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政务服务会议讲话
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在“ 互联网+ 政务效劳〞改革工作推动会议上的发言 今天下午这个会开得很有必要，刚刚听取了“互联网+政务效劳〞改革进展情况，大家对“互联网+政务效劳〞体系建设有了更深的了解。前期在金伟秘书长的牵头组织下，市 X办公室、信息中心和联通公司共同努力，各相关部门鼎力支持，我们这项工作有了突破性的进展。但是，距离目标还有很大差距，还需要做更多的努力。会后，期望各部门主要领导亲自上阵，对本部门的数据归集和涉及到的应用要及时听取情况、认真研究，高度重视起来。对下步工作，我再强调几点意见：
一、要下定决心，坚决信心，强力推动“互联网+政务效劳〞改革工作
近些年，政府体制机制尤其是行政方法的改革实践告诉我们，最终要真正在简便高效上有实质性的突破，目前只有一个途径，就是“互联网+政务效劳〞。我们能够看到，在国家大力推动以互联网升级改造传统产业的战略大背景下，互联网与政府治理逐渐深度融合。这项战略决策，从中央到省里的口径是一致的，X 特意印发了加快推动 “互联网+政务效劳〞工作的指导意见和技术体系建设指南，省里也制定了
相关工作方案，我市各个方面也都在一直探究和推动。互联网技术的普及，改变了老百姓的一般生活，更改变了政府的行政方法，无论你赞成还是不赞成，拥护还是不拥护，互联网时代已经来了。因此，政府的行政方法如果离开互联网，我们就是背离了这个时代。
互联网的最大特点是跨界融合。我们可以认真品味，原来很多东西都是割裂开的，互联网能将很多分散的、想象不到的事情联系在一起。大家总提互联网思维，其实互联网思维中最具冲击力的就是跨界融合，它能产生意想不到的效果。可以更加确切地说，现在行政方法的改革已经进入到了互联网化改革阶段。
我市的“互联网+政务效劳〞化改革目标，已经在多个场合和会议上向全市人民承诺过，就是要完成“一口受理、一网通办、一城同办〞。一口受理，就是全部事项都能在一个窗口受理，无论涉及到多少个部门，受理权在一个窗口；一网通办，主要是指政务效劳协同系统，在一个平台指挥下统一步调，这是支撑“一口受理〞的根底，否则也达不到一网通办；一城同办，就是无论办市级还是区级业务，在市级和区级层面都能收件，然后再逐渐完成 PC 端和
端、自助端办理，虽然不是全部业务都能完成，但大多数事项要完成，这个是后一个目标。我们今年要完成的目标是“一口受理、一网通办、一城同办〞，其目的是要提高政府的行政效能，
让百姓“最多跑一次〞。
有人说“最多跑一次〞是个概念，但这个概念是我们努力的目标，也只有真正的“互联网+政务效劳〞才能完成这个目标。这里有两种情形，如果能在
端上办理业务，一次都不用跑；
上办不了，必须到现场送要件的业务就跑一次，办结后可以把证照件快递送过去，能够即来即办的那就等候一会就办完。几年前，“最多跑一次〞在有的国家已经完成了，送完要件后在
上可以查询进度，猎取办理信息。这方面，我们自身是比拟先进的，但和世界先进地区比还是有差距。“最多跑一次〞只有完成这个目标，才能真正表达为百姓效劳，才能真正改变我们的营商环境。改善营商环境，人是最主要的因素，也包含人为导致的效率和公公平问题，这些最终都需要用“互联网+政务效劳〞来解决。所以，从现在开始，各个事项要陆续开始推行“一口受理、一网通办、一城同办〞，到今年 10 月底力争根本完成上述目标，进而再经过一段时间过渡，继续打通数据壁垒，把业务办理向
端、自助端延伸，进一步提高效率。
