡生源变化趋势，城区规划实施第三中学、第三小学等新建项目，乡镇集中做好初级中学和中心小学的改扩建，村完小和教学点满足学生就近入学并不断改善办学条件。
（二)大力投入，高标准建设，扩增学位。城区扩容新建学校，乡村改建和美化亮化学校，实施教师县管校聘工程，缩小城乡办学条件差异，有效化解学生城挤乡空和大班额现象。
(三)对照标准，均衡布局，共建共享。从“资源配置、政府保障程度、教育质量、内涵发展、教育信息化建设和社会认可度”六个方面均衡布局。到 2023 年 35%小学、50%初中达到优质均衡标准，到 2025 年 50%小学、70%初中达到优质均衡标准，到 2026 年 80%小学、90%初中达到优质均衡标
准；到 2027 年全县义务教育学校 100%达到优质均衡发展标准要求，所有指标校际差异系数，小学均小于或等于 0.50，初中均小于或等于 0.45。
三、主要措施 (一)优先保障义务教育经费投入 1、小学学生不足 100 的学校继续按 100 名学生核定学校年度公用经费。
2、特殊教育学校生均公用经费不低于 6000 元。
3、生均教学仪器设备值小学、初中分别达到 2000 元以上、2500 元以上。
4、切实提高教师待遇，保障全县义务教育教师年均工资收入不低于全县公务员年均工资收入。
(二)优化义务教育阶段学校布局 1、按照我县经济发展形势、常住人口规模、学龄人口变化趋势和基本公共服务的需求，2020 年编制科学合理、符合国家规定的《XX县2020--2035年中小学校布局专项规划》。依据中小学建设标准，动态分析教育设施用地的供需状况，预留足够的义务教育学校用地。纳入县城中心城区规划，按照城市规划编制办法、城市公共设施规划的规范、城市居住区规划设计规范等标准规范，依法实施，不得随意变更。
2.严格新建小区的规划验收，教育配套实施与项目同步设计、同步建设、同步竣工验收。对违反城乡规划的建设行
为进行严肃查处，确保义务教育设施用地和建设得到有效落实，保证足够的学位供给，满足学生就近入学需要。
(三)保障新建改建学校项目标准和进度 1.加快新建和改扩建义务教育阶段学校进度。2021 年起，新建一小综合楼、实验小学综合楼、XX 学校教学楼、XX 学校教学楼；实施 XX 中心小学和 XX 乡 XX 小学两所小学整体搬迁；实施 15 所农村中小学食堂改造。2022 年起，按照各学校办学规模，新建一批学生宿舍。
2.生均教学及辅助用房面积小学、初中分别达到 4.5 平方米以上、5.8 平方米以上；生均体育运动场馆面积小学、初中分别达到 7.5 平方米以上、10.2 平方米以上；每百名学生拥有网络多媒体教室数小学、初中分别达到 2.3 间以上、2.4 间以上。小学、初中每 12 个班级配备音乐、美术专用教室 1 间以上，其中每间音乐专用教室面积和美术专用教室面积均达到优质均衡指标体系标准。
（四）实施消除大班额、大校额规划 1.建立消除大班额的工作台账，加快消除现有大班额。从 2020 年开始，小学、初中起始班级学生数分别不超过 45人、50 人，保证小学和初中起始年级不新增大班额；到 2025年消除大班额。到 2027 年小学、初中所有班级学生数分别不超过 45 人、50 人，达到县域义务教育优质均衡发展评估标准。
2.到 2027 年，所有 2018 年 9 月以后新建的小学、初中学生规模不超过 2000 人,九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过 2500 人。2018 年 9 月以前建成的小学、初中学生规模控制在 2400 人以内，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段学生规模控制在 3000人以内。
（五）完善教师招聘和交流机制，统筹优化教师资源配置 1.专任教师持有教师资格证上岗率达到 100%。
2.每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的 10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总的 20％。
3.依据义务教育学校教职工编制标准、学生规模和教育教学需求，定期核定的教职工编制总额和岗位总量，统筹分配各校教职工编制和岗位数量。深化城乡一体化发展。推进我县义务教育学校城乡一体化发展结对联盟建设，打破教师所属限制，实行动态管理，盘活师资存量，提高使用效益。
4.到 2025 年，100%义务教育学校每百名学生拥有高于规定学历教师数小学、初中分别达到 4.2 人以上、5.3 人以上。
5.加大体育、艺术（美术、音乐）学科教师的调整力度,100％义务教育学校每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数小学、初中均达到 0.9 人以上。
（六）促进教师专业发展，打造名师。
1.针对不同学科、不同阶段、不同层次的教师开展精准培训。专任教师 5 年 360 学时培训完成率达到 100%。教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平。
2.设立县级教师培训专项经费。所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的 5%安排教师培训经费。
3.加强骨干教师培养。到 2023 年每百名学生拥有县级以上骨干教师数小学、初中均达到 1 人以上。
（七）推进教育公平，保证学生平等接受义务教育权利 1.继续坚持就近划片入学政策，城区公办小学、初中（不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到 100%、95%以上。
2.符合入学条件的随迁子女公办学校就读比例不低于85%,随迁子女与本地户籍学生混合编班统一管理，享受与本地户籍学生同等的免费义务教育待遇。
3.加强留守儿童教育关爱保护，落实属地责任，建立家庭、学校、政府尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系，促进农村留守儿童健康成长。加强留守儿童关爱服务和救助保护，帮助解决实际困难，确保留守儿童人身安全。
4.针对残疾少年儿童的实际情况，对能够适应普通学校就读要求的，安排在普通学校随班就读；对能够达到特殊教
育学校入读条件的，安排在县特殊教育学校就读；对到校就读困难的，成立由教育部门牵头、医学、康复、心理和特殊教育专家等人员组成的残疾少年儿童入学鉴定委员会，对辖区内未入学适龄残疾少年儿童实施“一人一案”，送教上门，让每一名残疾少年儿童都能接受合适的教育。全县残疾儿童少年入学率达到 95%以上。
（八）提高教育质量，提升教育满意度 1.到 2021 年底，全县中小学校完成“一校一章程”制定任务。
2.实现“班班通”及“宽带网络校校通”全覆盖，学校管理与教学信息化。
3.充分利用校外教育资源建立中小学校外实践教育基地，有效开展综合实践活动。
4.示范性高中招生初中学校指标到校比例不低于 70％，并向农村初中倾斜。
5.初中三年巩固率达到 95%以上。
6.继续加强特色学校建设，深入实施“一校一品”工程，学校德育工作卓有成效，进一步提高校园文化建设和建议生态建设水平。
7.严格按照《义务教育学校管理标准》规范学校管理和教育教学行为，没有过重课业负担现象。
8.在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平
达到 III 级以上，且校际差异率低于 0.15。社会对教育的认可度达到 85%以上。
四、组织保障 （一）落实政府责任。充分认识统筹推进县域义务教育优质均衡发展的重要意义，根据我县经济发展的总体部署和改革进程，把义务教育优质均衡发展摆在优先发展的突出位置,纳入全县经济社会发展整体规划。
