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国有企业座谈会发言
党委国有企业领导班子能力建设座谈会发言提纲 党委国有企业领导班子能力建设座谈会发言提纲
党委国有企业领导班子能力建设座谈会发言提纲
党的十六届四中全会上就加强党的执政能力建设若干问题作出了重要决定。《决定》深刻阐述了新的历史时期加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，总结了我们党执政 6 年来的成功经验，同时也指出了面对新形势新任务党的执政能力建设方面存在的问题，提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。学习贯彻《决定》精神，加强国有 瑚 企业领导班子能力建设 面 ，不仅是促进国有企业 撂 改革发展、发展壮大国 催 有经济，巩固党执政的 淘 经济基础的重要举措， 甩 又是提高领导班子整体 借 素质，促进企业做强做 喻 优、实现企业发展战略 爷 目标的迫切需要。各级 兄 领导班子是党履行执政 项 使命的决策者、组织者 栽和践行者，加强党的执 哭 政能力建设，关键在于 跃 把各级领导班子建设成 漓 为素质高、能力强的坚 羞 强领导集体。科学发展 耳 观是以人为本，全面、 仇 协调、可持续的发展观 漓 ，是对经济社会发展规 擅 律认识的深化，是指导 漾 发展的世界观和方法论 锰 的集中体现，也是推动 嚣 经济社会发展、加快推 颁 进社会主义现代化必须 表 长期坚持的重要指导思 稍 想。领导干部是党执政 邻 的骨干，其领导发展的 肿 理念、能力以及作风如 俞 何，直接决定着一个企 杆 业的发展速度和质量。
升要按照科学发展观要求 范 不断加强各级领导班子 狱 建设，为企业全面、协 拍 调和可持续发展提供强 悍 有力的组织保证。
提高 玉 五个能力加强国有企业 童 领导班子建设
一、提高 跃 科学决策的能力
国 零 有企业领导班子对企业 受 经营运作和改革发展等 铅 重大问题的决策正确与 闹 否，直接关系到企业的 吹 兴衰成败。历史的经验 券 教训表明，企业领导班 家 子的决策正确，可以给 确 企业带来生机活力和良 使 好效益；反之，一旦决 谚 策失误，势必给企业带 照 来负面影响和经济损失 礼 。因此，国企领导班子 裕 应当高度重视提高自身 蛆 的科学决策能力。
贱 一是要树立求真务实的 战 精神。二是要集中职工 涯 群众的智慧。三是要把 怨 握市场经济的规律。
二 轩 、提高领导发展的能力 撵
发展是第一要务， 谷 提高党的执政能力，首 州 先是提高党领导发展的 乍 能力。国有企业领导班 也 子处于抓经济工作的第 鸟 一线，提高领导企业发 薄 展的能力尤为重要。
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一要牢固树立科学发 请 展观。二要善于把握战 摆 略机遇期。三要不断增 埋 强企业竞争力。
三、提 嘶 高经营管理的能力
凋 经营管理能力是企业领 赠 导班子应当具备的一种 捆 最基本的能力，经营管 已 理能力强不强，直接关 犹 系到企业全面建设的好 筛 坏。提高经营管理能力 斟 ，主要应掌握三个方面 环 的本领：
一懂经营 股 管理之策。二会选人用 艘 人之道。三善聚财理财 匀 之术。
四、提高改革创 颗 新的能力
在市场经 涟 济的新形势下，国有企 协 业改革的任务十分艰巨 孪 ，企业要想长期生存发 卿 展、充满生机和活力， 咒 也只有适应新形势的要 茂 求，不断改革和创新。
桓 当前，有的国有企业在 喝 体制、机制和经营运作 暮 等方面还存在不少弊端 胸 ，有的企业资源还没有 祸 得到充分利用，有的还 蹿 存在着不少历史遗留问 殴 题，这些都需要通过
深 捧 化改革来解决。因此， 找 企业领导班子必须增强 承 改革创新的意识，提高 打 改革创新的能力。国有 跳 企业的改革，应当着力 郝 解决三个方面的问题：
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一是整合企业资源 九 。二是完善三个机制。
堤 即完善激励机制、约束 饥 机制和监控机制。三是 切 变革管理方式。
五、提 拢 高凝聚人心的能力
婿 国有企业的领导班子， 秦 要想充分调动职工群众 宣 的积极因素，也应当致 畜 力于做好企业凝聚人心 洋 的工作，使企业内部形 肯 成一个和谐的小环境。
啊 具体来说，做好凝聚人 莲 心的工作，一是要善于 椒鼓舞士气，培养团队精 昆 神。企业领导者要重视 筋 抓好职工的思想教育， 挠 提高职工的思想道德素 锌 质，适时地组织职工群 间 众开展一些集体活动， 缨 并在实际工作中教育引 朱 导职工密切配合、团结 援 拼搏，增强大家的团队 贾 意识，自觉地在各自的 士 岗位上为企业多做贡献 则 。二是要善于化解矛盾 腊 ，营造和谐氛围。一个 信 企业在改革发展的过程 绕 中，难免会因为思想认 剧 识上的差异，日常工作 待 中的磨擦以及利益关系 迭 的调整而产生各种矛盾 序 纠纷。企业领导者应当 蔡 加强与职工群众的思想 懂 沟通，适时地做好思想 靶 工作，合理地调整各方 镣 利益，公正地调处矛盾 硷 纠纷，在企业内部建立 氧 良好的人际关系，为企 贝 业营造一个团结友爱、 育 融洽和谐的良好氛围。
脊三是要善于排忧解难， 趣 改善职工福利。要保持 丽 企业的和谐稳定，增强 秆 企业的凝聚力，最根本 紧 的就是要为职工群众多 合 谋利益，多办实事，改 著 善职工群众的福利待遇 坤 。企业领导班子要树立 骤 勤政为民的思想，提高 淑 为民谋利的本领。要坚 推 持以人为本，关心职工 解 群众的生活，千方百计 豪 、尽心尽力地为职工群 叔 众办实事、办好事。要 昂 在企业效益提高的前提 妻 下，适时地调高职工的 绕 工资福利，改善职工的 诣 劳保待遇。要注意倾听 所 职工的呼声，及时了解 圈和帮助职工解决生活中 宇 的困难。要重视加强企 蕴 业的文化建设，
组织职 痰 工群众开展经常性的文 幕 体娱乐活动，尽可能满 股 足职工群众精神文化生 捎 活的需求。
以“四 梦 好”班子创建活动为抓 庆 手，加强领导班子能力 熏 建设
搞好各级领导 吁 班子建设，是加强企业 樟 党建工作的首要任务， 种 也是推进企业持续发展 必 的重要前提国有企业兴 袱 衰成败的事实证明：领 姨 导班子强，企业就强； 搁 领导班子弱，企业就弱 妈 ；领导班子有战斗力， 蓉 企业才有竞争力。
乡 深入开展“四好”领导 佣 班子创建活动，要把握 凛 好三个环节：一是明确 咕 创建思路。把加强理论 品 学习，提高思想政治素 芹 质作为首要任务；把提 续 高各级班子领导能力和 脾 经营水平作为根本要求 嵌 ；把实施战略发展，做 惯 强做大企业作为主要目 臻 标；把依靠职工群众， 锚 构建和谐企业作为内在 奢 要求；把加强制度建设 茸 ，形成长效机制作为根 越 本保证。二是突出创建 喷 重点。坚持把领导班子 支 五项能力建设作为重点 和 ，努力提高各级领导班 湾 子的素质。三是注重考 器 核评价。坚持每年一次 顷 自查考评和申报表彰制 耶 度，坚持“四好”班子 侄 考核同单位和班子年度 帅 经营业绩考核相结合， 禽 与绩效年薪挂起钩来。