这项工作，早晚都得干，干就要趁早干，现在云供给商有联通公司支持，技术效劳商有浪潮公司支持，更没有不干的理由，也没有什么可商量的余地，必须下定决心、坚决信心，全力抓好推动落实。本人作为这项工作的第一责任人，我要盯住不放，金伟同志负责具体推动。我认为，这是我们
行政方法的一次重大变革，是行政开展史上的一次里程碑式的改变。
二、要按照统一部署，跟进落实自身相关工作
一要把握好工作次序。从大的顺序上讲，前期重点是系统和数据迁入问题，第一批部门迁入已根本完成，还有个别单位要抓紧时间将系统和数据迁入云平台。
二要抓好数据整合应用。当前重中之重是抓好数据共享交换平台建设。现在看，我们自身的系统数据没有问题，完全可以打通，但还有一些是市里没有权限的，要尽力去沟通，尽力去打通，实在打不通的要同意我们使用数据，在技术上先过渡，最后到达数据整合的目标。这里还有一项很重要的工作，就是各部门自身负责的应用数据需要完成数字化。各部门要摸清自己的家底对自身根本数据进行梳理，及时更新支撑数据，做到即时可用，如果一个季度一更新，在行政精确度上简单出问题，甚至出现法律纠纷，那就会很麻烦。根本数据必须尽快提供，并在根本数据根底上逐渐扩大数据范围。根本数据 X，主要是依据各行政审批事项、公共效劳事项的要件清单而来，比方一个要件需要 50 个数据，这 50 个数据就是根本数据，各部门要先提供这些根底数据，然后再依据根底数据拓展到其他数据，最终完成全部数据归集。从今天开始，我给各相关部门半个月时间，做好向上争取工作，需要打通而尚未打通的数据，要么和上级沟通将系统彻底打
通，要么同意我市云平台通过多种技术手段使用属于我们自己的数据，并保证即时更新，决不能因数据“壁垒〞耽误全市改革的总体进程。这里重点强调下，在数据使用方面，请大家放心，我们在治理上是非常严格的。一方面，数据治理者是 X 市人民政府，数据全部权是 X 市人民政府，联通公司只是作为一个云效劳商，浪潮公司作为一个技术支撑商，数据的产权是市X的，我们会设定各种防火墙、密钥等去限制，使数据在有限可控的范围内使用；另一方面，数据只能在行政体系内使用，决不会同意随意使用，任何人要开发使用，特别是进行商业化、社会化使用，都需要按相关标准程序由市 X 审批，所以这方面大家不要有太多顾虑。
三要加快实体流程优化。这么做的目的，是确保各个事项尽快完成网上全程办，这对我们既定目标的完成很关键。这项工作原则上以事项为单位，就是每个大的事项链条都要有牵头部门，这个牵头部门可能是事项发起者，也可能是链条的首端，金伟秘书长要组织部门做好顶层设计，把这个责任明确好。牵头部门要把链条相关联的部门组织起来，通过梳理各环节要件，汇总制定总事项清单，再把各个环节流程组合起来在实体上进行最大程度优化，最后提交给平台在技术上进行信息化流程改造。数据整合目的是为了应用，关键是各部门要提报业务事项、办理要件和工作流程，然后平台依据部门提供的数据，才能做技术层面的软件开发、调试和
试运行。各部门要注意，在这个过渡时期可能会产生双轨运行，需要线上和线下并行办理，但决不能耽误百姓办事。各部门主要领导对此肯定要上心，把涉及自身的任务工作研究好，把要求向工作人员讲清楚，也可以找专家共同研究，不仅对已经公开办理的事项要这样做，而且对一些以后可能要出现的事项也要这样做，但当前主要事项以及需求必须抓紧时间提交平台，最终到达根本的行政审批和公共效劳事项全部完成网上运行。
三、要加强规矩意识，严肃工作纪律
加强规矩意识，就是按照市里设定的目标强力推动改革。严肃工作纪律，就是通过政务云及其相关平台建设，完成行政方法信息化的完全统一。这里还要再次重申，坚决不同意部门单独建设新的机房和系统，即便是新业务也不行，全部单位申请政务信息化建设工程必须经过市 X 办〔信息中心〕统一审定，包含建设方法、机房等硬件和软件开发等，只有技术方案审查通过以后，市财政局才能考虑资金支持问题。