（二）健全协调机制。明确职责，形成工作合力，及时研究解决义务教育优质均衡发展面临的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，倒排工期、挂图作战，确保各项改革措施落实到位、工作目标按期实现。
（三）强化激励机制。县政府建立义务教育优质均衡发展激励机制，将推进义务教育优质均衡发展纳入效能考核内容。对工作进展快、推进效果好的乡（镇、街道、场、办），县政府在资金分配、项目安排等方面予以倾斜支持，对工作推进不力的部门和有关责任人将严肃问责。对提前达到义务教育优质均衡发展督导评估标准的乡（镇、街道、场、办），县政府给予 50 万元奖励。
（四）加强督导检查。对义务教育优质均衡发展的主要措施落实和工作目标完成情况要定期开展专项督导检查，形成义务教育优质均衡发展督导评估推进机制，完善督导检查结果公告制度和限期整改制度，落实问责制度，对因工作不
到位，造成不良社会影响的部门和有关责任人，进行责任追究。
（五）强化舆论导向。大力宣传，召开推进义务教育优质均衡发展动员会、布置会和推进会，充分利用 XX 电视台、XX 报、XX 微生活等媒体宣传推进义务教育优质均衡发展的意义、目标、举措和成效，营造全社会关心重视教育工作的良好氛围，形成全社会推进义务教育优质均衡发展合力。
篇四：市推进县域义务教育优质均衡发展督导评估规划实施方案
县加快推进义务教育优质均衡发展 实 施 方 案为进一步加快推进我县义务教育优质均衡发展，切实优化县域教育资源，全力办好人民满意教育，根据《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48 号）、《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40 号）、《教育部关于印发<县域义务教育优质均衡发展督导评估办法>的通知》（教督〔2017〕6 号）精神，按照《国务院教育督导委员会办公室关于申请认定义务教育优质均衡发展县（市、区）有关工作的通知》（国教督办〔2017〕42 号）、《国务院教育督导委员会办公室关于做好县域义务教育优质均衡发展督导评估工作的通知》（国教督办〔2017〕61 号）及省、市相关精神要求，结合我县教育实际，制定本方案。
一、指导思想 坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大精神为指导，全面贯彻党的教育方针政策，以办人民满意教育为宗旨, 以“依法实施、保障公平、注重质量、社会认可”为原则, 按照以县统筹、改造薄弱、优质均衡的要求,落实国家、省、市教育事业“十三五”规划目标，巩固义务教育基
本均衡发展成果，以推动中小学办学条件改善为主线，以全面推进素质教育、努力提高教育教学质量和大力提升教师素质为重点, 扩大优质教育资源，努力办好每一所学校,着力缩小城乡间、区域间、校际间差距,加快推进全县义务教育优质均衡发展，为实现教育现代化、全面建成小康社会打下坚实基础。
二、基本原则 (一)坚持科学规划，分步实施的原则。二、基本原则 (一)坚持科学规划，分步实施的原则。统筹县域义务教育与地方经济社会协调发展,有计划、分阶段落实义务教育优质均衡发展规划目标。
(二)坚持突出重点，改造薄弱的原则。以改造农村学校和边远薄弱学校为重点,加大对贫困地区和弱势群体的扶持力度,加快推进县域公共教育资源优质均衡配置,促进校际、城乡、区域之间教育优质均衡发展。
。
(三)坚持促进公平，确保质量的原则。把保障教育机会、教育过程公平和提高教育质量作为根本任务,全面贯彻党的教育方针,深入实施素质教育,提高教育质量。
(四)坚持全面推进，典型引路的原则。按照因地制宜原则,先行先试,县教育和科技局分年度、分阶段组织开展“义务教育优质均衡发展的成果展示和经验交流会”，推广成功经验和做法,表彰按时完成规划目标任务的集体和个人。
三、总体目标
以 2018 年为新的节点，立足体制创新、机制创新，通过组织实施合格学校建设工程、农村寄宿制学校全覆盖工程、中小学校舍安全工程、教育信息化建设工程等，巩固和发展义务教育基本均衡发展成果，着力改善学校办学条件，逐步缩小城乡教育差距，实现城乡优势互补、特色发展、整体提升，积极推进城乡义务教育一体化均衡发展。到 2022年，每一所学校在资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可等方面均符合义务教育优质均衡发展办学标准。
资源配置方面，7 项指标达到标准要求，校际差异系数小学达到 0.50、初中达到 0.45 以上。一是师资配备优质。百名学生拥有高于规定学历教师数小学 4.2 人、初中 5.3 人以上，拥有县级以上骨干教师数小学、初中均达到 1 人以上，拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数小学、初中均达到 0.9 人以上。二是校舍配置优质。生均教学及辅助用房小学 4.5 平方米、初中 5.8 平方米以上，生均体育运动场馆小学 7.5 平方米、初中 10.2 平方米以上。三是仪器设备配置优质。生均教学仪器设备值小学 2000 元、初中 2500 元以上，百名学生拥有网络多媒体教室小学 2.3 间、初中 2.4 间以上。
政府保障方面，15 项指标均达到要求，学校规划布局合理，城乡义务教育学校（以下简称“学校”）实现“四个标准统一”。即：一是建设标准统一。所有小学、初中规模不超过 2000 人，九年一贯制学校规模不超过 2500 人；班额小
学不超过 45 人、初中不超过 50 人。所有小学、初中每 12个班级配备音乐、美术专用教室 1 间以上；每间音乐教室面积不小于 96 平方米、美术教室不小于 90 平方米。二是教师编制统一。县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量；全县学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量；教师 5 年 360 学时培训完成率达到 100%；每年教师交流率达到 10%以上，其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的 20%；专任教师持证上岗率 100%。三是生均公用经费基准定额统一。不足 100 名学生的村小学和教学点按 100 名学生核定公用经费；特殊教育学校生均公用经费不低于 6000 元。四是装备配置标准统一。城区和镇区小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到 100%、95%以上；全县优质高中招生名额分配比例不低于 50%，并向农村初中倾斜；留守儿童关爱体系健全，全县随迁子女全部在公办学校就读。
教育质量方面，9 项指标均达到标准要求。一是普及程度达标。全县初中三年巩固率达到 95%以上，残疾儿童少年入学率达到 95%以上。二是学校管理水平优良。所有学校制定章程，所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费；实现学校管理与教学信息化；教师能熟练运用信息化手段组织教学；课程开齐开足，教学秩序规
范，综合实践活动有效开展。三是学生学业质量优良。学生无过重课业负担。在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于 0.15。四是综合素质发展水平优良。所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上。
到验收年，全县义务教育质量显著提高，办学特色和内涵发展更为丰富，学校规范办学行为、实施素质教育、考试评估制度改革、提高教育质量等方面取得明显成效，社会认可度达 85%以上，全面实现高位、优质、均衡发展。
