下面是小编为大家整理的中央一号文件学习心得,供大家参考。
抢抓发展机遇
加快水利进程 在新的起点上实现**水务跨越式发展 ---对中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》 的心得体会
春节前夕， 中央出台了 进入新世纪以来第八个一号文件-- 《关于加快水利改革发展的决定》。
决定立足国情水情变化， 从战略和全局高度出发， 系统阐述水利在现代农业建设、 经济社会发展和生态环境改善中的重要地位， 第一次将水利提升到关系经济安全、 生态安全、 国家安全的战略高度， 这些重要论断是对水利发展阶段特征的科学判断， 是对我国长期治水兴水经验的提炼总结， 必将对农业发展产生巨大的推动作用和深远的历史影响。
中央一号文件主要涵盖以下几点：
一是突出加强农田水利等薄弱环节建设。
针对农业基础设施薄弱、 中小河流防洪能力低、 小型水库病险率高、 山洪灾害防治薄弱、 防汛抗旱应急能力不强、 农村饮水安全建设任务繁重等薄弱环节， 集中力量， 抓住要害， 尽快加以解决。
二是全面加强水利基础设施建设， 就是要从根本上提高防御洪涝干旱灾害能力和水利基础保障水平， 建设一批防洪控制性水利枢纽工程， 不断提高调蓄洪水能力； 要搞好水土保持和水生态保护， 推进生态脆弱地区水生态修复， 全面提高水资源的有效调控水平。
三是实行最严格的水资源管理制度。
要建立“三项制度”、 确立“三条红线”。
要从水量、 用水效率和水质三个方面， 建立用水总量控制、 用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”， 确立用水总量、 用水效率、 水功能区限制纳污“三条红线”， 着力改变当前水资源过度开发、 水资源分配不合理等突出问题。
四是不断创新水利发展体制机制。
要完善水资源管理体制和水利工程建设管理体制改革， 促进水资源优化配置， 进一步发挥市场机制在水利工程
建设和运行中的积极作用； 积极推进水价改革。
充分发挥水价的调节作用， 兼顾效率和公平， 大力促进节约用水和产业结构调整。
中央一号文件提出的总目 标是：
力争通过 5 年到 10 年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
具体任务是到 2020 年基本建成 4 大体系：
一是防洪抗旱减灾体系， 二是水资源合理配置和高效利用体系， 三是水资源保护和河湖健康保障体系， 四是有利于水利科学发展的制度体系。
这些总目 标和具体要求， 是近期与长远统筹， 硬件与软件兼顾， 既体现了 战略性、 前瞻性和指导性的要求，又鼓舞人心、 令人振奋， 是非常符合实际、 切实可行的。
金塔县是一个以农业为主的内陆县， 水资源供需矛盾突出、 农田水利建设滞后、 防洪设施薄弱、 农村饮水安全管理任务缺乏。
因此， 我们要集中力量， 抓住机遇， 承接东风， 对我县的薄弱环节进一步强化改善。
一是抓项目 ， 力求在水利基础设施上实现新突破。
要以“中央一号文件” 为契机， 紧紧抓住国家拉动内需， 扩大投资的的积极财政政策， 把项目 建设作为整个水利工作的重中之重， 倾斜领导力量， 倾斜技术力量， 多轮驱动， 同步推进， 保证组织到位。
在建工程上， 要把加强工程建设管理工作贯穿到建设实施的全过程， 从内部管理到项目 运作， 从形象进度到质量监控， 从配套落实到资金管理， 都要严格按照国家对基建工程项目 建设管理的要求， 实行四制管理； 后续项目 上， 要瞄住投资方向， 找准工作项目 ， 寻求重点突破， 要注重前期工作， 切实做到事事有人管， 时时有人督， 环环相扣， 立足民生， 形成与新时期水利部提出的“着力解决好人民群众最关心、 最直接、 最现实的利益问题” 紧密相联的水利项目 格局，使其成为真正的优质水利民生工程。