总而言之，“互联网+政务效劳〞对于我们政府深化改革是一件重中之重的事，期望大家高度重视起来，共同努力，争取在今年取得重大突破，在此根底上再继续努力深化改革，提高行政效率，优化营商环境。
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政务服务会议讲话
政府科学发展观第一阶段学习调研阶段总结 政府科学发展观第一阶段学习调研阶段总结 我乡深入学习实践科学发展观活动自 3 月 30 日全面启动以来，按照县委的统一部署以及《**县深入学习实践科学发展活动实施方案》要求，紧密结合我乡工作实际，广泛动员，精心组织，周密部署，采取多种有效形式，做到规定动作到位、自选动作创新，呈现出学习深入、氛围浓厚、全员参与、主题突出、效果明显、学习与工作两不误的特点。现将第一阶段的工作小结如下：
一、工作开展情赞同。在大家发言的基础上，下面，我讲两个 湘 方面的意见。
一、对市投 并 资服务中心工作的基本评价 XX 年，为深化服务型政府 吏 建设，市人民政府决定成立 价 市投资服务中心，开展政务 服务工作，实行行政审批事 钦 项统一窗口“一条龙”服务 珏 ，至今 5 年半以来，市投资 永 服务中心及各服务窗口始终 霪 围绕市委、市政府的工作大 喇 局和重大工作部署，坚持“ 号 便民、利民、为民”的工作 够 原则，以群众满意为最终目 瘀 标，认真履行行政审批的组 茬 织、协调、监督、管理和服 瞍 务等职能，大胆实践，开拓 ╁ 创新，为社会公众尤其是为 ⊥ 广大投资者提供了优质、高 额 效、便捷、透明的服务，工 瞻 作富有成效，得到了社会各 界的好评，也得到了市委、 ◆ 市政府的充
分肯定。
一是 空 创新了工作模式，推动了行 璧 政审批制度改革。投资服务 ㈡ 中心的成立，顺应了全国行 漯 政审批制度改革的大趋势， 将分散在各行政审批部门的 洚 行政审批事项相对集中办理 佴 ，实行“一站式”便捷服务 俏 ，从形式到内容突破了各部 力 门传统的审批理念和审批模 谇 式。在逐项清理、削减和规 剌 范审批事项的基础上，具有 行政审批事权的部门在服务 中心设立窗口，所有事项按 ┣ 照能进则进的原则进入服务 窗口办理，公开审批事项， 公开办事程序，倡导优质服 灏 务，体现了政府改革的决心 嫩和力度。同时，也加深了人 暗 们对行政审批制度改革的认 抬 识，形成了对行政审批制度 组 改革强有力的推动和监督。
涝
二是转变了机关作风，改 沓 善了投资软环境。投资服务 德 中心成立后，实行“一站式 榔 ”服务从根本上改变了原有 氲 的管理方式，实现了行政服 蛏 务主体与客体之间的“零距 闽 离”接触和平等交流，促进 病 了行政服务更加人性化、合 荔 理化、规范化，带动了部门 泱 机关作风的转变，提高了部 跚 门办事效率，树立了“政府 定 阳光超市”的良好服务形象 指 ，改善了投资软环境。
三 涌 是强化了制度建设，推动了 ＼ 行政效率的提高。投资服务 在 中心组织编印了《行政审批 醌 事项服务指南》，公开各部 侄 门行政审批项目的审批事项 、审批程序、办结时间、收 哌 费标准等，并制定集中审批 稳 、并联审批等服务制度，集 溜 中了部门的
审批事项，体现 圣 了“一站式”服务优势，提 颅 高了行政效率。
四是强化 馔 了行政监督，促进了廉洁从 盏 政。投资服务中心建立以来 哈 ，各部门行政审批从内部走 奏 到前台，各项工作更为规范 透明；同时，“中心”设立 喃 了监察窗口，纪检监察部门 肘 派专人长期现场监督，规范 ┼ 了审批程序，促进了廉洁从 慝 政、依法行政。