四、年度目标 指标要求 年度达标情况 Ⅰ Ⅱ 2018 2019 2020 2021 2022 资源配置 1.每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学≥4.2 人、初中≥5.3人
2.每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学（初中）≥1 人
3.每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数：小学（初中）≥0.9 人
4.生均教学及辅助用房面积：小学≥4.5 平方米、初中≥5.8 平方米
5.生均体育运动场馆面积: 小学≥7.5 平方米、初中≥10.2 平方米
6.生均教学仪器设备值：小学≥2000 元、初中≥2500 元
7.每百名学生拥有网络多媒体教室数：小学≥2.3 间、初中≥2.4间
政府8.学校规划布局合理，符合国家规定要求；
保障程度 9.城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一；
10.小学、初中每 12 个班级配备音乐、美术专用教室 1 间以上（每间面积：音乐专用教室≥96 平方米，美术专用教室≥90 平方米）。
11.学校规模：小学（初中）≤2000人，九年一贯制学校≤2500 人
12.班级学生数：小学≤45 人、初中≤50 人
13.不足 100 名学生村小学和教学点按 100 名学生核定公用经费；
14.特殊教育学校生均公用经费≥6000 元
15.学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量；
16.教师 5 年 360 学时培训完成率达到 100%；
17.县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量；
18.教师交流轮岗率不低于 10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的 20%；
19.专任教师持证上岗率达到100%；
20.就近划片入学比例：小学＝100%、初中（均不含寄宿制学校）≥95%
21.全县优质高中招生名额分配比例不低于 50%，并向农村初中倾斜；
22.留守儿童关爱体系健全，随迁子女在公办学校就读比例≥85%
教育质量 23.初中三年巩固率≥95%
24.残疾儿童少年入学率≥95%
25.所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化；
26.教师培训经费≥学校年度公用经费预算总额的 5%
27.教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平；
28.所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；
29.课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；
30.无过重课业负担；
31.在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于 0.15。
社会认可 县级人民政府及有关职能部门落实教育公平政策、推动优质资源共享，义务教育学校规范办学行为、实施素质教育、考试评估制度改革、提高教育质量等方面取得明显成效。社会认可度达到 85%以上。
五、主要任务 （一）实施学校布局调整工程，实现教育持续发展 按照“方便、安全、就近、效益”的原则，结合新型城镇化建设、新农村建设、生态移民安置、未来人口变动趋势、城乡布局结构调整和人民群众的现实需要，成立学校布局结构调整工作机构，修编完善全县学校布局规划，统筹考虑城镇化发展稳步撤并农村教学点，积极稳妥、科学全面推进中小学布局调整。
（二）实施办学条件升级工程，实现资源优质均衡 按照“校校达标”要求，统一城乡学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额标准、基本装备配置标准，实施好农村寄宿制学校全覆盖工程和学校标准化建设工程，全面加强学校校舍、场地、师资队伍、设施装备等方面的建
设，加快消除大班额现象，实现教育资源配置的标准化、均衡化和现代化。到 2018 年消除超大班额现象，2019 年基本消除 56 人以上大班额现象，2020 年所有学校达到省定办学标准。
（三）实施教育装备提质工程，全面提升教学水平 巩固义务教育基本均衡发展成果，管理使用好现有教育装备，同步全面实施全县学校教育装备提质升级工程，按照办学标准，配足、配好学校教育装备，更新陈旧设施设备，强化使用管理，充分保障教育教学需求，推动教育提速跨越。
（四）实施教育互联网+工程，助推教育现代化 继续推进“互联网+教育”，深化三通两平台建设，推动各级各类学校宽带网络全覆盖、网络教学环境全面普及。通过在线教学、在线培训、网络教研、网络备课等方式，进一步加强教育信息化建设工程，推进智慧校园建设，促进教育信息资源共享。有针对性地开展教师培训、教学法推广，调动中小学教师应用信息技术改进教育教学的积极性，使信息化教学成为新常态，助推教育现代化步伐。2020 年，教师能熟练运用信息化手段组织教学。
（五）实施师资建设提升工程，保障教育优质发展 重点加强师德师风建设、缩小城乡师资差距、振兴教师教育、提高教师地位待遇等，努力建设一支高素质专业化教师队伍，要努力用最优秀的人去培养更优秀的人。一是进一
步统筹核定教职工编制和专业技术岗位设置，完善教师补充机制，落实教师平均工资水平不低于公务员工资平均水平，加大紧缺科目教师和优质人才引进力度，配齐配足每所学校教职员工。二是加快构建终身学习教育机制，实施在职教师全员培训，落实教师培训学分登记制度，推进教师专业水平提升。三是建立健全骨干教师培训培养制度，强化骨干教师队伍建设，培养一批具有影响力、知名度的骨干名师队伍。四是改善乡村教师工作生活条件，利用职称申报、优质课评选、骨干教师评选、教师评优评先等分配比例向边远学校倾斜的办法，建立学校校长、教师交流轮岗常态化机制，引导教师积极主动地向紧缺学校流动。四是推动魅力校长成长。坚持优质学校与薄弱学校校长“捆绑式”发展和“双向式”流动，构建魅力校长成长机制，培养优秀校长队伍，引领学校优质发展。
（六）实施学校安全保障工程，实现稳定优质发展 进一步加强校园安全管理，配备专项工作经费，落实校园“人防、物防、技防”等安保措施，积极开展平安校园、和谐校园创建活动，全面加强校园安全建设，切实优化学校周边环境，加强部门配合，强化联合执法，依法打击扰乱教育秩序、侵害师生合法权益、危害学校安全等各类违法犯罪行为，全面加强学校安全工作，确保师生安全,保障校园安全稳定，确保教育优质和谐发展。
（七）实施教育集团化工程，实现办学水平优质 坚持“优质引领、质量并举、因地制宜、彰显特色”原则，以激发学校自身发展活力、动力、潜力为主，彰显各自办学特色；以办学规范、管理高效、质量上乘、社会声誉度高的学校为核心校组建教育集团或学区，集团或学区内学校之间实行管理互通、领导流动、师资共享、研训联动、质量共进、文化共建、项目合作、捆绑考核等，在多元化办学模式和现代学校管理制度等方面大胆探索、试验，充分发挥制度的推动力，推动全县优质学校集团化办学和区域学区化管理，着力破解偏远地区学校教师稳定难题，实现资源共享、优势互补，以强带弱、共同发展。
（八）实施教育管理提升工程，实现全面和谐发展 一是创新德育工作。坚持立德树人，创新德育工作方式，认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。
二是深化课程改革。严格执行义务教育国家课程标准，深入实施素质教育，加强体育、音乐和美术教育，推行定期对全县学校间的差距进行监测、分析、反馈和...