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一、创新思想作风建设 浮 载体
从加强领导班 忠 子思想作风建设入手， 尿 创新载体，认真组织开 猩 展主题实践活动，激发 曰 和增强领导班子和领导 啊 干部求真务实、干事创 涯 业、一心一意谋发展的 抚 积极性和责任感。
二、 寅 加大干部培训力度
巍 干部培训要实现“三个 轰 转变”。一是从知识型 以 向能力型转变。改变过 诸 去主要由堂讲授为主 殃 的培训方式，通过实践 袱 锻炼，
提升领导发展的 巡 能力。二是从传统型向 将 开放型转变。拓宽渠道 堆 ，使广大干部开阔眼界 惩 ，增长见识。三是从随 慎 意型向制度型转变。制 吭 定《培训干部的实施意 焦 见》，推进了干部培训 跋 工作的规范化和制度化 禾 。
三、坚持科学选人用 执 人 从制度上保证选人用 战 人公正公平。
四、完善 翟 考核评价体系
在评 眨 价目标的设置上体现科 豫 学发展观的要求。针对 牲 的领导班子和领导干部 院 ，分类设置指标，明确 镶 不同标准要求。
加 寓 强领导班子建设是一个 婪 动态的过程，是一项长 额 期的任务。有益的启示 帚 。一是加强领导班子思 唁 想作风建设要坚持用科 葛 学发展观武装头脑。必 喷 须把思想作风建设放在 辩 首位，要适应科学发展 痈 观的要求。二是加强领 咐 导班子能力建设要提高 揣 各级领导干部贯彻落实 宙 科学发展观的能力。要 溃 有针对性地大规模培训 瞻 干部，大幅度提升领导 姬 干部贯彻落实科学发展 讹 观的能力，要在培训内 蔚容上突出针对性和实效 酒 性，坚持“缺什么、补 醛 什么”的原则。三是加 于 强领导班子建设要大力 伊 选拔使用自觉贯彻落实 少 科学发展观的干部。要 煮 按照经济社会全面、协 在 调、可持续发展的需要 是 ，真正把那些能够坚持 燃 以人为本，注重长远发 颐 展的干部选拔上来。四 反 是加强领导班子考核评 包 价体系建设要体现科学 砰 发展观要求。做到考核 磅 项目、评价指标、操作 写 方法要更加科学适用、 多 简便易行。
领导班子能 戳 力建设简述 领导干部要 蓑 提高“三种能力”
赂 提高解决自身问题的能 抠 力。在工厂内部、班子 谚 就能协调解
决的问题， 讶 一定要在内部协调解决 洲 ，要有“自己的问题自 战 己解决”的意识。作为 胆 厂级领导班子，我们解 端 决不同的认识问题时都 妥 采取协商、交流、沟通 吧 的方式，使认识达成一 樟 致，基层领导班子也应 音 如此，本着“相互尊重 橡 、协商解决”的原则处 柱 理问题，提高解决自身 赣 问题的能力。包括领导 嫉 干部与职工发生矛盾， 酣 我们也要求领导干部要 卯 首先进行批评和自我批 鸡 评。
处理问题，要 郑 有“治标更能治本”的 轿 能力。有个成语叫“割 佳 箭疗伤”，指的是治疗 巡 箭伤，医生仅仅把露在 球 外面的箭杆剪断就算完 只 事了，而箭头却还留在 虚 肉里。这个成语是想告 宇 诉后人，处理问题，不 捡 能浅尝辄止、治标不治 拍 本，仅仅是剪掉“露在 阂 外面的箭杆”，而不去 窜 解决根本问题。面上的 鼻 事说起来大家都知道， 姨 应该如何改进、如何加 纠 强可以一二三四五说上 绒 一堆，但是“深扎在肉 袒 里的箭头”如何取出却 翟 鲜有人问津。解决问题 饺不能浮于表面，工作作 珐 风要扎实，要沉下去， 沿 了解问题的原委，这样 崎 ，问题才能得以解决， 再 “深扎在肉里的箭头” 桐 才能拔除。良好的工作 炎 思路和习惯将有助于问 迹 题的高效解决。还要注 伺 意并阻止这种不良倾向 循 的滋生蔓延。
要提 牲 高工作的协调能力。对 眷 于一些产品技术质量问 洲 题，领导干部一定要从 掣 “合理、合法”的角度 榆 来处理。“合法”就是 筑要符合制度和程序文 醇 要求；“合理”就是要 册 保证进度，保证经营效 蕴 益。两方面都要兼顾， 岩 不能只顾一方面。如果 缄 “合法”不“合理”， 砍 就要注意处理问题的方 福 式方法；如果“合理” 诗 不“合法”，就要严格 王 遵循程序制度办，任何 支 人包括部门领导都没有 底 权力破坏制度、擅自决 亚 策。出了问题遮着掩着 预 于事无补，大家一定要 怔 及时地逐级汇报，加强 蛮 沟通和协调，这样才能 执 合法合理地推进工作的 寅 开展，便于问题得到有 杖 效解决。各位领导在内 痔 部管理实施过程中，尤 板 其要注意“情、理、法 厂 ”分寸的把握。
情：讲 碟 感情。大家都是同事， 统 作领导的不能有封建社 辞 会时期当官就是“做老 冗 爷”、高高在上的思想 张 。理：讲道理。作为领 志 导，一方面，你在进行 缨 决策安排、管理职责履 绸 行时所参考的依据要有 无 一定的道理，同时，你 避 的言行举止要讲礼数礼 煤 法，符合大众的认知规 估 律；法：讲制度。要遵 跨 循制度，讲究工作方法 铰 。
企业内部应怎样努力 隐 谋求发展？
一是加 佰 强能力建设。其中包括 埂 人才队伍建设，技术能 脏 力、技能水平、管理能 隅 力、研发能力、创新能 健 力提升以及机构改革、 宣 体制改革、机制健全等 灭 方面的工作。
二是 钞 加强体系建设。目前， 痒 各项管理工作仍然很粗 语 放，很多事都是凭经验 涯 去做，而不是由体系和 墅 规章制度来指导工作， 化缺乏科学理论和方法的 当 指导。企业要发展，必 玛 须学习科学的管理方法 谷 。这两年，我们推荐了 峡 一些科学的方法，如“ 惰 田口方法”、“Q” 翼 活动等，但这些方法还 讹 没有达到体系化的程度 平 。我们的质量工作、安 产 全工作、****、计 屿 量工作以及政治思想工 刑 作都应该有一定的体系 捐 基础。企业本身就是一 穿 个大的体系。因此，要 彤 通过体系化建设，加强 芝 系统管理。
三是加 痞 强品牌建设。目前，我 罩 们还没有真正启动品牌 批 建设工作。作为消费者 烷 ，我们都应该清楚，品 宙 牌在消费者心中影响力 讨 非常强大，品牌的升值 秃 空间巨大，要想获得足 猪 够的市场份额，我们必 噎 须有自己的品牌。品牌 解 建设是我们今后的重点 悔 工作。
四是加强信 楷 息化建设。要通过 ER 婚 P、PD 等信息系统 蓑 ，整合企业资源，实现 酋 信息共享，提高企业管 疫 理效率和经营效益。
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五是加强企业文化建 掣 设。随着企业朝着“产 木 研并重、厂所合一”的 银 方向发展，随着市场经 竹 济的发展，随着人们物 逐 质生活
水平的提高和精 吴 神需求的发展，文化的 诈 决定因素越来越重要， 憎当前的企业文化要起到 芽 凝聚人心、鼓励创新的 哄 作用。企业文化是企业 彭 凝聚力和创新力的重要 瓷 源泉。我们企业的文化 殉 也必须具备相同的功能 检 。但目前，我们在思想 彰 观念和认识水平上都还 拄 存在差距，解放思想不 胎 够，我们看眼前、看局 衫 部比较多，观察外界及 焉 大环境的...