在肯定成 椎 绩的同时，也要清醒认识到 枳 ：对照市委、市政府的要求 至 ，对照人民群众的愿望，与 埘 外地服务中心快速发展的态 Д 势相比，我市投资服务中心 棹 在建设运行中还存在一些不 唰容忽视的问题：一是体制不 铢 顺，职责模糊，导致工作方 垆 向不明，工作目标没有确定 龆 性；二是认识不统一，重视 饶 程度不够，导致各服务窗口 樵 之工作极不平衡，存在部分 服务窗口工作十分繁忙，一 ぬ 些服务窗口只起到咨询或“ 只授不理”的作用，少数服 务窗口无事可做的情况；三 枰 是制度不健全，落实不力。
灌服务窗口存在“人进事不进 ，事不随人走”的现象，一 ⅰ 些窗口形同虚设，极少数服 恸 务窗口工作人员变动频繁， 氚 没有硬性制度要求，管理困 脲 难。这些问题的存在，影响 顶 和制约了投资服务中心的健 碴 康发展和有序推进。对这些 把 问题，各部门特别是各窗口 馋 部门务必要引起高度重视， ｏ 切实采取措施，认真加以解 决。
二、提高认识，加强 壮 领导，强势推进市政务服务 昱 中心建
设 按照省委、省政 é 府的统一部署，我市市级政 府部门的机构改革工作即将 房 启动，市投资服务中心也将 更名为**市人民政府政务 婿 服务中心，并明确其“三定 添 ”。建设市政务服务中心， 眨 是坚持以人为本，构建服务 酞 型政府的具体体现；是转变 淬政府机关工作作风，优化发 笔 展环境的重要途径；是确保 命 “责任政府”、“阳光政府 ”、“清廉政府”四项制度 恝 落实，打造和提升“今日* 念 *效率”，加强政府自身建 门 设的重要载体；是推进廉政 奴 建设的重要手段。市委、市 衫 政府十分重视政务服务中心 击 建设，主要领导经常过问了 珂 解服务中心的工作运行情况 茫 。市级各部门一定要从大局 酬 出发，加强领导、精心组织 葡 、协调联动，抓紧抓好各项 ㄊ 工作的落实，确保市政务服 虾 务中心健康发展。下步工作 娆 中，要重点抓好以下几个方 袤 面。
进一步深化建设市政 嘭 务服务中心重要性的认识。
虫 当前，区域经济竞争日益激 精 烈，社会主义市场体制建设 瑾 深入推进，单纯依靠优惠政 策吸引投资的路子已经越来 诟 越窄，体制创新和优质高效 稆 的服务越来越成为投资“软 姆 ”环境的主体内容，迫切需 要从依靠政策优势向依靠综 妹 合投资环境优势转变。因此 超 ，发展环境就是最大的优惠 υ 政策，发展环境就是后发优 登 势，发展环境就是最现实的 怩 生产力。而优化发展环境， 遨 最重要的就是切实转变政府 Ъ 职能，规范行政审批行为和 提高行政服务
水平。市政务 服务中心作为一个推进行政 审批和收费权相对集中的服 务机构，为深化行政审批制 注 度改革、规范行政审批行为 甏 、方便基层和群众办事提供 钌 了一个重要的平台，同时也 啖是展示行政服务水平的窗口 轷 ，是软环境建设的核心，也 梧 是打造软环境的突破口。市 叶 政务服务中心工作效率的高 床 与低，服务水平的好与差， 舡 直接影响到政府的对外形象 愕 ，关系到**核心竞争力的 皂 提升，在某种程度上决定着 招商引资的成效。市政务服 踉 务中心实行公开透明的集中 轻 办公，行政审批和收费实行 霖 “阳光”操作，敞开大门接 噎 受监督，不仅可以使行政审 陡 批程序科学化、服务规范化 适 、办事高效化，而且可以从 芜 源头上避免“暗箱”操作， 豫 也是遏制腐败、推进党风廉 愤 政建设的重要举措。对此， 裸 市级各部门和有关单位必须 乒 从**发展全局的高度，进 扳 一步深化对市政务服务中心 卖 建设重要性的再认识，进一 淌 步坚定办好市政务服务中心 诮 的信心和决心，着力构建行 щ政审批、社会服务、要素配 媒 置、行政监管、网络协同办 笏 公五大平台，始终保持超一 砺 流的工作劲头，努力创造超 寞 一流的工作业绩。