篇五：市推进县域义务教育优质均衡发展督导评估规划实施方案
县域义务教育均衡发展督导评估的实施方案2020 年 6 月底，国家将对我县县域义务教育均衡发展进行评估验收。为扎实做好自查自评工作，确保我校顺利通过省督导评估和国家评估验收，结合我校实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神为指导，坚持实事求是的原则和“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的方针，以迎接省第三轮县级教育工作“两项督导评估考核”和国家县域义务教育均衡发展督导评估工作为契机，凝神聚力，上下齐心，扎实自查，认真整改，进一步巩固提高我校教育发展水平，提升办学质量，顺利通过省第三轮县级教育工作“两项督导评估考核”和国家对校县义务教育均衡发展督导评估，推动我校教育持续健康均衡发展。
二、工作机构及职责
成立迎检工作领导小组 组
长：XX 副组长：XX 成
员：XX
下设办公室，XX 兼任办公室主任，XX 为办公室成员，办公地点设学校行政办公室。
下设五个工作小组
综合性材料组：XX 综合性指标组：XX 义教均衡组：XX 教育经费组：XX 化解大班额组：XX 专家检查时各块负责的行政随时跟从检查，回答问题要快，思路要清，资料要能准确找到，及时放到领导手上。
1、资料准备 按照《XX 学校责任分解表》及《XX 学校两督责任分解》落实责任，由校长负总责，行政除负责本职工作外还负责督促指导及落实迎检的所有准备工作。
2、现场准备 （1）认真做好学校环境卫生工作。要加强学生卫生常识宣传教育。加强对学校食堂、商店、饮水等饮食卫生安全监管力度。食堂卫生要严格按要求达标，环境要干净，食物摆放要上架，熟食要有防护罩，从业人员要有证照、工作服。商店食品要符合质量要求，坚决杜绝“三无”食品。要建立食品留样及台账。要预
防流行病发生，督促学校做好学生健康监查，发现流行病及时上报，并采取有效措施处理。要对学校环境卫生进行全面清扫，坚决消灭卫生死角，尤其是办公室、功能室、仪器室、师生寝室、厕所、食堂、教室等。
（2）要切实搞好安全隐患排查。组织专门班子进行学校安全隐患大排查，对烂门窗、烂课桌、烂玻璃、烂墙壁、运动场地坑洼、设施设备破损等进行修复，特别要对校舍进行危房排查，坚决杜绝存在师生使用 D级危房、接送车超载、校舍不符合建筑安全标准、教学设施设备破损、消防设备严重老化缺少、紧急疏散通道不畅通、值班值勤不到位、食品不卫生等安全隐患问题。要做好学校周边地质灾害预防工作，注意汛期学生安全，排除学校一切安全隐患。
（3）切实整顿校园周边环境。对学校 200 米以内网吧、电游室、书店要坚持予以整治关闭；杜绝学校旁边流动摊点、校门口棚店，切实排除学校周边的安全隐患；坚决杜绝有安全隐患的黑车接送学生。
（4）课堂教学准备。每位教师都要认真备课、批改作业，按照课堂教学改革的要求，精心准备好一堂课，充分展示课改特色。
（5）做好师生养成教育、迎检培训工作。要对全校师
生进行文明礼仪教育，养成良好行为习惯，进校园讲普通话、以礼待人、讲究卫生、不乱丢果皮纸屑等。要就学校当前存在的困难、教师们共同关注的问题与师生进行必要的沟通，形成正确的舆论导向（各班主任）。
（6）抓紧时间做好校园、校貌、校舍绿化美化工作，完善教学、生活设施。校舍面积、生均公用面积、学生班额、功能用房、教学和生活用房、图书资料、音体美器材、学生课桌椅、现代教育技术装备、校园环境卫生等都要符合规定要求。
（7）扎实整治办学行为。严格执行国家课程计划，严格控制作息时间、课外作业量，严格规范学生用书、考试次数和科目。严格执行《新宁县教育科技局关于严肃查处学校、教师在校内外办班补课、乱购资料和有偿家教家养收费问题的通知(新教科通〔2018〕12 号)等文件精神，无违规乱补课、乱收费、乱订资料、有偿家教家养现象。要做好清书包、清办公室、清教室、清寝室的工作，不留违规办学痕迹。
（8）亮化特色项目。按照“人无我有、人有我优、人优我新”的思路，在发展教育、服务师生、学生活动、教学改革、成果展现上多出特色。通过校园文化墙充分展示学校变化和学校特色。
（9）注意细节。学校迎检工作要尽可能细，日常工作中凡与数据有关的，都要确保与迎检资料不发生矛盾。如校务日志、教师考勤等（全体行政及各功能室管理员）。
（ 10 ）迎检路线：1 1 、学校校门→迎检办公室→学生食堂→学生宿舍→校园文化长廊→科教楼→运动场→迎检办公室
迎检路线：2 2 、学校校门→科教楼→运动场→校园文化长廊→功能室→学生宿舍→学生食堂→迎检办公 室
（ 11 ）解说员：负责导检及解说。
（ 12 ）后勤接待员：
3、具体分工 （1）教室、公共区卫生：各班班主任 （2）功能室：科学实验室、仪器室：
计算机室（语音室）：
多媒体室：
图书室：
阅览室：
体育器材室：
美术室：
音乐室：
劳技室：
物理实验室：
化学实验室：
生物实验室：
（3）迎检办公室：
（4）教师办公室：教师本人负责 （5）学生食堂：
（6）门卫室：
（7）行政办公室：各行政人员自己负责 （8）绿化养护：各班主任 （9）校产维修保管：各班主任 （10）车辆规范停放：
（11）楼栋负责人：
科教楼：
宿舍楼：
学生食堂：
大操场：
（12）校园文化：
（13）班级文化：各班班主任 （14）满意度调查：各班主任及全体教师 说明：
1、以上分工各组第一人为组长； 2、负责卫生及布置等工作；
3；所有准备工作在 6 月 14 日前完成 4、检查时功能室人员要提前到岗到位，要有礼貌，要熟悉各室的情况，准确快速流利回答专家的提问。
XX 学校 2020 年 6 月 6 日
篇六：市推进县域义务教育优质均衡发展督导评估规划实施方案
建义务教育优质均衡发展工作方案汇编（10篇）目录 1.
创建义务教育优质均衡发展工作方案汇编（10 篇）
............................................................................ - 1 - 推进县域义务教育优质均衡发展实施方案（区县）
............................................................................. - 2 - 创建义务教育优质均衡发展县工作方案（区县）
............................................................................... - 13 - 创建全国义务教育优质均衡发展县实施方案（区县）
....................................................................... - 27 - 教育局推进义务教育优质均衡发展工作实施方案（区县）
............................................................... - 38 - 创建全国义务教育优质均衡发展县区工作实施方案（区县）
........................................................... - 42 - 教育局创建义务教育优质均衡发展县工作方案（区县）
................................................................... - 53 - 义务教育优质均衡发展市创建工作方案（市级）
............................................................................... - 57 - 创建全国义务教育优质均衡发展市工作方案（市级）
....................................................................... - 67 - 创建义务教育优质均衡发展工作实施方案（镇乡）
........................................................................... - 73 - 义务教育优质均衡发展县创建实施方案（范文）
............................................................................... - 82 -
推进县域义务教育优质均衡发展实施方案（区县）
为巩固县域义务教育基本均衡发展成果，加快推进县域义务教育优质均衡发展，根据国务院教育督导委员会办公室《关于印发县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程的通知》（国教督办函〔20xx〕xx 号）、xx 省人民政府教育督导委员会《关于印发xx省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则》（xx 教督〔20xx〕x 号）、xx 省教育厅《xx 省义务教育阶段学校办学基本标准的通知》（xx 教基〔20xx〕xx 号）、中共 xx 市委全面深化改革领导小组办公室《xx 市优化教育资源配置全面推进义务教育优质均衡发展的实施意见》（x 改办发〔20xx〕xx 号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以推进义务教育优质均衡发展为目标，着力解决义务教育发展不平衡、不充分问题，着力缩小城乡间、校际间差距，努力办好老百姓家门口的每所学校，保障适龄学生接受公平而有质量的义务教育，为全面建设新时代“高特美强”新 xx、打造 xxx 教育新高地作出积极贡献。
二、工作目标 进一步巩固义务教育发展基本均衡县创建成果，全面实现我
县义务教育阶段学校布局合理化、办学条件标准化、师资配置均衡化、办学行为规范化、教育教学优质化的义务教育优质均衡发展目标。补齐现有义务教育发展短板，缩小校际间差距，小学和初中县域内校际间综合差异系数分别不大于 x.xx 和 x.xx，县域内各学校教育资源配置、政府保障水平、教育质量进一步提升，社会满意度不断提高，社会认可度达到 xx%以上。20xx 年通过省级评估和国家认定。
三、工作重点 （一）全面改善办学条件，缩小校际间办学条件的差距。