国有企业座谈会发言
2016 年国有企业党建工作座谈会发言稿 2016 年国有企业党建工作座谈会发言稿
企业成败，核心在党，关键在人。在国有企业中坚持党的领导，关系到社会主义基本经济制度和党的执政基础的巩固，是一个重要的原则性问题。近年来，中央对加强国有企业党的领导作出了一系列新的部署和安排，意义重大。新形势下，面对经济发展新常态，国有企业党组织如何在企业转变经营机制、深化体制改革、建立现代企业制度过程中发挥政治核心作用，促进企业持续做优做强，是摆在我们面前的一个重大 侨 课题。下面，我就株洲 与 国投集团党委在加强党 貉 建工作方面所做的一些 桅 工作和当前工作中存在 兔 的一些问题以及面临的 擞 一些困惑作个简要汇报 踩 ：
一、在加强党建工作 丫 方面的主要做法
株 晕 洲国投集团自 ** 年在 窗 原国资公司的基础上组 峙 建以来，公司党委始终 翔 坚持围绕公司战略目标 完 和工作重点，坚持加强 镀 党的领导与完善法人治 噎 理结构有机统一，在保 驱 证国有资产保值增值、 善 促进公司健康持续发展 扇 上发挥了重要作用。截 在 止 20** 年末，公司 冗 资产总额达 260 亿元 妖 ，净资产 80 亿元，下 匈 属全资和控股子公司 1 诛 1 家，出资企业 65 家 无 。公司党委目前有党委 潮 委员 11 人，下设党总 岔 支 1 个、党支部 12个 琴 ，共有党员 137 名。
筏 去年 8 月，市委、市政 查 府将株洲国投集团的功 骨 能定位确定为产业发展 肾 和金融服务商，作为株 呢
洲市平台公司中唯一一 垒 家竞争类企业，公司面 掸 临的改革发展任务更重 缆 ，坚持党的领导、加强 睦 党的建设也更为紧迫。
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（一）不断加强思 失 想政治建设，切实增强 窿 党组织凝聚力
近年 遂 来，公司党委将党的群 姥 众路线教育实践活动、 擅“三严三实”专题教育 痉 等系列政治教育活动作 率 为党建工作的重中之重 眼 ，以此为契机，组织全 豪 体党员特别是领导班子 耘成员，通过分批培训、 阎 自学和集中学习、专题 冶 研讨等多种形式，普遍 脆 接受了较为系统的政治 谦 理论和纪律教育，公司 借从上至下对党要管党、 旬 从严治党的思想认识更 入 深了，党性观念也更强 翔 了；通过对照“为民、 筋 务实、清廉”和“三严 喻三实”要求，查找在作 煮 风建设方面存在的问题 造 ，深刻剖析原因，从严 玉 从实抓好问题整改，使 债 公司党委在加强党的思 异想政治建设、领导班子 翰 建设等方面提升到一个 前 新高度。同时，充分发 鹿 挥密切联系群众的政治 哟 优势，积极推进党群共 抠建，通过组织开展丰富 斩 多彩的集体活动、注重 匠 人文关怀和心理疏导等 孕 方式，增强员工的归属 檀 感和幸福感，打造先进 饺企业文化、培育国有企 殉 业精神，团结带领员工 少 在公司发展中积极献计 锗 献策、共谋发展大局， 马 促进了公司的和谐稳定 辐 。
（二）不断建立 片 健全党内规章制度，努 盐 力规范企业“三重一大 峭 ”决策
根据中央、 育 省、市委的有关文件精 轮 神，结合公司实际，
制 府 定了《党委会议事规则 摸 》和《“三重一大”决 秒 策实施办法》，使公司 轨 党委参与“三重一大” 巧 事项的决策范围更加具 耀体、决策程序更加规范 齐 、决策监督更加严格， 步 健全和完善了党内民主 泻 制度，进一步强化了公 换 司党委议大事、谋大局 饮 、明方向的引领作用。
完 同时，坚持主动融入， 携 不断拓宽公司党委充分 岩 发挥核心作用的路径。
省 紧紧围绕公司发展第一 私 要务，主动适应公司重 盛 组和深化改革的新要求 殷 ，在参与公司重大问题 琼 、重要干部任免、重大 吵 项目投资、大额资金使 秉 用等方面的决策基础上 毒 ，不断加强对重大事项 炙 在决策执行过程、执行 跳 效果等方面的渗透和融 电 合，畅通党员群众反映 止 意见的渠道，充分发挥 慢 在企业重大问题决策中 搏 的参与和监督作用，促 吟 进公司决策的民主化和 波 科学化。
（三）不 加 断改进选人用人机制， 母 认真选好用好企业“骨 邑 干人才”
按照党管 矿 干部的原则，对公司党 届 群工作部和人力资源部 储 部门职责进行了调整， 拥 明确了党群工作部对公 记 司中层干部的管理权限 松 ，突出了党组织在公司 印 选拔干部中的主导作用 革 。在选拔任用企业中层 迎 管理人员的过程中，严 楔 格执行《党政领导干部 栏 选拔任用条例》，认真 现 落实任前考察、任前公 游 示、任职谈话等，进一 姚 步强化选人用人程序规 细 范。制定了《中层后备 榨 干部管理制度》，加强 滥 了对优秀人才的储备管 富理和培养。同时，坚持 繁 “党管干部”和市场化 缅 选聘相结合
的选人用人 勋 原则，先后面向社会、 寿 面向市场、面向基层企 江业为轨道科技城、亿华 焙 新能源、神农谷旅游开 蜗 发等多个项目选拔、引 硒 进了一大批高素质专业 胆 人才。在此基础上，公 闻司党委先后组织开展了 芦 两场子公司高管竞聘会 恕 ，打破了国有企业“能 镍 上不能下”的传统用人 篮 机制。竞聘工作突出了 疚组织考察和民主评议在 妓 选人用人中的权重，组 蝇 织员工广泛参与民主测 超 评，充分听取大家的意 依 见建议，切实践行群众 犊路线，树立了科学的用 嘉 人导向。
（四）不 陇 断强化主业主责意识， 缨 有力提升党建工作水平 定
一是强化党风廉政 歇 建设主体责任,坚持“ 讥 一岗双责”。将党建工 酱 作作为第一要务和第一 厌 责任，每年初,公司党 菊 委都要组织召开党风廉 箩 政建设工作会议，签订 偏 目标责任书,将年度党 赦 建工作目标责任分解落 猴 实到各部门、子公司和 慎 具体责任人,确保企业 晶 党建工作与经营工作同 摇 谋划、同部署、同检查 胆 、同考核。同时，设立 肢 了纪检监察室、配备了 贡 两名纪检监察专职人员 腑 ，使纪检监察室成为公 蘸 司加强作风建设、做好 湿 防控监管的有力抓手。
劝 目前，公司纪委正在筹 挑 备向全资、控股子公司 泻 委派纪检专员的工作， 脊 全面加强对子公司党风 毒廉政建设和反腐败工作 憎 的监督、指导，确保公 止 司党风廉政建设工作全 怨 面覆盖、落到实处，为 恭 企业发展营造风清气正 狡的良好环境。二是牢固 再 树立“抓好党建是最大 倡 政绩”的理
念,认真抓 蚊 好党建工作主业。在集 源 团本部成立了机关党总 七 支，下设四个党支部， 狱 通过选举配强了支部委 盲 员会，进一步完善了党 佯 组织结构，认真落实了 泡 “三会一课”等相关制 沿 度；及时对子公司成立 龄 党支部和支部班子改选 巡 、委员补选等进行了指 陆 导，进一步加强了对基 链 层党支部的组织管理； 神 同时，注重抓好企业“ 佃 骨干人才”的思想政治 募 工作，针对近年来少数 碱 面向社会公开选聘的公 苛 司中层管理人员、子公 诱 司高管和一些专业人才 需 还不是中共党员的情况 贴 ，公司党委要求分管领 找 导平时主动找他们谈心 冶 谈话，宣传党的方针政 制 策和思想主张，促使他 沿 们在思想上主动向党组 尺 织靠拢，争取早日加入 犯 党组织。
二、当前企业 希 党建工作方面存在的问 待 题和困惑
***总 边 书记强调，全面从严治 脊 党在国企尤为迫切，坚 泻 定不移地把国企做强做 淫 优做大，最根本的是要 择 坚持党的领导，这是重 延 大政治原则，只能加强 窖 ，不能削弱。
近年 缮 来，公司虽然在推进党 殖 的思想建设、干部队伍 码 建设、党风廉政建设和 拦 基层党组织建设方面做 阴 了大量工作，收获了一 寿 定成效。但对照党建工 煌 作面临的新形势、新任 琼 务仍存在不少问题：
绒
一是公司党建工作领 录 导体制和运行机制仍然 熙 不够完善，落实党风廉 拘 政建设工作主体责任不 网 够到位。公司党委“三 正重一大”决策事项还不 支 够具体、明确，在涉及 霉 一些重要项
目、重大投 悲 资、人事安排等方面， 另 会前酝酿和会上发言讨 彻论也不够充分。班子成 弛 员仍然存在重业务轻党 颠 务的现象，落实党风廉 邮 政建设“两个责任”不 叫 够扎实，政治纪律和政 朽治规矩意识也有待进一 寂 步加强。
二是子公 嚎 司党建工作基础较为薄 曼 弱。基层子公司经营任 丸 务比较繁重，党支部开 汐 展党建工作还不够主动 幸 。党务工作部门缺失， 枪 支部书记和党务人员都 罩 是兼职，导致基层党建 豫 工作仍然存在边缘化的 生 问题。虽然基层党组织 迂 的正常运行能够得到保 逾 证，规定动作能够基本 布 完成，但党支部的战斗 燥 堡垒作用和党员的先锋 鞭 模范作用发挥不充分。
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三是对集团公司不 补 具实际控制权的控股企 涯 业党建工作指导力度不 赴 够。导致控股企业党组 狸 织覆盖不全面，党建工 允作水平参差不齐，离中 橡 央要求党的建设“四同 盏 步”、“四对接”尚有 眼 距离。
三、对抓好企业 姐 党建工作的几点建议
