市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作情况汇报【完整版】

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市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作情况汇报【完整版】

 

 市扶贫开发“ 规划到户、责任到人” 工作情况汇报 市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作情况汇报发表时间:2016-4-28 16:21:21

 市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作情况汇报

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 扶贫开发规划到户责任到人情况汇报

 根据会议安排,现将我市开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的情况汇报如下:

 一、基本情况

 去年 6 月,省委省政府召开扶贫开发“规划到户、责任到人”工作电视电话会议,对“双到”工作进行了全面动员部署。这是我省扶贫开发工作的重大创新,对于新形势下缩小贫富差距、促进区域协调、推动科学发展具有重要的意义。根据全省统一安排,我市对口帮扶**、**两市 10 个县(市),共 290 个贫困村,涉及贫困户 8.6 万户,贫困人口 42.1 万人。在这 290个贫困村中,生产生活条件恶劣的达 136 个,基础设施薄弱的达 226 个,缺乏主导产业的达256 个;在涉及的贫困户中,因缺乏劳动力(含因残疾等丧失劳动力)致贫的 1.4 万户,因病致贫的 1.9 万户,因缺乏劳动技能致贫的 2.8 万户,有 1.7 万户住的是危房,脱贫致富的难度较大。

 对于省的部署要求,**市委市政府高度重视,把这项工作作为一项重要的政治任务来抓,立即研究部署、形成方案、建立机制、明确任务、逐项落实,形成了上下联动、全面推进的工作格局。截至 6 月底,全市共有 331 个单位直接参与“双到”工作,派驻工作组 300 个,共有 1740 名各级干部驻村,处级以上干部进村调研达 2604 人次,挂扶单位各级干部进村达2.3 万人次,全面完成建档立卡和制订脱贫方案等基础工作。全市已计划安排**、**两市”双到”帮扶专项资金 2

  部、党员代表、群众代表和贫困户代表等各个层面的座谈会,全面了解村情民意,商讨脱贫致富良策;三是尊重当地党政意见,解决“怎样帮”的问题。通过与当地各级党委政府、扶贫部门和挂扶村“两委”充分磋商,结合实际,统筹规划,全面分析致贫原因、科学制定脱贫达标方案。目前,相关部门已全部完成**

 、**

 10 个县(市)290 个挂扶村基本资料信息的电脑录入工作,建立了帮扶动态管理档案,为今后全面实施帮扶项目奠定了基础。

 (三)以解决当前突出困难为目标,抓紧实施民生“输血”工程。

 经过调查了解,部分贫困户、贫困村在基本生活条件上存在突出问题,亟需加以解决。针对这一情况,我们按照“急事急办”的原则,立即登记汇总、制定方案,动员各方面力量筹资资金,组织社会捐赠,迅速实施了一批“输血”工程。截至目前,全市共投入危房改造资金1931 万元,改造贫困户危房 3722 户;修建村道 161 公里,完成饮水、排污排涝、文体卫等项目 87 个,累计投资 1432 万元;修建农田水利项目 63 个,灌溉机井 237 口,累计投资 1880万元;发动干部职工捐款代交低保医保金 29 万元,捐赠慰问金和各类生活物资 361 万元;实施捐资助学项目 35 个,捐助资金 302 万元,捐赠图书、电脑、教学设备等折款 380 万元,得到当地群众的普遍欢迎。

 最近,**

 市遭遇特大暴雨引发的洪涝灾害,灾情严重。**

 市委、市政府和全市人民对此高度关注,我市派驻**

 5 县及各驻村“双到”工作组迅速参与当地救灾,首批捐赠救灾资金 357 万元。在 6 月 30 日的“**扶贫济困日”活动中,全市广大干部群众踊跃捐款,共募捐资金 1.2 亿元,这些资金主要将用于我市在**

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 的“双到”扶贫工作。

  (四)以实现长远脱贫致富为目标,大力推进产业“造血”工程。实施“双到”工作,最根本的还是要通过带动产业的发展来增强“造血”能力,使贫困村和贫困户真正走上“脱贫致富”之路。为此,我们坚持把产业扶贫摆到“双到”工作的突出位置,注意调动广大企业参与扶贫开发的积极性,组织引导***、***、**等厂商和零售商家到**

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 投资合作,建立农产品供应基地,由企业提供优惠种苗、饲料、肥料、农药等生产资料,开展运输、销售等相关配套服务,由扶贫对象负责生产,建立起一种新型的农业“来料加工”、“三来一补”的发展模式和扶贫模式。**书记在**

 调研时,对**

 通过“公司+基地+农户”的模式实现农民稳定脱贫的方式给予了充分肯定。目前,我市企业在**

 、**

 的产业扶贫项目共 21 个,包括澳洲油茶种植基地、万亩柠檬种植基地、火龙果种植基地、肉鸡养殖基地、万亩蚝田养殖基地、对虾养殖基地等,累计投资 3714 万元,其中仅**

 市水产公司等企业投资建设的万亩蚝田养殖基地,首期投资就达 1500 万元,预计可使当地 2287 人稳定脱贫致富。

 (五)以实现规范长效运作为目标,建立完善各项制度机制。一是建立市领导挂点联系制度,市四套班子 22 名市领导、27 名正副秘书长,分别挂点联系**

 、**

 10 个县(市),负责指导全市“双到”工作;二是建立“双到”工作责任制,将“双到”工作列入《市政府主要工作责任制考核范围》,对分管市领导、责任部门、进度安排、完成时间和考评办法作出明确规定;三是建立派驻工作组机制,290 个驻村工作组和 10 个市级工作组,与当地扶贫部门一起,现场协调、靠前指挥;四是完善工作网络。各挂点单位都成立了“双到”工作机构,明确分管领导,指派工作人员,保持了政令畅通、信息互动,构建了“市委市政府统一领导——市领导挂点联系指导——市、区对口办统筹协调——市派工作组靠前指挥——挂点单位组织实施”的五级工作网络,并与**

 、**

 扶贫部门建立了联席会议制度;五是加强管理监督。专门制定了《“双到”工作指引》、《“双到”工作组管理办法》、《“双到”项目资金监督管理办法》等一系列指导性文件,对“双到”工作进行规范管理。

 经过一年来的工作实践,我们深刻感受到,“双到”工作是全省整体工作大局的重要一环,不仅是民生工程、也是民心工程,不仅是经济工作、也是政治工作和党建工作,不仅有利于富民强省、也有利于改善社会风气,必须扎扎实实继续抓好、抓出成效。

 二、面临的问题和困难

 虽然我市“双到”工作取得了初步进展,但也还面临一些问题与困难。主要表现在:一是挂扶单位之间工作进展不平衡,部分挂扶单位自身可利用的资源比较匮乏,动员社会筹集帮扶资金力度不大,工作进度相对较慢。二是部分单位对“双到”工作认识不深,方法单一,沿袭靠财政性资金扶贫的老套路,需要在扶贫方式方法进一步探索创新。三是一些共性问题需要研究解决,如部分贫困村“两委”班子薄弱,缺乏带领群众脱贫致富的能力,一些大型种养项目租用土地难以落实,部分项目招投标周期过长,影响到建设进度等。

 三、下一步工作打算

 随着“双到”工作逐步深入,我们将在总结前一段工作成果的基础上,进一步加大力度、真.

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