1.进一步优化学校布局。严格落实《xx 县中小学幼儿园布点规划（2020-2030）》，综合考虑人口变化、“美丽乡村”建设、城乡公交一体化和群众接受能力等因素，在城镇新区开发和旧区改造时，原则上每 xxxx 户以上居民住宅区配建小学，每 xxxx 户以上居民住宅区配建中学；城区小学服务半径为 x.x-x.x 千米，城区初中服务半径 x-x.x 千米；农村小学、初中服务半径 x 千米，保障非寄宿制学生每天上学单程步行一般不超过 xx 分钟。实现学校布局合理化、规范化和科学化，确保学校布局适应义务教育优质均衡发展的需要。(责任部门：县教体局、县发展改革委、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局、县重点工程中心、各乡镇政府）
2.推进学校标准化建设。启动新一轮标准化建设，逐校分析办学条件，建立义务教育学校标准化建设台账，科学规划、有序推进，通过新建、改扩建，到 2025 年，实现县域内标准化学校全
覆盖，义务教育学校在场地、校舍建设和仪器配置上达到以下标准：占地面积小学与初中生均分别不低于 xx 平方米、xx 平方米；体育活动场地面积小学与初中生均分别不低于 x.x 平方米、xx.x平方米；教学及辅助用房面积小学与初中生均分别达到 x.x 平方米、x.x 平方米以上，其中：小学与初中每 xx 个班级配备音乐、美术专用教室 x 间以上，每间音乐专用教室面积不小于 xx 平方米，每间美术专用教室面积不小于 xx 平方米；学校每个教室须配备多媒体设施并联网，每百名学生拥有网络多媒体教室数小学与初中分别达到 x.x 间、x.x 间以上，教学仪器设备值小学与初中生均分别达到 xxxx 元、xxxx 元以上。(责任部门：县教体局、县住房城乡建设局、县财政局、县自然资源和规划局）
3.实施教育一体化建设。加快城镇学校建设。着力推进城镇新建小区配套学校建设，确保配套学校建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。预留足够的教育用地，纳入城镇规划并严格实施，通过新建、改扩建，不断扩充学位容量，确保学位供给与城镇化进程相适应，确保适龄儿童少年就近入学。重点建设乡镇政府所在地小学，到 2025 年，各乡镇政府所在地完成新建或改扩建 x-x 所标准化小学，进一步完善学生宿舍、食堂和功能室等教辅用房建设，进一步完善体育设施建设,均达到标准化要求。保留必要的小规模学校，不足 xxx 名学生村小学和教学点按 xxx 名学生核定公用经费。原则上，所有小学、初中规模不超过 xxxx 人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过 xxxx 人。(责任部门：县教体局、县自然资源和规划
局、县住房城乡建设局、县重点工程中心、县财政局、各乡镇政府）
（二）全面优化师资配置，实现校际间师资水平优质均衡。
4.加强校长教师队伍建设。积极推行中小学校长公开选拔制、中小学领导班子聘任制、校长定期交流制，推进校长职级制改革。全面实施教师“县管校聘”改革，县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量。完善教师补充长效机制，提高教师配备率，重点解决义务教育阶段教师结构性缺编问题，突出音体美、英语、信息技术等薄弱学科教师配备。每百名学生拥有高于规定学历教师数，小学与初中分别达到 x.x 人、x.x 人以上，每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数，小学与初中均达到 x.x 人以上。改革用人机制，扩大省、市示范普通高中用人自主权，持续做好优秀人才引进和培养工作，为我县引进更多的优秀人才。(责任部门：县教体局、县委编办、县人力资源社会保障局、县财政局）
5.完善教师培养体系。加强教师专业培训，持续开展教师“四赛”等基本功大赛，建立教师学习培训长效机制，学校按不低于年度公用经费预算总额的 x%安排培训经费。继续实施 x 年不少于xxx 学时的教师全员培训工作，专任教师持有教师资格证上岗率达到 xxx%。加大骨干教师培训力度，进一步加强名教师、名班主任、名校长工作室建设，不断优化最美教师、最美教育工作者、优秀班主任评选活动。不断增加名校长和骨干教师比例，每百名学生拥有县级及以上骨干教师数小学与初中均达到 x 人以上。推动校
长教师交流轮岗工作，全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的 xx%，其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的 xx%。(责任部门：县教体局、县委编办、县人力资源社会保障局、县财政局）
6.完善教师奖励机制。依法保障教师待遇，全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量。设立农村艰苦学校教师津贴，体现艰苦边远学校的待遇差异性。制定农村边远地区教师住房保障政策，加大农村教师周转房建设力度，增强教师职业吸引力。提高班主任待遇，制定班主任目标绩效等级考评实施办法，在保留学校绩效工资中班主任岗位津贴部分的基础上，以财政专项拨款的形式保障班主任目标绩效等级考评奖。加大优秀教师的表彰奖励力度，建立教师荣誉体系，鼓励优秀教师安心乐教、终身从教。(责任部门：县教体局、县委编办、县人力资源社会保障局、县财政局、各乡镇政府）
（三）全面提高育人质量，让学生享受公平优质教育。
7.强化学生核心素养培养。坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，促进学生健康成长，把社会主义核心价值观融入学校教育教学各个环节。创新德育工作方式，增强德育工作的有效性、针对性和吸引力。加强德育基地建设和管理，提高青少年校外活动场所的服务质量和水平。开展心理健康教育，加强心理辅导和行为矫正，促进学生身心健康。充分发挥社会教育资源的作用，形成学校、家庭、社会紧密配合的德育工作格局。重视校园文化
建设，形成良好的校园文化氛围。(责任部门：县教体局、县司法局、各乡镇政府）
8.加快提升教育教学质量。把全面推进素质教育、全面提高教育质量作为推进义务教育均衡发展的根本任务，完善以提高质量为核心的义务教育管理制度和工作机制，把提高质量的目标要求落实到管理监督、队伍建设、教研服务、督导评估的各个方面。全面落实《xx 县全面提升义务教育质量的实施意见》，用好用活xx 县义务教育学校教学质量专项奖励资金。建立科学的义务教育质量检测体系，定期开展质量监测工作，对在提升义务教育教学质量中做出突出贡献的单位和个人加大奖励力度，对教学监测成绩连续下滑的学校校长给予通报、约谈和问责。(责任部门：县教体局、县财政局、县人力资源社会保障局）
9.促进学校特色发展。持续推进中华优秀传统文化、国学经典、汉文化等进课程、进教材、进课堂、进头脑，举办全县中小学生文艺展演和校园文化节活动，树立文化自信。积极开展足球进校园活动，做好校园足球精英训练营、特色学校创建工作。开展新优质学校评选活动，创建一批教育理念科学、办学特色鲜明、办学成效明显、社会声誉良好的新优质学校。(责任部门：县教体局、县文化和旅游局）
（四）全面实施关爱工程，保障弱势群体接受义务教育权利。
10.切实做好留守儿童关爱工作。坚持以流入地政府为主、以公办中小学为主的原则，建立健全保障服务体系，确保全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比
例不低于 xx%。进一步加强留守儿童教育工作，建立政府统筹协调、部门各负其责、社会共同参与的留守儿童关爱和服务体系，努力解决留守儿童思想、生活和学习上的困难。(责任部门：县教体局、县民政局、县残联、各乡镇政府）
11.依法保障特殊教育。认真落实家庭经济困难生资助政策，切实帮助建档立卡贫困家庭学生、城乡低保学生、残疾学生、特困救助供养学生、孤儿学生接受义务教育，确保学生不因贫困而辍学失学。将残疾儿童少年义务教育纳入义务教育发展的整体规划之中，不断加强残疾儿童少年义务教育的就学保障，特殊教育学校生均公用经费不低于 xxxx 元。完善义务教育学校接受残疾儿童少年随班就读办法，保障残疾学生受教育权利，确保全县残疾儿童少年入学率达 xx%以上。(责任部门：县教体局、县民政局、县财政局、县残联、各乡镇政府）
（五）严格规范办学行为，建立义务教育优质均衡发展管理机制。
12.深化招生制度改革。完善义务教育学生就近、免试入学制度。根据适龄儿童少年的数量和分布状况，合理确定每所学校的就近接收学生范围，定期向社会公布。学校要按照规定接收学生，不得采取或变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生，不得将各种竞赛成绩、奖励证书作为入学的依据。城区和镇区公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到 xxx%、xx%以上。进一步改革高中招生制度，确保全县优质高中招生名额分配比例不低于 xx%，并向农村初中倾斜。(责任部门：县教体局、
各乡镇政府）
13.严格控制学校班额。实施义务教育阶段学校班额控制计划，重点化解优质学校、城乡结合部学校等“大班额”问题，所有班级学生数小学与初中分别不超过 xx 人、xx 人。(责任部门：县教体局）
14.严格规范办学行为。学校和教师不得利用假期、公休日、课余时间组织学生进行补课。切实减轻学生课业负担，课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展。严格控辍保学，全县初中三年巩固率达到 95%以上。(责任部门：县教体局、各乡镇政府）
15.创造良好发展环境。建立健全学校安全工作的长效机制，加大学校周边环境综合治理力度，对干扰学校正常教学秩序的行为加大打击力度，强化交通安全、消防安全、食宿安全、卫生安全、防溺水及心理健康教育等，保障师生的人身安全。加强宣传，提高全社会对义务教育优质均衡发展重要性的认识，营造全社会尊师重教、关心支持义务教育优质均衡发展的良好氛围，社会认可度达到 xx%以上。(责任部门：县教体局、县公安局、县卫生健康委、县应急局、县市场监管局、县融媒体中心、各乡镇政府）
（六）全面扩充优质资源，建...