二是抓节水， 力求在高效农业节水上实现新突破。
按照“中央一号文件” 的总体要求， 依托项目 建设， 大力发展高效节水灌溉农业， 积极推广高新技术， 大力发展节水灌溉， 推广渠道防渗、 管
道输水、 喷灌滴灌等技术， 稳固节水面积， 推进节水示范园区建设，坚持抓点示范带动， 进一步配套完善、 充实扩大节水农业示范区。注重“四个发展”， 即注重从传统节水技术向高新节水技术发展，从单项节水措施向综合节水措施发展， 从分散粗放型管理节水向规模集约型管理节水发展， 从零散指导型节水向专业服务型节水发展， 逐步实现“渠道输水衬砌化、 机井灌溉管道化、 设施农业滴灌化” 的目 标。
三是抓管理， 力求在强化依法治水上实现新突破。
严格加强水资源统一管理， 着力提高用水效率， 真正确保用水安全。
切实做到“管规模， 管面积， 管水权” 和“统一水权、 统一计划、 统一配置、 统一收费” 的“三管四统一” 制度； 强化“总量监管、 用量控制” 的措施， 实现地下水年提取量 1. 96 亿立方米内的管理目 标；积极探索建立机井智能化管理机制， 实现管理和服务双赢； 建立事权清晰、 分工明确、 行为规范、 运转协调的水资源管理工作机制，走法制化、 规范化管水的路子； 加强水资源管理基础工作， 建立水资源实时监控网络和信息管理系统， 逐步实现水资源管理工作的现代化。
四是抓改革， 力求在创新水管体制上实现新突破。
要通过进一步的改革创新， 塑造水务新形象， 释放水务发展活力， 形成改革创新与加快发展的良性互动， 切实增强水务管理水平。
一要继续加强“农民用水者协会规范运行、 末级渠系管理、 水权交易、 水资源统一管理” 四项改革， 切实发挥协会民主、 科学的参与作用， 理顺末级渠系工程的良性建管理机制， 强化水资源的统管格局， 探索水权交易的合理化规则， 巩固扩大水管体制改革成果。
二要按照 “统一调度、 定额管理、 有偿使用、 市场调节” 的原则， 积极探索建立与水权相配套的水价和水权交易制度， 充分发挥水价的调节作用，兼顾效率和公平， 大力促进节约用水和产业结构调整， 实现水资源
综合利用平衡， 解决好工程水费不到位、 工资拖欠等遗留问题， 化解人难管、 水难浇、 费难收三大症结， 实现水务管理体制大创新。
五是抓生态， 力求在构建人水和谐上实现新突破。
正确处理好水资源开发与生态保护的关系， 把坚持人与自 然和谐发展做为推进生态环境建设的根本出发点。
加快水土流失、生态环境治理步伐，加大对生态环境保护和综合治理的投入， 统筹考虑解决农业、工业、生态的水量配置问题； 加强对洪水的统筹调度和综合利用， 着力推进县乡 两级防汛抗旱服务组织建设， 健全应急抢险物资储备体系，完善应急预案。
争取尽早启动荒漠化洪水治理项目 ， 实现水资源的生态、 社会、 经济效益最大化。
六是抓行风， 力求在水利队伍建设上实现新突破。
认真学习和贯彻党的十七届五中全会精神， 强化基层站所服务， 提高为民服务意识。
大力培养、 选拔各类管理人才、 专业技术人才、 高技能人才， 完善人才评价、 流动、 激励机制， 锻造出一支作风务实、 和谐团结、 争先创优、 纪律严明、 技能过硬、 素质全面的水利发展队伍和人水和谐、 环境幽雅、 队伍整洁、 工作务实的园林式单位。
号召广大水利干部职工进一步弘扬“献身、 负责、 求实” 的水利行业精神， 提高办事效率和服务水平， 更好服务于农村经济和社会发展。
二 0 一二年
二月 二十一日
张丽英
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