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1、建议尽快明确党 辊 组织在企业治理结构中 要 的法定地位，更加注重 剩 依法履行职能。建立现 寇 代企业制度、完善公司 歼 治理结构，是根据《公 煤 司法》的要求，推进国 眼 有企业改革的方向。同 基 时，党章规定，应当在 拟 国有企业设立党组织并 蝇 要发挥政治核心作用。
问 然而，在现行《公司法 淫 》框架下，党组织在企 罗 业法人治理结构中处于 泄 什么样的“法定核心地 翠 位”，目前在有关法律 仿 、法规中，都没有做出 气 明确的规定，有的
规定 姬 了也比较原则，在实际 习 工作中不好操作，造成 僧 企业党组织的地位和作 钱 用缺乏法律的保障。x 事 x 年以来，中央下发的 禾 《关于深化国有企业改 薄 革的指导意见》、《关 本 于在深化国有企业改革 席 中坚持党的领导加强党 饱 的建设的若干意见》和 呆《关于中央企业党委在 炊 现代企业制度下充分发 名 挥政治核心作用的意见 涤 》三个文件是国有企业 浙 党建工作的重要指导性 吁文件，被普遍理解为， 样 在中央层面加强党的领 塌 导、明确国有企业党组 僻 织在公司法人治理结构 梨 中的“法定地位”已经 唯释放出强烈信号。建议 渝 尽快出台相关规定，明 舆 确党组织在企业治理结 志 构中的法定地位，使党 牙 组织成为企业法人治理 盲结构的有机组成部分。
借 在具体的实践中，建议 愈 严格按照文件要求，以 亢 “先党内、后提交”的 终 方式，在公司章程中明 乡确把党委参与“三重一 凉 大”问题决策作为必经 滴 程序、事先召开党委会 亏 进行讨论研究，提出意 盾 见和建议，再按程序提 锨交董事会决策。这样， 敢 公司党委就能以形成党 业 内决策建议方案的方式 储 ，充分发挥在企业重大 咏 问题决策中的参与和监 陨督作用。同时，也能畅 甄 通党员群众反映意见的 壹 渠道，保证决策方案充 宿 分体现民意，促进科学 政 决策。
2、建议进 畔 一步完善企业领导机制 侩 ，在领导班子配备上实 限 现“三分离”。中央下 秧 发的三个文件中明确， 葱 参与重大问题决策是企 叹 业党委发挥政治核心作 啸 用的基本途径。目前， 幸包括国投集团在内的很 酒 多企业坚持和完善了“ 序 双向进入、
交叉任职” 蜀 的企业领导体制。这种 杆 模式在一定层面解决了 数党委成员参与决策的途 隅 径。不过，实践中，常 竞 常导致公司党委班子与 挪 董事会、监事会、经理 缘 层成员高度重叠。这就 仲客观上使党委班子成员 翠 的身份具有两重性，造 晕 成党内监督无法真正落 悬 到实处。建议进一步完 棠 善企业领导机制，打破 辰党委班子与经营层高度 哎 重叠的局面，使党委成 依 员独立于经理层之外， 琼 与董事会、监事会、经 烤 理层三个班子之间进行 思适当分离，从而保证党 智 委决策的独立性。在具 泌 体的实践中，建议企业 键 党委成员可以通过法定 蚁 程序分别进入董事会、 伺 监事会和经理层，董事 穷 会、监事会和经理层中 健 的成员可以依据有关规 湃 定进入党委会。党委委 簧 员也可参照董事会的结 臼 构，可以有部分外部委 窥 员。在落实党内监督方 审 面，建议从政治角度进 柠 行把关定向，重点监督 幸 企业的关键人、关键岗 幽 位和关键环节，监督国 咎 有资产的安全和保值增 增 值等，防止国有资产流 斜 失。
3、建议进一 轴 步明确党管干部原则的 淮 方式和途径，实现党管 辞 干部原则与法人治理结 良 构有机结合。国有企业 刽 党组织要适应现代企业 涸 制度的要求，就要找准 障 定位，探索建立起权责 盲 对等、运作协调、有效 浮 制衡的决策、执行和监 银 督机制，发挥好党委会 首 的政治核心作用、董事 揣 会的决策作用、经理层 笨 的经营管理作用及监事 脏 会的监督作用，实现规 武 范的公司治理。在选人 捎 用人方面，建议坚持党 秸 管干部原则与董事
会、 粤 经理层依法行使用人权 锣 相结合，企业党委可通 载 过制度安排，进一步明 喊 确在选人用人中与其他 襄 治理主体之间的权责关 淮 系，形成既能适应公司 瘦 治理结构要求，又能保 聚 证党委在选人用人中有 舔 效发挥作用的途径和方 珠 法。在具体的实践中， 俐 对企业领导人的任免， 猿 建议把征求企业党委的 帕 意见作为必备程序；对 碘 公司内部的人事任免， 央 建议采取动议权、考察 寻 权与决策权相分离的机 挚 制，企业党委考察和讨 纲 论决定企业重要人事事 让 项。在决策过程中，党 刚 组织也要充分发挥自身 本 的政治优势，维护和协 适 调好各方的合法权益， 礁 特别是职工的合法权益 枝 ，促进企业和谐发展， 裔 发挥领导和凝聚作用。
诬
4、建议进一步深 瘁 化国企党建工作考评体 速 系，防止党建工作和经 冤 营工作出现“两张皮” ...
国有企业座谈会发言
国有企业党建工作座谈会发言材料
企业成败，核心在党，关键在人。在国有企业中坚持党的领导，关系到社会主义基本经济制度和党的执政基础的巩固，是一个重要的原则性问题。近年来，中央对加强国有企业党的领导作出了一系列新的部署和安排，意义重大。新形势下，面对经济发展新常态，国有企业党组织如何在企业转变经营机制、深化体制改革、建立现代企业制度过程中发挥政治核心作用，促进企业持续做优做强，是摆在我们面前的一个重大课题。下面，我就×国投集团党委在加强党建工作方面所做的一些工作和当前工作中存在的一些问题以及面临的一些困惑作个简要汇报：
一、党建工作主要做法 ×国投集团自×年在原国资公司的基础上组建以来，公司党委始终坚持围绕公司战略目标和工作重点，坚持加强党的领导与完善法人治理结构有机统一，在保证国有资产保值增值、促进公司健康持续发展上发挥了重要作用。截止×年末，公司资产总额达×亿元，净资产×亿元，下属全资和控股子公司×家，出资企业×家。公司党委目前有党委委员×人，下设党总支×个、党支部×个，共有党员×名。去年×月，市委、市政府将×国投集团的功能定位确定为产业发展和金融服务商，作为×市平台公司中唯一一家竞争类企业，公司面临的改革发展任务更重，坚持党的领导、加强党的建设也更为紧迫。
（一）加强思想政治建设，增强党组织凝聚力。近年来，公司党委将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党建工作的重中之重，以此为契机，组织全体党员特别是领导班子成员，通过分批培训、自学和集中学习、专题研讨等多种形式，普遍接受了较为系统的政治理论和纪律教育，公司从上至下对党要管党、从严治党的思想认识更深了，党性观念也更强了； 通过查找在作风建设方面存在的问题，深刻剖析原因，从严从实抓好问题整改，使公司党委在加强党的思想政治建设、领导班子建设等方面提升到一个新高度。同时，充分发挥密切联系群众的政治优势，积极推进党群共建，通过组织开展丰富多
彩的集体活动、注重人文关怀和心理疏导等方式，增强员工的归属感和幸福感，打造先进企业文化、培育国有企业精神，团结带领员工在公司发展中积极献计献策、共谋发展大局，促进了公司的和谐稳定。
（二）健全党内规章制度，规范“三重一大”决策。根据中央、省、市委的有关文件精神，结合公司实际，制定了《党委会议事规则》和《“三重一大”决策实施办法》，使公司党委参与“三重一大”事项的决策范围更加具体、决策程序更加规范、决策监督更加严格，健全和完善了党内民主制度，进一步强化了公司党委议大事、谋大局、明方向的引领作用。同时，坚持主动融入，不断拓宽公司党委充分发挥核心作用的路径。紧紧围绕公司发展第一要务，主动适应公司重组和深化改革的新要求，在参与公司重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等方面的决策基础上，不断加强对重大事项在决策执行过程、执行效果等方面的渗透和融合，畅通党员群众反映意见的渠道，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用，促进公司决策的民主化和科学化。
（三）改进选人用人机制，认真选好“骨干人才”。按照党管干部的原则，对公司党群工作部和人力资源部部门职责进行了调整，明确了党群工作部对公司中层干部的管理权限，突出了党组织在公司选拔干部中的主导作用。在选拔任用企业中层管理人员的过程中，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，认真落实任前考察、任前公示、任职谈话等，进一步强化选人用人程序规范。制定了《中层后备干部管理制度》，加强了对优秀人才的储备管理和培养。同时，坚持“党管干部”和市场化选聘相结合的选人用人原则，先后面向社会、面向市场、面向基层企业为轨道科技城、亿华新能源、神农谷旅游开发等多个项目选拔、引进了一大批高素质专业人才。在此基础上，公司党委先后组织开展了两场子公司高管竞聘会，打破了国有企业“能上不能下”的传统用人机制。竞聘工作突出了组织考察和民主评议在选人用人中的权重，组织员工广泛参与民主测评，充分听取大家的意见建议，切实践行群众路线，树立了科学的用人导向。
（四）强化主业主责意识，提升党建工作水平。强化党风廉政建设主体责任，坚持“一岗双责”。将党建工作作为第一要务和第一责任，每年初，公司党委都要组