篇七：市推进县域义务教育优质均衡发展督导评估规划实施方案
件 １：内蒙古自治区县域义务教育均衡发展 督导评估实施办法(试行) 按照《教育部关于印发＜ 县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法＞ 的通知》 教督﹝ 2０１２﹞ ３号）
和《国家教育督导团关于申请认定义务教育发展基本均衡县（市、 区）
有关工作的通知》（国教督﹝ ２０１２﹞ 1 号）
精神， 依据《中华人民共和国义务教育法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国义务教育法〉 办法》 和国家、自治区《中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－ ２０２０年）》 等有关法律、 法规、 政策规定， 结合内蒙古实际， 制定《内蒙古自 治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》（以下简称《实施办法》）。
一、 指导思想 １． 坚持以科学发展观为指导， 以促进教育公平为取向， 以均衡配置公共教育资源为重点， 以义务教育学校标准化建设为载体，努力办好每一所学校， 着力缩小区域之间、 校际之间的差距， 大力推进县域义务教育均衡发展。
促进旗县政府依法履行教育职责，切实保障适龄少年儿童平等接受义务教育的权利。
二、 对象和范围 ２． 县域义务教育均衡发展督导评估的对象是县级人民政府。
３． 督导评估的范围是全区 １０１个旗县（市区）
及县域内义务教育学校。
自治区命名的“双高普九” 旗县、 年度政府教育工作优秀旗县、 基础教育管理先进旗县和“两基” 巩固提高先进旗县， 均须接受义务教育发展基本均衡县督导评估。
三、 内容和标准 ４ ． 义务教育发展基本均衡县督导评估的主要内容是：
义务教育学校办学基本标准达标情况、 县域义务教育校际间均衡状况、旗县（市区）
人民政府推进义务教育均衡发展工作情况和公众对本区域义务教育均衡发展的满意度四个方面。
５． 对义务教育学校办学基本标准达标情况的评估。
主要包括教师、 设备、 图书、 校舍 ４个方面， 具体有 ８项指标：
教学及辅助用房面积、 体育运动场馆面积、 教学仪器设备、 计算机台数、图书册数、 教师编制与配备、 教师学历、 教师培训。
这 ８ 项指标均须达到自治区规定的基本标准（详见附件 ２）
之后， 方可进行义务教育发展基本均衡县的评估认定。
６． 对义务教育学校校际间均衡状况的评估。
重点评估旗县级政府均衡配置教育资源情况。
通过生均教学及辅助用房面积、 生均体育运动场馆面积、 生均教学仪器设备值、 每百名学生拥有计算机台数、 生均图书册数、 师生比、 生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数 ８ 项指标， 分别计算小学、初中差异系数。
校际间的差异系数， 小学小于或等于 ０．６５、 初中小于或等于 ０ ．５５的旗县（市区）， 方可通过自治区的评估。
７ ． 对旗县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估。
共设置“入学机会”、“保障机制”、“教师队伍”、“质量与管理” ４个一级指标、 ２１个二级指标。
评估总分为 １００分（详见附件 ３）。
得分在 ８５分以上的旗县（市区）， 方可通过自治区的评估。
８． 公众对本旗县（市区）
义务教育均衡发展满意度调查。
主要内容包括：
适龄儿童少年就近入学、 县域内学校校际间办学条件差距、 县域内校际间教师队伍的差距、 县域内义务教育择校情况以及政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等。
调查对
象包括当地人大代表、 政协委员、 义务教育学校校长、 教师、 学生家长以及其他群众。
公众满意度的调查结果作为义务教育发展基本均衡县评估的重要参考。
四、 程序和方法 ９． 旗县（市区）
自评。
凡是按规划进度申请评估认定义务教育发展基本均衡县的旗县（市区）， 应由旗县级人民政府按照《实施办法》 各项要求， 对辖区内义务教育均衡发展状况进行认真的自评。
自评合格的旗县（市区）， 于当年的 ３月 ３１ 日前， 向盟市人民政府教育督导部门申请开展“义务教育发展基本均衡县” 督导评估工作。
申请督导评估时提交自评报告和申报表等材料， 并经旗县（市区）
长签字、 旗县（市区）
人民政府盖章。
１０． 盟市复核申报。
盟市人民政府按照《实施方案》 的各项要求进行审查核实后， 组织人员进行复评。
对达到标准的旗县（市区）， 于正式接受评估当年的 ５月 ３１日前， 向自治区人民政府教育督导团提出督导评估申请， 同时报送复核报告和旗县（市区）自评材料。
１１． 自 治区评估申报。
自 治区教育科学研究所依据申报旗县（市区）
上一年度的教育事业统计报表和上报的申报表， 测算申报旗县（市区）
义务教育资源配置的差异系数， 并形成均衡程度分析材料。
自治区人民政府教育督导团在对申报旗县（市区）
均衡系数、自评报告和盟市复核报告审核的基础上， 进行过程性督导。
确认已具备评估认定条件的， 进行正式督导评估。
如差距较大， 责令整改， 暂缓评估。
自治区的督导评估工作在自治区人民政府的领导下， 由自治区人民政府教育督导团具体实施。
评估前向社会公告， 评估结果
向社会公开， 接受社会监督。
１２． 国家审核认定。
通过自治区评估认定的旗县（市区）， 由自治区人民政府教育督导团于 ８月 ３１日前将有关材料报送国家教育督导团， 申请“义务教育发展基本均衡县” 的审核认定。
通过国家教育督导团审核认定的旗县（市区）， 由教育部授予“义务教育发展基本均衡县” 称号并授牌。
１３．自治区督导评估的程序和方法： （１）
听取旗县（市区）
人民政府自评工作情况的报告； （２）
听取盟市人民政府复核工作情况的汇报； （３）
查阅相关文件资料； （４ ）
问卷调查（包括访谈和召开座谈会）； （５）
随机抽查乡镇和学校； （６）
专家组集中评议（形成评估意见， 并进行量化打分）； （７ ）
向盟市、 旗县（市区）
人民政府反馈评估意见。
五、 时限要求 １４ ．根据自治区政府与教育部签署的《关于推进义务教育均衡发展备忘录》， 自治区将在 ２０１２年至 ２０２０年， 分年度完成全区 １０１个旗县（市区）
的义务教育发展基本均衡县的督导评估工作。
六、 职责分工 １５．各级人民政府是推进义务教育均衡发展的责任主体， 各级教育、 财政、 发改、 建设、 国土资源、 人事、 编制、 税务等职能部门是具体责任单位。
１６．自治区、 盟市、 旗县（市区）
教育督导部门具体负责义务教育发展基本均衡县的督导、 评估和申报工作。
１７ ．自治区教育科研单位具体负责对申报旗县（市区）
校际间均衡程度差异系数的测算统计和分析。
七、 表彰与处罚 １８．建立推进义务教育均衡发展的激励机制。
开展推进义务教育均衡发展先进盟市、 旗县（市区）
