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我院召开 2006 年纪检监察工作暨 党风廉政建设和反腐败工作会议
2006 年 3 月 7 日 ， 我院隆重召开 2006 年纪检监察工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议。
党委书记张立今、 党委委员 、 副院长李侠业、袁杰、 姬兴华， 纪委书记阚玉明出席了 会议， 各单位党政负责人参加了会议。
李院长主持会议， 阚书记代表院党委作 2006 年纪检监察工作暨党风廉政建设和反腐败工作报告， 张书记代表院党委作了 重要讲话。
现将张书记的讲话全文印发给大家， 请认真组织学习， 贯彻落实。
在院 2006 年纪检监察工作暨 党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 （2006 年 3 月 7 日）
张
立
今
同志们：
经党委研究， 今天我院召开纪检监察工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议， 这次会议， 对学习贯彻胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话和中纪委六次全会、 省纪委六次全会、 市纪委六次全会精神， 深入推进我院党风廉政建设和反腐败工作， 具有十分重要的意义， 对我院改革发展稳定和争创全国百强职业技术学院必将起到积极的推动作用。
刚才， 阚玉明同志作了工作报告， 我完全同意。
希望大家要认真学习领会， 并把会议精神在本单位全体党员干部和教职工中传达学习。
一年来， 院党委、 院纪委按照上级领导机关关于党风廉政建设和反腐败斗争的统一部署， 高举邓小平理论伟大旗帜， 以“三个代表” 重要思想为指导， 狠抓反腐倡廉各项工作的落实， 学院党风廉政建设和反腐败工作取得了 明显的成效。
一是广大党员干部的理想信念、 廉洁自律和遵纪守法等方面的教育得到了 加强， 抵制各种不正之风的自觉性逐步提高； 二是制度建设得到加强和完善， 监督制约机制逐步建立和健全， 监督力度不断加大； 三是党风廉政建设责任制进一步得到落实； 四是院务公开工作逐步推进； 五是从源头上预防和治理腐败的工作有了 更深入的进展； 六是各级领导干部、 各职能部门自觉接受监督， 主动接受监督的自觉性不断加强。
在充分肯定成绩的同时， 我们也要清醒地看到， 我院党风廉政建设和反腐败工作与上级的要求相比， 与职工群众的期望相比， 还有一定的差距。
主要表现在：
个别单位的
领导干部对反腐败斗争的重要性、 紧迫性和复杂性认识不够， 抓党风廉政建设的责任意识不够强； 极个别部门的个别党员干部仍然存在有法不依、 有章不循甚至搞以权谋私等违法违纪现象； 党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些薄弱环节， 滋生腐败的土壤和条件仍然不同程度地存在， 特别是在建立健全教育、 制度、 监督并重的惩防体系方面还需要加大力度等。
这些问题的存在， 表明我院反腐倡廉任务仍然十分繁重而艰巨， 不能有丝毫松懈。各党总支、 直属支部、 各单位要切实增强忧患意识， 居安思危， 清醒地认识到腐败现象的严重危害性， 清醒地认识到反腐败斗争的长期性、 艰巨性和紧迫性， 进一步增强反腐倡廉工作的政治责任感和紧迫感， 按照中纪委六次全会、 省纪委六次全会、 市纪委六次全会和院党委、 行政的工作部署， 深入扎实地推进党风廉政建设和反腐败斗争， 为维护和促进改革发展稳定大局、 实现我院跨越式发展提供坚强的政治保证。
现在， 我结合学院的实际情况就今年如何进一步抓好纪检监察工作、 党风廉政建设和反腐败工作强调几点意见。
一、 认真学习贯彻会议精神， 充分认识反腐倡廉工作的重要性
中纪委、 省纪委、 市纪委六次全会相继召开， 胡锦涛、 吴官正、 郭金龙、 杨多良、花建慧等领导同志都作了重要讲话， 大家一定要认真学习， 坚决贯彻执行。
各党总支、直属支部、 各单位一定要全面地、 准确地、 深入地学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委、 省纪委、 市纪委六次全会精神, 牢牢把握精神实质， 要从加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略高度， 进一步统一认识、 统一思想、 统一行动， 不断地把贯彻胡锦涛总书记的讲话精神， 贯彻中纪委、 省纪委、 市纪委六次全会精神引向深入， 切实做好反腐倡廉工作。
各级党组织和广大党员干部要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作对学院改革发展稳定的重要性。
首先， 抓好反腐倡廉工作是推进学院跨越式发展的需要。
近几年，我院在就业工作、 招生规模、 教学质量、 基本建设等方面都取得了可喜成绩， 实现了 跨越式发展。