织召开党风廉政建设工作会议，签订目标责任书，将年度党建工作目标责任分解落实到各部门、子公司和具体责任人，确保企业党建工作与经营工作同谋划、同部署、同检查、同考核。同时，设立了纪检监察室、配备了两名纪检监察专职人员，使纪检监察室成为公司加强作风建设、做好防控监管的有力抓手。目前，公司纪委正在筹备向全资、控股子公司委派纪检专员的工作，全面加强对子公司党风廉政建设和反腐败工作的监督、指导，确保公司党风廉政建设工作全面覆盖、落到实处，为企业发展营造风清气正的良好环境。二是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真抓好党建工作主业。在集团本部成立了机关党总支，下设四个党支部，通过选举配强了支部委员会，进一步完善了党组织结构，认真落实了“三会一课”等相关制度； 及时对子公司成立党支部和支部班子改选、委员补选等进行了指导，进一步加强了对基层党支部的组织管理； 同时，注重抓好企业“骨干人才”的思想政治工作，针对近年来少数面向社会公开选聘的公司中层管理人员、子公司高管和一些专业人才还不是中共党员的情况，公司党委要求分管领导平时主动找他们谈心谈话，宣传党的方针政策和思想主张，促使他们在思想上主动向党组织靠拢，争取早日加入党组织。
二、当前企业党建工作方面存在的问题和困惑 近年来，公司虽然在推进党的思想建设、干部队伍建设、党风廉政建设和基层党组织建设方面做了大量工作，收获了一定成效。但对照党建工作面临的新形势、新任务仍存在不少问题：
一是党建工作运行机制不完善。公司党委“三重一大”决策事项还不够具体、明确，在涉及一些重要项目、重大投资、人事安排等方面，会前酝酿和会上发言讨论也不够充分。班子成员仍然存在重业务轻党务的现象，落实党风廉政建设“两个责任”不够扎实，政治纪律和政治规矩意识也有待进一步加强。
二是子公司党建工作基础薄弱。基层子公司经营任务比较繁重，党支部开展党建工作还不够主动。党务工作部门缺失，支部书记和党务人员都是兼职，导致基层党建工作仍然存在边缘化的问题。虽然基层党组织的正常运行能够得到保证，规定
动作能够基本完成，但党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分。
三是指导控股企业力度不够。导致控股企业党组织覆盖不全面，党建工作水平参差不齐，离中央要求党的建设“四同步”“四对接”尚有距离。
三、对抓好企业党建工作的几点建议 （一）完善公司治理结构。建立现代企业制度、，是根据《公司法》的要求，推进国有企业改革的方向。同时，党章规定，应当在国有企业设立党组织并要发挥政治核心作用。然而，在现行《公司法》框架下，党组织在企业法人治理结构中处于什么样的“法定核心地位”，目前在有关法律、法规中，都没有做出明确的规定，有的规定了也比较原则，在实际工作中不好操作，造成企业党组织的地位和作用缺乏法律的保障。建议尽快出台相关规定，明确党组织在企业治理结构中的法定地位，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。在具体的实践中，建议严格按照文件要求，以“先党内、后提交”的方式，在公司章程中明确把党委参与“三重一大”问题决策作为必经程序、事先召开党委会进行讨论研究，提出意见和建议，再按程序提交董事会决策。这样，公司党委就能以形成党内决策建议方案的方式，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用。同时，也能畅通党员群众反映意见的渠道，保证决策方案充分体现民意，促进科学决策。
（二）完善企业领导机制。目前，包括国投集团在内的很多企业坚持和完善了“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。这种模式在一定层面解决了党委成员参与决策的途径。不过，实践中，常常导致公司党委班子与董事会、监事会、经理层成员高度重叠。这就客观上使党委班子成员的身份具有两重性，造成党内监督无法真正落到实处。建议进一步完善企业领导机制，打破党委班子与经营层高度重叠的局面，使党委成员独立于经理层之外，与董事会、监事会、经理层三个班子之间进行适当分离，从而保证党委决策的独立性。在具体的实践中，建议企业党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理层，董事会、监事会和经理层中的成员可以依据有关规定进入党委会。党委委员也可参照董事会的结构，可以有部分外部委员。在落实党内监督方面，建议从政治角度进行把关定向，重点监督企业的关键人、关键岗位和关键环节，监督国有资产的安全和保值增值等，防止国有资产
流失。
（三）明确党管干部原则。国有企业党组织要适应现代企业制度的要求，就要找准定位，探索建立起权责对等、运作协调、有效制衡的决策、执行和监督机制，发挥好党委会的政治核心作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用及监事会的监督作用，实现规范的公司治理。在选人用人方面，建议坚持党管干部原则与董事会、经理层依法行使用人权相结合，企业党委可通过制度安排，进一步明确在选人用人中与其他治理主体之间的权责关系，形成既能适应公司治理结构要求，又能保证党委在选人用人中有效发挥作用的途径和方法。在具体的实践中，对企业领导人的任免，建议把征求企业党委的意见作为必备程序； 对公司内部的人事任免，建议采取动议权、考察权与决策权相分离的机制，企业党委考察和讨论决定企业重要人事事项。在决策过程中，党组织也要充分发挥自身的政治优势，维护和协调好各方的合法权益，特别是职工的合法权益，促进企业和谐发展，发挥领导和凝聚作用。
（四）深化工作考评体系。就党建工作而言，许多企业尚未建立完善的考核评价体系，已建立的也大多处于自发探索阶段。为把“软指标”变成“硬任务”，建议在党建工作责任制的基础上，进一步深化国企党建工作考评体系，改进和规范考核评价内容、标准、方法与结果运用。在落实责任上，建议更加明确各级书记在各自的范围的责任分工，完善以公司党委为核心具体指导、党总支为基础直接领导、支部为主体履行职能的工作责任体系； 在加强领导上，建议严格建立领导班子党建工作联系点，加强对基层党建工作的指导和督促； 在工作方式上，建议突出基层党组织的政治功能，注重选拔从事过党务工作的同志担任企业行政负责人，努力培养一支善于围绕生产经营开展党建工作的基层党组织书记队伍； 在考评管理上，党建工作考核可结合企业年度和任期考核开展，将考核评价结果纳入企业领导班子及领导干部经营业绩考评体系，与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等工作紧密挂钩，确保党建考核的整体性、科学性、权威性。
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场面感很强！
在企业党建工作座谈会上的讲话 今天，把大家召集到一起主要有两方面考虑，一方面，是为了庆祝和纪念我们党八十三周年诞辰，另一方面，是想让大家坐在一起交流一下做好企业党建工作的体会和。刚才听了同志们的发言心里感到很高兴，在座的各位都是战斗在企业党的建设工作第一线的同志，在日常工作中探索出了有效的方法和途径，取得了好的并为开发区经济发展和社会稳定作出了贡献，在此我向大家表示感谢。
多年来，我们紧紧围绕“企业发展到哪里，党组织就组建到哪里”的目标，坚持“以一流的党建促一流的开发”的指导思想，不断探索企业党建工作的新思路、新途径，总结新，初步建立起一套比较完善的党建工作的方式方法，开辟了党建工作的新局面，从而使经济建设一直保持健康快速发展的态势。回顾过去，我们在企业党建工作上取得了众多成功的，刚才大家也都讲了，下面我谈谈在今后党建工作中应该注意的几点：
一、坚持对症下药，用“十项工作法”指导工作。从九十年代开始，开发区的企业特别是外商投资企业发展较快，各级各部门普遍感到外资企业、私营企业体制新、开展党建工作的方法少。为解决这一难题，我们从组织、人事、、群团等部门抽调名党务干部，对多个外资企业、私营企业党建情况进行调查，并召开研讨会，及时总结完善了春生轴承有限公司党支部等外商投资企业党组织的有效作法，形成了抓好外资企业党建工作的十项方法：即中心定位法、借鉴完善法、协商恳谈法、机遇切入法、渗透法、兴趣诱导法、见缝插针法、迂回参与法、据理力争法和分类推进法。“十项工作法”对在什么样的企业，如何建立党组织、如何开展党的活动、如何 发挥党组织作用提出相应的办法和对策，对推进全区非公有制企业党建工作起到了较强的指导作用，有效解决了党建活动难开展、党组织和党员作用难发挥的问题。
二、坚持以企业生产经营为中心，不断优化党组织活动方式。把企业在生产经营中的热点难点问题作为党组织的工作重点，紧紧围绕企业的生产经营开展党的活动，以党的活动促进企业发展，以企业发展深化党的活动。如山东日冷食品有限公司建立党支部之初，日方代表对支部工作不理解、不支持，党组织活动难以正常开展。在亚洲金融危机时，企业经营受到冲击，效益一度滑坡。在这个关键时刻，党支部开展了“危机时际献一计、齐心协力度难关”的活动，企业上下团结一致，很快走出低谷。这一举动令日方代表深受感动，他们认识到，在外资企业建立党组织，对企业发展有着重要促进作用。此...