和学校的创建和评选工作，对推进义务教育均衡发展做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。
凡区域内义务教育阶段学校办学条件差距过大或义务教育发展缓慢的旗县（市区）， 要对政府主要领导、 分管领导和有关职能部门的负责人依法问责。
１９ ．建立义务教育均衡发展监测和复查制度。
对有弄虚作假行为的要在全区范围内通报批评。
对认定后连续三年（非常情况除外）
不能达到《实施办法》 标准的旗县（市区）， 国家将撤销其义务教育发展基本均衡县称号。
篇八：市推进县域义务教育优质均衡发展督导评估规划实施方案
市推进 中小学 义务教育优质均衡发展三年规划（ 2022 —5 2025 年）为全面贯彻落实《教育部关于印发〈县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〉的通知》、《国务院教育督导委员会办公室关于申请认定义务教育优质均衡发展县（市、区）有关工作的通知》、《国务院教育督导委员会办公室关于做好县域义务教育优质均衡发展督导评估工作的通知》及《国务院教育督导委员会办公室关于印发〈县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程〉的通知》精神，进一步巩固我市义务教育均衡发展成果，整体推进义务教育优质均衡发展，根据《xx 市人民政府教育督导室关于做好义务教育优质均衡发展评估验收规划实施工作的通知》，结合我市实际，制定本规划。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持优先发展教育事业，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，提高教育质量，促进教育公平，深化教育改革，破解教育发展不均衡不充分问题，不断满足人民群众日益增长的优质教育需要，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，力争通过三年努力，实现义务教育优质均衡发展。
二、规划目标
（一）按照国家义务教育优质均衡发展要求，建立并完善推进义务教育优质均衡发展保障机制、教师交流管理机制、督导评估机制，切实推进全市义务教育学校优质均衡发展进程，加大城乡间教师交流比例。
（二）加大推进义务教育学校校舍标准化建设力度，加强学校体育运动场（馆）建设，加快教育信息化建设进程，切实提高义务教育学校办学条件。
（三）城乡之间和校际之间无明显差距，使义务教育公平惠及每一个适龄儿童，让适龄弱势儿童完成义务教育并得到有效保障，教育质量得到整体提升，实现县域内学校标准化、师资均衡化、配备现代化、质量优质化的建设目标，切实提升人民群众对教育的满意度。
三、主要任务
（一）城乡一体化。
1.学校布局规划。完成 xx 小学城东校区新建工程和 xx 区中心小学、xx 中学、xx 中学、xx 镇初中、xx 中学、xx 镇初中、xx 镇初中、xx 镇中心小学、xx 区中心小学、xx 区中心小学、xx九年一贯制学校、xx 镇中心小学、xx 镇初中、xx 镇中心小学、xx 中学、xx 镇初中、xx 镇中心小学、xx 镇九年一贯制学校、xx镇九年一贯制学校、xx 镇九年一贯制学校、xx 镇九年一贯制学校 21 所义务教育学校标准化操场改造及教学楼维修改造工程。合理调整城乡学校布局，到 2025 年，全市义务教育学校布局合
理，学校基础建设符合国家规定。
2.统一资源配置标准。按照学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一的四个统一标准，全力推进城乡一体化发展。
3.城乡教育共同发展。深入推进集团化办学，让优质教育教学资源能够得到有效共享，整体促进教育公平。
（二）教育经费投入。
切实提高义务教育经费保障能力。全面落实国家、省、xx市关于义务教育经费投入的各项政策，健全义务教育经费保障机制，切实保障义务教育标准化学校建设、农村寄宿制学校建设、教育信息化和教师培训等推动义务教育优质均衡发展项目所需资金，依法足额安排义务教育经费，确保实现“两个只增不减”。全面落实义务教育免费政策，根据国家统一部署逐步提高义务教育阶段生均公用经费标准。足额征收教育费附加和地方教育费附加，重点用于城乡义务教育均衡发展。实行义务教育阶段学校财务公开制度，切实加强义务教育经费管理，确保学校经费足额到位，使用规范、安全。
（三）教师队伍建设。
全面落实特岗计划、学校直招政策，面向社会公开招聘教师，每年按照计划补充师资，逐步形成一支年龄结构合理、业务精湛、充满活力、配置均衡的优质师资队伍。不断加大教师培训力度，通过推行研培一体化、国培送课、网络授课、异地交流、教师学
历提升等一系列措施对教师进行全覆盖培训，达到每百名学生拥有 1 名骨干教师、每百名学生拥有高学历教师数中小学分别达到5.3 人和 4.2 人以上、专任教师持有资格证上岗率达到 100%，每年完成 72 学时培训，培训完成率 100%。加强师德师风建设，弘扬名师风采，加大对违反师德师风教师的惩处力度，树立风清气正的教育环境。
（四）教育政策落实。
1.推进中小学划片入学。完善《xx 市义务教育中小学招生工作实施方案》，按照就近、免试入学的原则，合理划分义务教育学校学区，公开招生计划、招生条件、招生范围、招生时间，实施阳光均衡分班，确保每个孩子入学、分班机会公平、均等，就近划片入学比例达到 100%。
2.实施高中统招倾斜政策。实施优质高中推荐生指标向农村、向薄弱初中倾斜政策，逐步提高招生比例。
3.构建特殊群体关爱体系。构建并完善以留守儿童、进城务工人员随迁子女和残疾儿童少年为重点的特殊群体关爱体系。积极构建以政府为主导，学校、家庭和社会各界广泛参与的关爱网络，三类残疾儿童少年入学率不低于 95%，留守儿童、进城务工人员子女等特殊群体入学率达到 100%。
4.提高中小学教育普及率。小学、初中适龄儿童入学率达到100%，小学巩固率达到 100%，初中三年巩固率达到 95%以上。
5.严控学校规模和班额。通过新建校舍、集团化办学等办法，
积极消除大校额和大额班，义务教育中小学学校规模均不超过2000 人，中小学班额分别不超过 50 人、45 人。
（五）教育质量 1.加强学校文化建设。全市义务教育中小学因校制宜，以立德树人为目标，凝练学校办学理念，打造学校特色，创建“书香校园”，形成“一校一品”特色品牌，促进全市义务教育中小学内涵发展。
2.严格执行义务教育课程计划。严格规范教学行为，开足开齐课程。
3.扎实推进教育信息化建设。建设覆盖全市所有学校的高速“教育专网”，实现“校校通”和“班班通”，促进优质教育资源共享；推进教育教学管理现代化；全面实施信息技术与教育教学深度融合。
4.学业质量与综合素养。建立健全科学的教育教学检测制度与评价指标体系，定期对全市校际间差距进行监测和分析，形成义务教育中小学学科质量分析报告。