今年， 我院继 2003 年之后， 再次被评为安徽省就业工作 18 家先进单位之一，其中本科院校 9 所， 专科院校 9 所， 我院在专科院校中名列第一位。
电大春季招生目 前报名已突破一千人， 预计报到可达九百多人， 是 05 年一年报到人数的总和。
学院发展的形势很好， 但是， 当前， 影响学院发展的因素也很多， 尤其是党风廉政建设方面存在的问题弄不好会对学院发展产生重要的影响， 因此， 我们要高度重视并努力抓好党风廉政建设， 正确处理学院发展与反腐倡廉的关系， 充分发挥反腐倡廉工作对学院发展的保障作用。
其次， 抓好反腐倡廉工作是进一步改善党群干群关系的需要。
我们党的执政理念是执政为民， 加强党的执政能力建设， 从根本上讲， 就是提高我们党代表人民利益的能力， 实现好、 维护好人民群众的根本利益。
党群干群关系好坏， 在一定程度上体现出我们执政能力。
要赢得教职工的信任和拥护， 密切联系群众， 倾听群众的呼声， 站在教职工的角度思考问题， 按教职工的正确意愿办事情， 特别要抓住涉及群众利益的问题不放，
旗帜鲜明地反腐倡廉。
再次， 抓好反腐倡廉工作是不断加强党员干部队伍建设的需要。建设一支高素质的党员干部队伍， 是加强党的执政能力建设的基础， 加快学院发展的根本因素。
因此， 只有从严治党， 反腐倡廉， 严格对党员干部的教育和管理， 创造一个良好的环境， 才能为学院发展提供有力保障。
二、 切实加强领导， 确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效
反腐倡廉是一项重大的政治任务， 各党总支、 直属支部、 各单位领导班子和领导干部要以高度的政治责任感和使命感， 旗帜鲜明、 坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作， 切实担负起反腐倡廉的政治责任。
要进一步加强对反腐倡廉工作的领导， 继续坚持党委统一领导、 党政齐抓共管、 纪委组织协调、 部门各负其责、 依靠群众支持和参与的反腐败领导机制和工作机制， 按照统一领导、 统一部署、 统一组织和重在落实的要求， 统筹兼顾， 总揽全局， 协调各方，切实抓好本部门的反腐倡廉工作。
要把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程， 始终坚持两手抓、 两手都要硬的方针， 严格督促各职能部门根据各自的工作特点， 履行好自身的职责， 找准做好预防腐败工作的切入点， 把预防腐败的各项措施与业务工作紧密结合起来。
要严格落实党风廉政建设责任制， 继续按照“抓好责任教育、 强化责任意识， 抓好责任分解、 明确责任主体， 抓好责任考核、 做到功过分明， 抓好责任追究、 严格执行纪律” 的要求， 进一步完善科学评价领导班子和领导干部反腐倡廉工作实绩的考核标准， 并把考核结果作为政绩评定、 奖惩任用的重要依据。
三、 以胡锦涛同志讲话精神为指导， 深入学习贯彻党章， 全面推进党的建设新的伟大工程
学习贯彻党章是胡锦涛同志重要讲话最核心最重要的思想， 要把党章学习列入中心组学习内容。
各党总支、 直属支部、 各单位要把深入学习贯彻党章落实到党的建设的各方面工作之中， 切实推进党的执政能力建设和党的先进性建设， 努力提高领导水平和执政水平、 提高拒腐防变和抵御风险的能力。
各党总支、 直属支部要组织党员学习党章原文， 努力做到熟悉党章的总纲和条文， 熟悉党章的主要内容和基本观点， 掌握党章的精神实质， 进一步强化党章意识和党员意识、 组织观念和纪律观念。
要把学习贯彻党章同学习贯彻邓小平理论和“三个代表” 重要思想紧密结合起来， 与学习党的十六大和十六届三中、 四中、 五中全会精神紧密结合起来， 学习党章还要与我院实际紧密结合起来，做到联系实际、 融会贯通、 学以致用、 注重实效。
广大党员干部特别是领导干部要带头学习党章、 自觉遵守党章、 切实贯彻党章、 坚决维护党章， 为全体党员作出表率。
要把学习贯彻党章落实到党的思想理论建设、 组织建设、 作风建设、 纪律建设、 制度建设之中， 不断增强学习贯彻党章的自 觉性和坚定性。
要切实加强对学习贯彻党章工作的领导，明确分工， 纪委、 组织人事处、 宣传部及有关部门要在党委统一领导下， 各司其职， 密切配合， 抓好党章的学习贯彻工作。
纪委要牵头对各单位学习党章情况进行检查， 对学
习情况进行通报。
纪委要按照党章的要求全面履行职责， 带头遵守， 坚决维护党章。
要增强政治责任感和神圣使命感， 以求真务实、 与时俱进的精神加强自身 建设， 全面履行党章赋予的职责和任务， 充分发挥职能作用， 为学院党组织学习党章、 遵守党章、 贯彻党章、 维护党章提供坚强保证。
要以党章和其他党内法规为准绳， 督促检查各单位党组织实践党的宗旨、 维护群众利益的情况， 坚决纠正损害群众切身利益的不正之风。