国有企业座谈会发言
在国有企业座谈会上的表态发言提纲 今天这次座谈会通过调度今年以来国有企业工作情况，研究加强国有企业规范管理的思路举措，对于稳步提升企业管理运营水平作用很大，下面结合工作实际，我重点从以下三方面进行表态交流。
一、近期工作情况 **x 以实施“一四三一”发展目标为核心，从企业实际出发，有序推进 2022 年各项工作落实。
一是全面从严管党治党。发挥党总支领导核心和政治核心作用，上级部署做细做实、企业党建创新务实，引领经营融合发展。持续贯彻***新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习党中央重大决策部署和区委、区纪委有关会议精神。扎实开展党总支集中理论学习，用好学习强国等平台，引导党员干部加强学习。强化队伍建设，推进部门整合，人员管理不断规范，治理水平有效提升，适应公司转型发展要求。履行国企担当，各级员工落实责任，做好疫情防控工作。
二是资产运营提档升级。目前公司持有的经营性科技、商业、办公载体面积 ** 万平米，地上面积达到了 **x 万平米，为我区科技强区战略实施、园区产业转型升级、企业高质量发展打下空间资源基础。积极引进中化集团、中铁咨询等优质企业，上市企业恒合信业进驻工作有序推进。
三是产业培育提质增效。制定《关于支持入驻 **x 优质企业发展的租金方案》细化科技产业培育措施，全面提升高精尖产业培育力度，
降低企业发展成本。截至到 2021 年底，京西 **x 实体入驻 50 家（总共 133 家），超六成企业为高新技术企业。其中村、国高新 17 家，13 家国高新企业，15 家村高新企业。
四是企业改革活力增强。深化落实国企改革三年行动方案。一企一策清理 ** 家“僵尸企业”，有效规避经营风险。完善数字化办公OA 系统，优化工作效率实现信息资源共享。
二、找准差距 一是化债压力较大。现阶段，公司的资金压力依然较大，银行贷款、财政和股东借款陆续进入还贷期。同时受宏观经济和政策影响，存在收入性资金来源难以覆盖刚性支出情况。
二是在服务企业发展上投入精力不足，园区内目前还缺乏餐饮、接待、休闲等公共服务配套设施，要在强化公共配套上持续用力。
三是仍需加强贯彻落实上级决策部署的工作能力。在工作中思考自身业务多，在推进绿色发展、实现科技强区战略中发挥园区平台国企的作用上还不明显。
三、工作打算 （一）明确定位，切实增强责任感。
一要突出党建引领。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做到从全局着眼、细处落实，确保中央、市委、区委决策部署一贯到底。持续推进党建与提高效益、增强竞争力、实现国有资本保值增值
有机结合。加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，形成上行下效的传导机制。
二要发挥好区属国企作用。** 书记在国企党建工作座谈会上对公司发展提出了希望，** 区长调研明确了工作要求，公司将紧扣区委、区政府中心工作，深入落实区委第十三次党代会和两会精神，践行国企三年改革行动方案，发挥好基础性、引领性作用，彰显助推高质量发展的“国企担当”。
三要引领好平台公司效用。作为 **** 平台型企业，将继续深入贯彻落实区委区政府决策部署，把服务园区发展摆在核心位置，积极主动作为，在重点项目运营、招商引资、产业培育、投融资服务、公共服务配套设施建设等方面积极作为，多措并举打造高质量园区建设服务运营、产业培育集团化企业。
（二）聚焦主业，推动企业做优做强。
一要提升企业经营水平。在贯彻落实区委、区政府和国资委工作要求中搭好平台、做精主业，落实公司“**x”发展目标，围绕发挥企业在推动区域经济发展中作用，确保国有资产保值增值，加快推进项目运营管理，聚焦主业，挖掘资源，拓展业务范围，增加企业收入，实现社会效益和经济效益齐头并进。
二要强化招商工作水平。要发挥企业在招商引资和产业培育工作中的灵活性，加大招大商、强商、以商招商力度，完善专业化队伍体制机制建设，制定招商工作管理手册。重点加强人员队伍建设，增加招商部门人员配备；制定招商工作培训方案及年度培训计划，搭建学
习交流平台，通过实施外部和内部相结合的培训机制，培养专业化招商队伍。
三是提高抵御风险能力。开展以减负债降杠杆，减股权降风险，减子公司数量去“僵尸企业”，减人员强队伍增效益的减负行动。深化公司财务集团化管理效能，推进资产运营体系改革，组建招商一部、二部，强化流程管理，提升运营水平。突出靠前服务意识，强化物业服务板块效能。
（三）持续深化改革，提升企业管理水平。
一要规范决策管理。持续发挥党总支把方向、管大局、促落实作用，以实施公司 2019－2023 年“**x”发展目标为工作重点，高站位谋划部署，高标准组织推进，不断健全党总支把关定向与董事会科学决策协调机制，党总支对企业重大问题决策、重大经营事项前置研究，把党的领导融入治企兴企全过程。
二是突出目标管理。要结合《**x2022 年度经营业绩考核指标体系方案》在园区的产业转型、服务企业、公共服务配套设施建设方面发挥重要作用。坚持问题导向，深化改革创新，精心精准精细提升招商质量和水平，以租售并举的方式加快向优质企业转让科技载体，缓解企业资金压力和提升入驻企业发展质效。认真做好园区产业培育，以“降成本”为核心，优化营商环境，促进存量企业合理降低成本，服务区域产业发展。深入实施国企改革三年行动方案，完善企业薪酬分配制度，提高国有资本配置和运行效率。进一步健全预算管理、风险管控、精细化管理等内部管理制度体系，进一步提高管理效能。
三是加强队伍建设。要建设一支团结和谐、廉洁干净、健康向上、积极有为、勇于担当的干部职工队伍。强化班子和中层干部队伍自身建设，提高工作能力和水平。选优配强部门负责同志，不拘一格吸引人才，发挥激励机制，明确目标责任，奖优罚劣，形成内部良好的合作－竞争的工作局面。实施干部能上能下的动态调整机制，优者上，庸者下，更好地适应新形势、新任务要求。
下一步，**x 将坚持党建引领，进一步深入融合，持续深化国企改革，稳中求进，不断强化 **x 服务区域经济发展的作用。
发言完毕。不妥之处，请领导和同志们批评指正。
国有企业座谈会发言
国有企业党建工作座谈会发言材料 企业成败，核心在党，关键在人。在国有企业中坚持党的领导，关系到社会主义基本经济制度和党的执政基础的巩固，是一个重要的原则性问题。近年来，中央对加强国有企业党的领导作出了一系列新的部署和安排，意义重大。新形势下，面对经济发展新常态，国有企业党组织如何在企业转变经营机制、深化体制改革、建立现代企业制度过程中发挥政治核心作用，促进企业持续做优做强，是摆在我们面前的一个重大课题。下面，我就×国投集团党委在加强党建工作方面所做的一些工作和当前工作中存在的一些问题以及面临的一些困惑作个简要汇报：
一、党建工作主要做法 ×国投集团自×年在原国资公司的基础上组建以来，公司党委始终坚持围绕公司战略目标和工作重点，坚持加强党的领导与完善法人治理结构有机统一，在保证国有资产保值增值、促进公司健康持续发展上发挥了重要作用。截止×年末，公司资产总额达×亿元，净资产×亿元，下属全资和控股子公司×家，出资企业×家。公司党委目前有党委委员×人，下设党总支×个、党支部×个，共有党员×名。去年×月，市委、市政府将×国投集团的功能定位确定为产业发展和金融服务商，作为×市平台公司中唯一一家竞争类企业，公司面临的改革发展任务更重，坚持党的领导、加强党的建设也更为紧迫。
（一）加强思想政治建设，增强党组织凝聚力。近年来，公司党委将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党建工作的重中之重，以此为契机，组织全体党员特别是领导班子成员，通过分批培训、自学和集中学习、专题研讨等多种形式，普遍接受了较为系统的政治理论和纪律教育，公司从上至下对党要管党、从严治党的思想认识更深了，党性观念也更强了；通过查找在作风建设方面存在的问题，深刻剖析原因，从严从实抓好问题整改，使公司党委在加强党的思想政治建设、领导班子建设等方面提升到一个新高度。同时，充分发挥密切联系群众的政治优势，积极推进党群共建，通过组织开展丰富多彩的集体活动、注重人文关
怀和心理疏导等方式，增强员工的归属感和幸福感，打造先进企业文化、培育国有企业精神，团结带领员工在公司发展中积极献计献策、共谋发展大局，促进了公司的和谐稳定。
（二）健全党内规章制度，规范“三重一大”决策。根据中央、省、市委的有关文件精神，结合公司实际，制定了《党委会议事规则》和《“三重一大”决策实施办法》，使公司党委参与“三重一大”事项的决策范围更加具体、决策程序更加规范、决策监督更加严格，健全和完善了党内民主制度，进一步强化了公司党委议大事、谋大局、明方向的引领作用。同时，坚持主动融入，不断拓宽公司党委充分发挥核心作用的路径。紧紧围绕公司发展第一要务，主动适应公司重组和深化改革的新要求，在参与公司重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等方面的决策基础上，不断加强对重大事项在决策执行过程、执行效果等方面的渗透和融合，畅通党员群众反映意见的渠道，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用，促进公司决策的民主化和科学化。