进一步 夯实市政务服务中心建设运 行的基础。市政务服务中心 大 窗口单位要把建立规范、高 体 效、便捷、透明的行政审批 再 服务窗口作为建设政务服务 翌 中心的重要基础工作来抓。
酥 市人民政府已下发《关于取 蹁 消调整和保留市级行政部门 戤 行政审批事项的通知》(昭 筢 政发〔XX〕56 号)，王 贤 市长在昆明专门召
开了新闻 锆 发布会，我市市级保留的行 鲵 政审批事项只有 79 项，是 闾 目前全国行政审批事项最少 控 的地级市。各窗口单位要严 撰 格遵循“能进则进，一事一 璁 地，充分授权，既授又理” 乍 的进驻原则，把该进政务服 觇 务中心的审批事项，真正进 到服务窗口来办理。同时， 葵 要把与社会公众生产生活和 逅 投资经营密切相关的审批和 体 服务事项纳入政务服务中心 擒 集中办理。各窗口单位会后 淇 要进一步对进驻服务窗口的 弭 事项认真排查，该进的尽快 进，已进的要确保以窗口人 员为主审批，所配备的窗口 龃 人员要切实担当起本部门本 单位审批责任。有些服务窗 赂 口在审批工作中需用内部专 揽 网的，窗口单位应将专网建 眶 在或延伸到政务服务中心窗 舀 口，严禁以应用审批专网为 列 由，将审批事项撤离政务服 畀 务中心，要彻底改变在政务 虚 服务中心“挂号”，在原单 位办事的“体外循环”状况 爨 。要逐步推行水富县政务服 式 务中心的有效做法，各服务 妪 窗口启用行政审批专用章， タ 增强窗口工作人员的办事能 倪 力和工作责任感。要充分运 掎 用政务服务中心已建成的信 ⒈ 息化系统，开展网上查询、 泳 网上申报、网上受理、网上 晷 审批和网上监督。要将政府 鹫 新闻发布、政策咨询、重大 姝 决策听证会、政务查询、信 艾 息公示和“96128”转 歙 接电话等群众关心，涉及人 哄 民群众切身利益的公共事项 炸 ，尽可能放在政务服务中心 厚 开展，努力把政务服务中心 厩 建设成为政府向社会提供公 憋 共服务的综合平台。
进一 萄 步建立健全多项监督和管理 犟 制度。政务服务中心作
为政 烟 府直接服务群众、服务社会 籼 的重要窗口和平台，岗位特 徨殊，责任重大。中心务必切 瞅 实履职，充分发挥保障、规 逍 范、监督行政权力运行的作 跋 用，主动承担起对行政执法 揄 单位尤其是窗口单位行政审 檠 批工作的协调和监督职责； 汨 要完善服务窗口工作人员的 殳 考勤、考核、评比、培训、 脐 学习、项目管理等各项规章 杨 制度，建立高效、稳定的管 釜 理机制；要加强与窗口单位 ⒁ 的联系，及时反馈窗口工作 瞥 情况及存在的问题，并督促 壅整改。市监察局已在政务服 水 务中心设立了行政受理监察 灏 窗口，要对各服务窗口的工 作情况实施效能监察，对项 该 目管理、收费以及实施行政 逆 审批过程中的违规违纪问题 领 进行查处，对服务对象的投 诉和举报要及时受理和办理 杳 。市法制办公室要加强对政 凭 务服务中心实施行政审批工 疠 作的指导和检查，尽快研究 制定相对集中行政许可权以 罚 及行政审批项目联合办理的 栊方案，上报市政府审定。市 埒 信息产业办要继续做好政务 倔 服务中心电子政务建设的指 躇 导和服务工作，为网上审批 酆 和电子监察等工作的开展提 叉 供技术支持和保障，并以业 皱 务协同和信息共享为重点， 羟 积极开展市、县区政务服务 锞 中心“一站式”服务试点工 作。
进一步加强对市政务 侣 服务中心建设运行的领导。
抟 窗口单位的重视程度直接关 旺 系到政务服务中心工作的效 屙 率和社会反响。部门主要领 钺 导重视，授权充分，服务窗 恫 口办事效率就高，社会反响 非 就好；部门重视程度不够， 髀 把服务窗口视为“多