要认真检查和处理党组织和党员违反党章和其他党内法规的行为， 有个别人不去考虑如何把工作干好， 而是采取卑劣的手法， 捕风捉影， 写我们一些同志的诬告信， 党委不研究干部他不写信，一提干部就写匿名信、 诬告信。
我院提拔任用干部是党组织集体研究决定的， 都是严格按照程序进行的。
你抱着对党、 对组织、 对他人负责的态度， 实事求是地反映问题， 院党委欢迎， 组织上也会予以支持。
但写诬告信， 这是违法违纪行为， 实质是想搞乱形势，破坏学院发展， 也触犯了国家法律和《中国共产党纪律处分条例》， 是绝对不允许的。
下一步纪委要加强对诬告的查处力度， 必要时立案侦查， 请公安机关予以配合， 一旦查实，对有关责任人要严肃处理， 绝不姑息。
要切实维护党的纪律特别是政治纪律， 支持改革者， 保护好干部， 惩治诬告者， 为学院党组织和全体党员全面贯彻落实科学发展观提供有力保证。
四、 坚持惩防并举， 预防为主的方针， 从源头上预防和解决腐败问题
胡锦涛同志多次强调， 必须在坚决惩治腐败、 遏制腐败现象易发多发势头的同时，采取更加有力的措施， 进一步加大治本力度， 加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度， 努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。
中央颁布《建立健全教育、 制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》 后， 学院党委根据《实施纲要》 的内容并结合学院实际情况及时制定了《具体意见》， 为进一步抓好反腐倡廉工作提供了指导思想、 主要目 标和工作原则， 是我院当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。
各党总支、 直属支部、 各单位一定要认真学习贯彻《具体意见》， 并根据本单位的实际情况制定切实可行的措施， 要按照中纪委六次全会、 省市纪委六次全会的部署和要求， 进一步强化预防意识， 扎实有效地推进从源头上预防和解决腐败问题的各项工作。
第一， 加强教育， 进一步筑牢拒腐防变的思想基础。
党的建设， 思想建设要放在首位， 反腐倡廉工作也应把思想教育放在首位， 加强教育是反腐倡廉的基础性工作， 是领导干部拒腐防变的思想保证。《明史· 陶安列传》 说：
居高位者易骄， 处佚乐者易移。
因此， 必须把加强党员领导干部的教育放在反腐倡廉工作的首要位置， 深入学习“三个代表” 重要思想， 坚持进行党的基本理论、 基本路线、 基本纲领和基本经验教育， 加强领导干部的理想信念和党的优良传统和作风教育、 党纪条规和国家法律法规教育。
有的同志不重视学习， 纪律观念、 法律观念淡薄是有的同志犯错误的重要原因。
要通过学习，使广大党员干部增强法律意识、 纪律意识、 法制意识， 引导广大党员特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、 人生观、 价值观， 坚持正确的权力观和政绩观， 牢记立党
为公、 执政为民的执政理念， 常修为政之德、 常思贪欲之害、 常怀律己之心， 进一步打牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。
要丰富教育内容， 创新教育方式， 把反腐倡廉教育融入领导干部的选拔、 管理、 使用、 培训等各个环节， 坚持自律与他律、 教育与管理相结合， 不断增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。
要广泛开展反腐倡廉教育， 把思想教育、 纪律教育与社会公德教育和法制教育结合起来， 增强反腐倡廉意识， 形成以廉为荣、 以贪为耻的良好社会风尚。
要把廉政文化作为建设先进文化的重要内容， 并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制， 形成反腐倡廉教育的整体合力。
第二， 不断完善反腐倡廉制度体系， 为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。
依靠制度惩治和预防腐败， 是做好反腐倡廉的重要保证。
近两年来， 我院在党风廉政制度建设方面取得了很大成绩， 制定了一系列行之有效的制度， 如 04 年以来连续出台了 基本建设管理、 招投标管理等一系列制度。
今年， 要继续加强制度建设， 进一步完善院务公开、财务公开制度， 重点是基建维修工程、 设备采购招投标， 抓好干部人事任用管理制度、财务管理制度、 分配奖励制度、 回避制度等方面的建设与完善， 推进决策的科学化、 民主化。
各单位尤其是后勤管理办公室、 组织人事处、 财务处、 电教(信息)中心、 后勤集团、电大、 成教处、 中专部等重点部门要建立健全内部控制制度， 规范操作程序。
各单位要对已经...
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