（三）改进选人用人机制，认真选好“骨干人才”。按照党管干部的原则，对公司党群工作部和人力资源部部门职责进行了调整，明确了党群工作部对公司中层干部的管理权限，突出了党组织在公司选拔干部中的主导作用。在选拔任用企业中层管理人员的过程中，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，认真落实任前考察、任前公示、任职谈话等，进一步强化选人用人程序规范。制定了《中层后备干部管理制度》，加强了对优秀人才的储备管理和培养。同时，坚持“党管干部”和市场化选聘相结合的选人用人原则，先后面向社会、面向市场、面向基层企业为轨道科技城、亿华新能源、神农谷旅游开发等多个项目选拔、引进了一大批高素质专业人才。在此基础上，公司党委先后组织开展了两场子公司高管竞聘会，打破了国有企业“能上不能下”的传统用人机制。竞聘工作突出了组织考察和民主评议在选人用人中的权重，组织员工广泛参与民主测评，充分听取大家的意见建议，切实践行群众路线，树立了科学的用人导向。
（四）强化主业主责意识，提升党建工作水平。强化党风廉政建设主体责任，坚持“一岗双责”。将党建工作作为第一要务和第一责任，每年初，公司党委都要组织召开党风廉政建设工作会议，签订目标责任书，将年度党建工作目标责任分解落实到各部门、子公司和具体责任人，确保企业党建工作与经营工作同谋划、同部署、同检查、同考核。同时，设立了纪检监察室、配备了两名纪检监察专职人员，使纪检监察室成为公司加强作风建设、做好防控监管的有力抓手。目前，公司纪委正在筹备向全资、控股子公司委派纪检专员的工作，全面加强对子公司党风廉政建设和反腐败工作的监督、指导，确保公司党风廉政建设工作全面覆盖、落到实处，为企业发展营造风清气正的良好环境。二是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真抓好党建工作主业。在集团本部成立了机关党总支，下设四个党支部，通过选举配强了支部委员会，进一步完善了党组织结构，认真落实了“三会一课”等相关制度；及时对子公司成立党支部和支部班子改选、委员补选等进行了指导，进一步加强了对基层党支部的组织管理；同时，注重抓好企业“骨干人才”的思想政治工作，针对近年来少数面向社会公开选聘的公司中层管理人员、子公司高管和一些专业人才还不是中共党员的情况，公司党委要求分管领导平时主动找他们谈心谈话，宣传党的方针政策和思想主张，促使他们在思想上主动向党组织靠拢，争取早日加入党组织。
二、当前企业党建工作方面存在的问题和困惑 近年来，公司虽然在推进党的思想建设、干部队伍建设、党风廉政建设和基层党组织建设方面做了大量工作，收获了一定成效。但对照党建工作面临的新形势、新任务仍存在不少问题：
一是党建工作运行机制不完善。公司党委“三重一大”决策事项还不够具体、明确，在涉及一些重要项目、重大投资、人事安排等方面，会前酝酿和会上发言讨论也不够充分。班子成员仍然存在重业务轻党务的现象，落实党风廉政建设“两个责任”不够扎实，政治纪律和政治规矩意识也有待进一步加强。
二是子公司党建工作基础薄弱。基层子公司经营任务比较繁重，党支部开展党建工作还不够主动。党务工作部门缺失，支部书记和党务人员都是兼职，导致基层党建工作仍然存在边缘化的问题。虽然基层党组织的正常运行能够得到保证，规定动作能够基本完成，但党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分。
三是指导控股企业力度不够。导致控股企业党组织覆盖不全面，党建工作水平参差不齐，离中央要求党的建设“四同步”“四对接”尚有距离。
三、对抓好企业党建工作的几点建议 （一）完善公司治理结构。建立现代企业制度、，是根据《公司法》的要求，推进国有企业改革的方向。同时，党章规定，应当在国有企业设立党组织并要发挥政治核心作用。然而，在现行《公司法》框架下，党组织在企业法人治理结构中处于什么样的“法定核心地位”，目前在有关法律、法规中，都没有做出明确的规定，有的规定了也比较原则，在实际工作中不好操作，造成企业党组织的地位和作用缺乏法律的保障。建议尽快出台相关规定，明确党组织在企业治理结构中的法定地位，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。在具体的实践中，建议严格按照文件要求，以“先党内、后提交”的方式，在公司章程中明确把党委参与“三重一大”问题决策作为必经程序、事先召开党委会进行讨论研究，提出意见和建议，再按程序提交董事会决策。这样，公司党委就能以形成党内决策建议方案的方式，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用。同时，也能畅通党员群众反映意见的渠道，保证决策方案充分体现民意，促进科学决策。
（二）完善企业领导机制。目前，包括国投集团在内的很多企业坚持和完善了“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。这种模式在一定层面解决了党委成员参与决策的途径。不过，实践中，常常导致公司党委班子与董事会、监事会、经理层成员高度重叠。这就客观上使党委班子成员的身份具有两重性，造成党内监督无法真正落到实处。建议进一步完善企业领导机制，打破党委班子与经营层高度重叠的局面，使党委成员独立于经理层之外，与董事会、监事会、经理层三
个班子之间进行适当分离，从而保证党委决策的独立性。在具体的实践中，建议企业党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理层，董事会、监事会和经理层中的成员可以依据有关规定进入党委会。党委委员也可参照董事会的结构，可以有部分外部委员。在落实党内监督方面，建议从政治角度进行把关定向，重点监督企业的关键人、关键岗位和关键环节，监督国有资产的安全和保值增值等，防止国有资产流失。
（三）明确党管干部原则。国有企业党组织要适应现代企业制度的要求，就要找准定位，探索建立起权责对等、运作协调、有效制衡的决策、执行和监督机制，发挥好党委会的政治核心作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用及监事会的监督作用，实现规范的公司治理。在选人用人方面，建议坚持党管干部原则与董事会、经理层依法行使用人权相结合，企业党委可通过制度安排，进一步明确在选人用人中与其他治理主体之间的权责关系，形成既能适应公司治理结构要求，又能保证党委在选人用人中有效发挥作用的途径和方法。在具体的实践中，对企业领导人的任免，建议把征求企业党委的意见作为必备程序；对公司内部的人事任免，建议采取动议权、考察权与决策权相分离的机制，企业党委考察和讨论决定企业重要人事事项。在决策过程中，党组织也要充分发挥自身的政治优势，维护和协调好各方的合法权益，特别是职工的合法权益，促进企业和谐发展，发挥领导和凝聚作用。
（四）深化工作考评体系。就党建工作而言，许多企业尚未建立完善的考核评价体系，已建立的也大多处于自发探索阶段。为把“软指标”变成“硬任务”，建议在党建工作责任制的基础上，进一步深化国企党建工作考评体系，改进和规范考核评价内容、标准、方法与结果运用。在落实责任上，建议更加明确各级书记在各自的范围的责任分工，完善以公司党委为核心具体指导、党总支为基础直接领导、支部为主体履行职能的工作责任体系；在加强领导上，建议严格建立领导班子党建工作联系点，加强对基层党建工作的指导和督促；在工作方式上，建议突出基层党组织的政治功能，注重选拔从事过党务工作的同志担任企业行政负责人，努力培养一支善于围绕生产经营开展党建工作的基层党组织书记队伍；在考评管理上，党建工作考核可结合企业年度和任期考核开展，将考核评价结果纳
入企业领导班子及领导干部经营业绩考评体系，与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等工作紧密挂钩，确保党建考核的整体性、科学性、权威性。
国有企业座谈会发言
国有企业党建工作座谈会发言材料
企业成败，核心在党，关键在人。在国有企业中坚持党的领导，关系到社会主义基本经济制度和党的执政基础的巩固，是一个重要的原则性问题。近年来，中央对加强国有企业党的领导作出了一系列新的部署和安排，意义重大。新形势下，面对经济发展新常态，国有企业党组织如何在企业转变经营机制、深化体制改革、建立现代企业制度过程中发挥政治核心作用，促进企业持续做优做强，是摆在我们面前的一个重大课题。下面，我就×国投集团党委在加强党建工作方面所做的一些工作和当前工作中存在的一些问题以及面临的一些困惑作个简要汇报：
一、党建工作主要做法 ×国投集团自×年在原国资公司的基础上组建以来，公司党委始终坚持围绕公司战略目标和工作重点，坚持加强党的领导与完善法人治理结构有机统一，在保证国有资产保值增值、促进公司健康持续发展上发挥了重要作用。截止×年末，公司资产总额达×亿元，净资产×亿元，下属全资和控股子公司×家，出资企业×家。公司党委目前有党委委员×人，下设党总支×个、党支部×个，共有党员×名。去年×月，市委、市政府将×国投集团的功能定位确定为产业发展和金融服务商，作为×市平台公司中唯一一家竞争类企业，公司面临的改革发展任务更重，坚持党的领导、加强党的建设也更为紧迫。
（一）加强思想政治建设，增强党组织凝聚力。近年来，公司党委将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党建工作的重中之重，以此为契机，组织全体党员特别是领导班子成员，通过分批培训、自学和集中学习、专题研讨等多种形式，普遍接受了较为系统的政治理论和纪律教育，公司从上至下对党要管党、从严治党的思想认识更深了，党性观念也更强了；通过查找在作风建设方面存在的问题，深刻剖析原因，从严从实抓好问题整改，使公司党委在加强党的思想政治建设、领导班子建设等方面提升到一个新高度。同时，充分发挥密切联系群众的政治优势，积极推进党群共建，通过组织开展丰富多彩的集体活动、注重人文关怀和心理疏导等方式，增强员工的归属感和幸福感，打造先进企业文化、培育国有企业精神，团结带领员工在公司发展中积极献计献策、共谋发展大局，促进了公司的和谐稳定。