一站” 俳 或“过一站”，服务窗口无 雅 事可办，既浪费了人财物又 皴 损坏了原单位甚至政府的形 印 象。因此，各窗口单位要把 逵 服务窗口作为本单位的一项 仗 重要工作，纳入议事日程， 认真研究，精心组织。要建 立由单位主要领导亲自抓、 赌 负总责，分管领导具体负责 廾 的协调机制。对窗口工作人 员的选派，至少要有一名科 级干部，并赋予其窗口首席 氪 代表，全权代办已授权的服 旋 务事项。要在工作上、学习 搂 上、生活上对窗口工作人员 良 给予更多的关心、支持和照 痖 顾，并重视对他们的培养使 Л 用，形成良好的激励机制。
熟 政务服务中心要主动会同人 事部门尽快制定出台选派窗 董 口工作人员的基本条件和考 核办法，监察局要抓紧研究 ㈦ 制定出台对政务服务中心运 炫 行的监督管理办法，实施效 荆 能监督。政务服务中心要积 赵 极牵头建立服务窗口联席会 究 议制度，从今年起，每个季 度至少要召开一次由窗口单 均 位参加的联席会议，通报各 列 服务窗口工作情况和研究解 辋 决工作中存在的具体问题。
同志们，建设好市政务服务 聋 中心，是贯彻落实《行政许 唿可法》，深化行政审批制度 抛 改革的必然要求，是市委、 绺 市政府优化发展软环境的重 由 大举措，也是各部门的共同 妃 责任。市级各部门、各单位 虬 要全力以赴支持市政务服务 亿 中心工作，密切协作，共同 斛 努力，为把**建设成为发 畴 展环境最优、投资环境最好 垒 的地区作出应有的贡献。
政务服务会议讲话
市委常委、副市长在全市深化政务公开加强政务服务工作视频会议上的讲话 同志们：
这次会议的主要任务是，全面安排部署当前和今后一个时期全市政务公开和政务服务工作，动员各级各部门进一步认清形势，统一思想，以越发振奋的精神、越发有力的举措、越发务实的作风，抢抓政策机遇，努力开创政务公开和政务服务工作新局面。刚才，X 县、市财政局、市自然资源和计划局和市 X 局就深化政务公开加强政务服务工作作了大会发言。下面，我讲三个方面意见。
一、正视差距，切实增强做好政务服务和政务公开工作的紧迫感 深化政务公开、加强政务服务，关于于推进行政体制改革、加强关于行政权力监督制约、从源头上防治腐败和提供高效便民服务，具有十分重要的意义。党的十九大以来，中央和省、市关于政务公开和政务服务工作高度重视，多次进行部署，推进力度之大、要求之严，可以说是前所未有。近年来，我们在政务公开和政务服务工作上做了大量工作，各级各部门成立了政务公开和政务服务工作机构，制定出台了全市《政府信息公开暂行规则》、《政务大厅运行管理办法》，推动政府信息即时主动向社会公开，有效保证了人民群众的知情权、参与权和监督权；各县区标准化政务服务中心基本建成投入运行，市长便民服务热线受理中心建设工作稳步推
进，建成了电子政务和电子监察系统，为全面推行网上审批、政务公开、公共资源交易、综合监察搭建了平台。全市政务公开和政务服务工作取得了较好的成效。但实事求是的讲，我们的工作中还存在很多问题和不足。主要有以下几方面：一是思想认识有差距。少数单位和干部推进政务和政务服务工作的积极性不高、主动性不强，在一些重点领域信息公开和行政审批集中办理方面，等待观望，敷衍应付。二是政务公开的范围不够广。与群众密切相关的重大事项、计划计划等信息公开还比较少，事业单位办事公开还不规矩、制度尚未健全。三是政务服务中心标准化水平不高。各别县区政务服务中心建筑面积不达标、硬件设施不配套。一些县区、部门关于进驻政务服务中心的窗口工作人员管理不到位，行政审批”两集中两到位”进展不快。市县有关部门设立的办事服务大厅分布零散、缺乏统一的指导管理和监督考核工作机制，一些乡镇便民服务中心标准化建设流于形式。四是电子政务系统建设应用滞后。系统软件开发相关于滞后，推广应用没有达到进度要求。市级政务公开和行政审批电子监察平台还未正式上线运行，不能按期实现与省上综合电子监察平台的互联互通。以上这些问题，都需要我们在今后的工作中努力改进和解决。人民群众的期盼、上级的要求，以及我们工作中存在的差距和不足，都要求我们必需进一步做好政务公开和政务服务工作。各级各部门要切实提高关于深化政务公开、加强政务服务工作重要性和紧迫性的认识，在思想上高度重视，行动上高度自觉，把政务公开和政务服务工作放在突出