5.做好减负提质工作。将“双减”“五项管理”工作与校内课后看护有机结合，在减轻学生课业负担的同时，提高学生的学习质量，真正做到减负提质。
四、推进措施
（一）统一思想认识，加大推进力度。
按照《xx 市推进义务教育优质均衡发展实施方案》确定的
分级负责、分级管理原则，建立统筹推进义务教育优质均衡发展工作机制，统一规划、统筹协调、整合资源、整体推进。坚持依法治教，将推进义务教育优质均衡发展工作作为政府履行教育职能的首要任务，将推进义务教育优质均衡发展工作作为各相关部门的重要考核内容，落实考核和教育督导问责制度。科学规划城乡义务教育规模，有计划地进行辖区内村小学和初中分校布局调整，合理调配资源，保障教师按需配置，并将撤并校的学生均衡分配到中心学校以及其他村小学，尽可能满足就近入学的需要。
（二）加大投入力度，提高保障水平。
1.进一步加大政府对教育的投入力度。认真落实义务教育经费保障机制改革，依法做到“两个只增不减”，努力做到市财政教育经费支出逐年增加，财政支出总额中教育经费所占比例逐步提高；将义务教育中小学各项公用经费全额纳入财政预算，合理分配资金，建立规范、快捷的资金拨付制度，确保资金及时足额拨付到位；教育转移支付资金全部拨付教育行政部门用于教育，教育附加费全部用于教育；建立健全义务教育中小学经费拨付和管理制度，逐步提高村小学和特殊教育学校生均公用经费标准。
2.加强基础设施建设。协调国家、省、xx 市资金和地方财政资金，根据教育规划统筹安排教育建设项目，全面推进学校标准化建设和薄弱校改造工程，开设工程建设绿色通道，2025 年底前全市义务教育学校校舍及附属设施等方面都达到国家规定标准。
3.提升教育装备水平。不断加强实验室、图书室、卫生（保健）室、计算机网络教室建设，配齐配足音、体、美、卫、劳设备器材，确保全市义务教育阶段中小学各种功能室生均教学仪器设备值基本达标，实现教育装备配备均衡。
（三）加强队伍建设，提高师资水平。
1.完善教师补充机制。建立健全教师补充长效机制，优化师资配置、师资结构，全面提高中小学教师队伍整体水平。全面落实特岗计划、学校直招等教师补充渠道，尤其加大体、音、美专任教师的补充力度，确保师资数量、质量都能满足教育教学实际需要。
2.创新教师管理机制。积极探索校长任期制、教师交流机制政策及办法，鼓励优秀教师和校长向农村中小学和薄弱校流动，优化师资队伍结构，促进城乡间、校际间师资均衡。全面实施义务教育绩效工资制度，按照年度公用经费预算总额的 5%安排教师培训经费，保证教师按规定参加各项培训，提高教师整体素质和综合能力。
3.大力推行校长和教师交流机制。进一步推进义务教育学校校长、教师交流轮岗，有效利用评优选先、职称评定、职务晋升等激励机制，依托集团化大学区管理，采取校际交流、定期支教、区域内流动、城乡一体化管理等方式，引导义务教育学校校长、教师在城乡间、校际间合理流动，促进校长、教师资源优化配置。
（四）实施素质教育，规范办学行为。
1.规范办学行为。科学调整规划中小学学区，建立中小学招生宣传、联审、公示等制度，实行免试就近入学，不得设置或变相设置重点班，坚决遏制择校（班）风。从严从重治理中小学乱收费和在职教师违规补课行为，切实减轻中小学生过重的课业负担和家庭经济负担。
2.加强学校德育工作。以立德树人为根本任务，全面开展社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、心理健康教育。进一步明确各学段德育基本要求，明晰全员育人责任，切实提高学校德育工作的针对性和实效性。
3.推进依法治校。督促义务教育学校建立章程，建立健全各项规章制度，落实教职工代表大会制度，实行重大决策公开制度，推进依法治校进程。
（五）关注弱势群体，落实各项政策。
1.切实落实国家资助贫困家庭学生的各项政策，全面做好义务教育阶段农村家庭贫困学生救助工作，优先保证残疾儿童、少年享受优补政策，努力改善特殊教育学校办学条件，不断提高残疾儿童、少年接受义务教育的普及程度。同时，认真做好随班就读和送教上门工作。
2.义务教育学校要切实承担进城务工人员子女正常接受义务教育的责任，将其纳入城镇教育发展规划和财政经费预算，坚持以流入地为主，按照实际在校人数拨付生均公用经费。教育部门要积极创造条件，全面落实进城务工人员子女接受义务教育，
建立随来随入制度，对在定点学校就读的进城务工人员子女，一律不得收取借读费、赞助费等费用，切实保障进城务工人员子女享受同等教育权利。
3.进一步加强对农村留守儿童的管理，督促各乡镇（街道）、各部门完善各种帮扶措施和应急预案，通过学校、家庭、社会三方合力，帮助留守儿童解决思想、学习和生活上的困难。
4.关爱心理、行为有偏差和学业有困难的学生。要树立以人为本的教育理念，承认个体差异，给予心理、行为有偏差、学业有困难的学生更多的关心和帮助，努力提供多样化、多元化的教育方式，尊重学生个性发展。
（六）加强安全保障，确保校园安全。
落实学校安全管理主体责任，健全学校安全管理机制，完善学校安全管理制度，提高学校安全管理水平，做到学校安全监管全方位、全覆盖。进一步加强校园人防、物防、技防安全防范体系建设，确保校园安全稳定。加强对师生的安全教育，使广大师生懂得安全知识，掌握自救和互救的本领，提高安全防范意识。加强对校车、学校食品安全、传染病等方面的监管，杜绝发生重特大安全事故。加强新冠疫情常态化防控，按规定开展核酸检测和疫苗注射工作。加强校园及周边环境综合治理力度，确保校园安全及校园周边环境安全，确保学校正常教育教学秩序。
五、保障机制
（一）明确工作任务，落实工作责任。
市教育局要做好牵头工作，定期组织召开联席会议，督促各部门、各单位落实工作职责，要全面落实教育方针、政策，制定优质均衡发展目标、内容和机制，落实作为主体部门全面推进义务教育优质均衡发展的各项工作责任；市发改局要将教育发展纳入全市经济和社会发展年度计划，制定并落实保障教育优先、全面、协调、可持续发展的政策措施；市财政局要保障教育经费投入，确保资金落实到位，要有效利用国家、省、xx 市对义务教育经费支持的相关政策，积极争取教育资金，努力做到教育经费“两个只增不减”，并加大对各项资金投入的管理与监督，定期向市人大常委会报告教育经费使用情况；市人社局要落实教师人事和工资发放的责任，实行教师资源统筹管理与合理配置，完善中小学教师聘任制、补充机制；市委编办要按省规定标准配备教师、教学辅助人员和工勤人员，保证教师编制，并使教师资源分配合理；市公安局要切实维护校园安全，依法打击扰乱学校教育教学秩序、破坏校舍场地、侮辱殴打师生等违法犯罪行为，整顿校园周边治安环境，营造有利于学生健康成长的环境；市自然资源局、市住建局要优先保障教育项目建设用地及审批，积极支持义务教育中小学建设；各乡镇（街道）要按照属地原则大力支持教育事业发展，协调各相关站办所加强学校周边环境治理，维护学校正常教育教学秩序，保证师生安全。其他相关部门要在本部门工作职责范围内开展义务教育优质均衡发展相关工作。各部门、各单位要认真按照《xx市推进义务教育优质均衡发展实施方案》
推进义务教育优质均衡发展的各项工作任务，严格落实工作责任，及时解决创建...