位置，抓紧抓好抓出成效。
二、突出重点，努力开创政务公开和政务服务工作新局面 我们要抓住机遇，借力借势，努力推动全市政务公开和政务服务工作上台阶、上水平。重点要抓好以下几项工作：
（一）切实加大政务公开力度。要依照拓宽领域、丰富内容、创新形式、规矩程序的要求，全面深化政务公开。一要扎实推进政府信息公开。坚持”公开是原则，不公开是例外”的要求，主动扩大公开信息量，特别是关于与群众利益密切相关的食品药品安全、保证性住房分配、医疗服务收费等信息，要即时进行公开公示，自觉接受社会监督。要加大”三公”经费公开力度，提高财政预算决算公开的规矩化、法治化水平。要把依申请公开作为当前政府信息公开工作的重点，完备申请受理机制，规矩工作程序，依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，提高依申请公开的回复质量。要科学确定信息公开范围，处理好公开与保密的关系。二要大举推进决策公开。凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开，听取群众意见，接受群众监督；制定关系群众切身利益的公共政策要按有关规则实行听证，力求真实反映民意。要不断完备专家咨询和评估制度，关于专业性、技术性较强的重大事项进行必要性、可行性、合法性论证，增强决策的科学性。三要加快推进公共事业单位的办事公开。X 等部门要把所属单位的办事公开纳入到部门政务公开的总体计划之中，加大指导敦促力度，进一步拓展办事公开内容，畅通
双向勾通渠道。四要抓好政务公开载体建设。各级各部门在充分利用好媒体类、会议类、指南类、场所类等公开渠道和载体的同时，要积极探索应用短信平台、政务微博、微信等新型电子政务载体公开政府信息。
（二）全面提升政务服务中心规矩化水平。要加快推进政务服务中心规矩化建设，不断提高行政效能，为群众提供越发便捷、高效的服务。一要推动全面进驻。要认真贯彻落实省、市提出的今年上半年”全进驻”的目标要求，推进全市一切面向企业和社会的审批服务事项全部进驻市、县两级政务服务中心。要依照为民服务的要求，积极推进公共服务事项进驻政务服务中心，进一步充实完备中心的服务功能。现阶段受市县两级政务服务中心场地条件限制，相关部门单位可依据审批事项和业务量的多少，采用设置多个窗口、按 AB岗设置两人窗口、按 AB 岗设置综合窗口等多种方式进驻。二要完备运行模式。要建立”一窗进出”的运行模式，一切进驻中心的审批服务事项必需依照政务公开的要求，实现审批内容、法律依据、办理程序、办事条件、许诺时限、收费标准公开，制作办事指南并且经过网络发布公示，扩大办事群众的知晓面，接受群众监督。进入政务服务中心办理的审批服务事项要根据业务流程，诀别制定管理制度和工作流程，逐步实行”一审一核制”、并且联审批制、项目审批流转单管理制、综合定时办理制等。三要严格监督管理。各级政务大厅管委会办公室要建立健全各项规章制度，强化关于各部门进驻事项办理的组织协调、监督管理和指导服务，加强关于
窗口工作人员的管理培训和日常考核，提高服务管理水平。市政务大厅管委会办公室要加强关于各分中心的指导协调和考核监督，各主管单位要认真研究解决分中心运行管理中存在的困难和问题，敦促指导各分中心加强规矩化管理。
（三）着力打造便民服务平台。X 要协作配合，加快市长便民服务热线平台建设进度，理顺管理体制，尽快启动运行；各部门、各单位要准确、全面地将本单位与群众生产、生活密切相关的工作职责、主要事项和政策依据梳理制成问答式知识库，在 X 月 X 日前导入便民服务热线管理系统数据库；要制定出台《市长便民服务热线管理办法》，配套完备相关工作制度，确保便民服务热线高效运转。需要强调的是，除涉密事项外，一切事项办理情况都要在网上公开。要加快基层便民服务平台建设，统一规矩市、县、乡（街道）、村（社区）四级服务平台的场所标识、进驻部门、办理事项、服务制度和运行模式；依照”整合、完备、规矩、提高”的要求，整合乡镇为民服务功能，解决工作场地、服务项目、人员配备等问题，全面提升乡镇（街道）便民服务中心标准化建设水平。年内，全市乡镇（街道）标准化便民服务中心覆盖面要达到 X％以上。
（四）抓好电子政务系统平台应用。全市电子政务系统平台已基本建成，各级各部门要健全机制，抓好平台的推广应用。要扎实开展网上公开。各级各部门要加强政府门户网站、市政府政务公开网站、部门子网站，以及事业单位专门网站的管理维持，严格执行公开目录规则，即时主动进行网
上公开，充分发挥网站在政务公开媒介中的主渠道作用。要加快推行网上审批。要在进一步完备网上行政审批系统功能的基础上，全面加大推广应用力度。全市一切行政审批事项要在 X 月底前，全部实现网上办理。市、县政务服务中心进驻事项要率先在 X 月底前上线办理，努力实现网上办理审批、缴费、咨询、办证以及互联网核查等事项，推动不同层级政务服务中心之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同。要加强网上监察。依照建设全省首批电子政务、电子监察系统平台互联互通试点市的要求，进一步完备电子监察系统，经过数据和视音频监控方式，逐步实现关于各级服务中心和分中心审批服务的电子化、实时化、全程化监督监察。
三、强化措施，确保各项任务落实到位 深化政务公开、加强政务服务的各项工作任务已经十分明确，难点和重点是要抓好落实。各级各部门要切实加强领导，靠实责任，上下联动，齐抓共管，使各项工作落到实处、取得实效。
一要加强组织领导。各级各部门要把深化政务公开、加强政务服务工作作为提升行政效能、开展好党的群众路线教育实践活动的重要抓手，列入重要议事日程，与中心工作同部署、同安排、同检查，建立主要领导负总责、分管领导具体抓的领导机制，即时协调节决场地设施、管理体制、运行机制、工作人员、经费保证等方面存在的困难和问题，确保政务公开和政务服务各项工作顺利推进。
二要强化协调配合。市政务公开办和政务大厅管委会办
公室要发挥牵头抓总的作用，敦促指导县区、部门抓好政务公开和政务服务工作。监察、财政、发改、法治办等部门要各负其责、各司其职，在效能监察、行政审批制度改革、重点领域政府信息公开、政务服务中心进驻工作等方面做好支持配合工作。编制部门要牵头研究制定行政审批事项集中管理意见，接合政府机构改革，研究理顺市、县政务公开和政务服务工作机构设置、人员编制等问题。
三要严格督查考核。市监委、市政府督查室、政务公开办、政务大厅管委会办公室要加大督查考核力度，即时通报工作中存在的问题，敦促整改落实。市政府已经将政务公开和政务服务工作纳入关于部门考核目标范围，各县区也要制定相应考核办法，市直各部门要把下属单位两项工作列入年度考核范围，充分应用考核杠杆，促进工作落实。要积极妥善回应群众反映的政务公开和政务服务方面存在的问题，关于违犯效能建设规则、影响经济发展环境的人和事，要严肃追究责任。
同志们，做好政务公开和政务服务工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和紧迫感，扎实开展工作，努力把政务公开和政务服务工作提高到一个新的水平，为全市经济社会转型跨越、高质量发展营造良好的政务环境！