（二）健全党内规章制度，规范“三重一大”决策。根据中央、省、市委的有关文件精神，结合公司实际，制定了《党委会议事规则》和《“三重一大”决策实施办法》，使公司党委参与“三重一大”事项的决策范围更加具体、决策程序更加规范、决策监督更加严格，健全和完善了党内民主制度，进一步强化了公司党委议大事、谋大局、明方向的引领作用。同时，坚持主动融入，不断拓宽公司党委充分发挥核心作用的路径。紧紧围绕公司发展第一要务，主动适应公司重组和深化改革的新要求，在参与公司重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等方面的决策基础上，
不断加强对重大事项在决策执行过程、执行效果等方面的渗透和融合，畅通党员群众反映意见的渠道，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用，促进公司决策的民主化和科学化。
（三）改进选人用人机制，认真选好“骨干人才”。按照党管干部的原则，对公司党群工作部和人力资源部部门职责进行了调整，明确了党群工作部对公司中层干部的管理权限，突出了党组织在公司选拔干部中的主导作用。在选拔任用企业中层管理人员的过程中，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，认真落实任前考察、任前公示、任职谈话等，进一步强化选人用人程序规范。制定了《中层后备干部管理制度》，加强了对优秀人才的储备管理和培养。同时，坚持“党管干部”和市场化选聘相结合的选人用人原则，先后面向社会、面向市场、面向基层企业为轨道科技城、亿华新能源、神农谷旅游开发等多个项目选拔、引进了一大批高素质专业人才。在此基础上，公司党委先后组织开展了两场子公司高管竞聘会，打破了国有企业“能上不能下”的传统用人机制。竞聘工作突出了组织考察和民主评议在选人用人中的权重，组织员工广泛参与民主测评，充分听取大家的意见建议，切实践行群众路线，树立了科学的用人导向。
（四）强化主业主责意识，提升党建工作水平。强化党风廉政建设主体责任，坚持“一岗双责”。将党建工作作为第一要务和第一责任，每年初，公司党委都要组织召开党风廉政建设工作会议，签订目标责任书，将年度党建工作目标
责任分解落实到各部门、子公司和具体责任人，确保企业党建工作与经营工作同谋划、同部署、同检查、同考核。同时，设立了纪检监察室、配备了两名纪检监察专职人员，使纪检监察室成为公司加强作风建设、做好防控监管的有力抓手。目前，公司纪委正在筹备向全资、控股子公司委派纪检专员的工作，全面加强对子公司党风廉政建设和反腐败工作的监督、指导，确保公司党风廉政建设工作全面覆盖、落到实处，为企业发展营造风清气正的良好环境。二是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真抓好党建工作主业。在集团本部成立了机关党总支，下设四个党支部，通过选举配强了支部委员会，进一步完善了党组织结构，认真落实了“三会一课”等相关制度；及时对子公司成立党支部和支部班子改选、委员补选等进行了指导，进一步加强了对基层党支部的组织管理；同时，注重抓好企业“骨干人才”的思想政治工作，针对近年来少数面向社会公开选聘的公司中层管理人员、子公司高管和一些专业人才还不是中共党员的情况，公司党委要求分管领导平时主动找他们谈心谈话，宣传党的方针政策和思想主张，促使他们在思想上主动向党组织靠拢，争取早日加入党组织。
二、当前企业党建工作方面存在的问题和困惑 近年来，公司虽然在推进党的思想建设、干部队伍建设、党风廉政建设和基层党组织建设方面做了大量工作，收获了一定成效。但对照党建工作面临的新形势、新任务仍存在不少问题：
一是党建工作运行机制不完善。公司党委“三重一大”决策事项还不够具体、明确，在涉及一些重要项目、重大投资、人事安排等方面，会前酝酿和会上发言讨论也不够充分。班子成员仍然存在重业务轻党务的现象，落实党风廉政建设“两个责任”不够扎实，政治纪律和政治规矩意识也有待进一步加强。
二是子公司党建工作基础薄弱。基层子公司经营任务比较繁重，党支部开展党建工作还不够主动。党务工作部门缺失，支部书记和党务人员都是兼职，导致基层党建工作仍然存在边缘化的问题。虽然基层党组织的正常运行能够得到保证，规定动作能够基本完成，但党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分。
三是指导控股企业力度不够。导致控股企业党组织覆盖不全面，党建工作水平参差不齐，离中央要求党的建设“四同步”“四对接”尚有距离。
三、对抓好企业党建工作的几点建议 （一）完善公司治理结构。建立现代企业制度、，是根据《公司法》的要求，推进国有企业改革的方向。同时，党章规定，应当在国有企业设立党组织并要发挥政治核心作用。然而，在现行《公司法》框架下，党组织在企业法人治理结构中处于什么样的“法定核心地位”，目前在有关法律、法规中，都没有做出明确的规定，有的规定了也比较原则，在实际工作中不好操作，造成企业党组织的地位和作用缺乏法律的保障。建议尽快出台相关规定，明确党组织在企业治理
结构中的法定地位，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。在具体的实践中，建议严格按照文件要求，以“先党内、后提交”的方式，在公司章程中明确把党委参与“三重一大”问题决策作为必经程序、事先召开党委会进行讨论研究，提出意见和建议，再按程序提交董事会决策。这样，公司党委就能以形成党内决策建议方案的方式，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用。同时，也能畅通党员群众反映意见的渠道，保证决策方案充分体现民意，促进科学决策。
（二）完善企业领导机制。目前，包括国投集团在内的很多企业坚持和完善了“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。这种模式在一定层面解决了党委成员参与决策的途径。不过，实践中，常常导致公司党委班子与董事会、监事会、经理层成员高度重叠。这就客观上使党委班子成员的身份具有两重性，造成党内监督无法真正落到实处。建议进一步完善企业领导机制，打破党委班子与经营层高度重叠的局面，使党委成员独立于经理层之外，与董事会、监事会、经理层三个班子之间进行适当分离，从而保证党委决策的独立性。在具体的实践中，建议企业党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理层，董事会、监事会和经理层中的成员可以依据有关规定进入党委会。党委委员也可参照董事会的结构，可以有部分外部委员。在落实党内监督方面，建议从政治角度进行把关定向，重点监督企业的关键人、关键岗位和关键环节，监督国有资产的安全和保值增值等，防
止国有资产流失。
（三）明确党管干部原则。国有企业党组织要适应现代企业制度的要求，就要找准定位，探索建立起权责对等、运作协调、有效制衡的决策、执行和监督机制，发挥好党委会的政治核心作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用及监事会的监督作用，实现规范的公司治理。在选人用人方面，建议坚持党管干部原则与董事会、经理层依法行使用人权相结合，企业党委可通过制度安排，进一步明确在选人用人中与其他治理主体之间的权责关系，形成既能适应公司治理结构要求，又能保证党委在选人用人中有效发挥作用的途径和方法。在具体的实践中，对企业领导人的任免，建议把征求企业党委的意见作为必备程序；对公司内部的人事任免，建议采取动议权、考察权与决策权相分离的机制，企业党委考察和讨论决定企业重要人事事项。在决策过程中，党组织也要充分发挥自身的政治优势，维护和协调好各方的合法权益，特别是职工的合法权益，促进企业和谐发展，发挥领导和凝聚作用。
（四）深化工作考评体系。就党建工作而言，许多企业尚未建立完善的考核评价体系，已建立的也大多处于自发探索阶段。为把“软指标”变成“硬任务”，建议在党建工作责任制的基础上，进一步深化国企党建工作考评体系，改进和规范考核评价内容、标准、方法与结果运用。在落实责任上，建议更加明确各级书记在各自的范围的责任分工，完善以公司党委为核心具体指导、党总支为基础直接领导、支部
为主体履行职能的工作责任体系；在加强领导上，建议严格建立领导班子党建工作联系点，加强对基层党建工作的指导和督促；在工作方式上，建议突出基层党组织的政治功能，注重选拔从事过党务工作的同志担任企业行政负责人，努力培养一支善于围绕生产经营开展党建工作的基层党组织书记队伍；在考评管理上，党建工作考核可结合企业年度和任期考核开展，将考核评价结果纳入企业领导班子及领导干部经营业绩考评体系，与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等工作紧密挂钩，确保党建考核的整体性、科学性、权威性。
国有企业座谈会发言
公文学习材料，仅供学习 国有企业党建工作座谈会发言材料 企业成败，核心在党，关键在人。在国有企业中坚持党的领导，关系到社会主义根本经济制度和党的执政根底的稳固，是一个重要的原则性问题。近年来，中央对强化国有企业党的领导作出了一系列新的部署和安排，意义重大。新形势下，面对经济开展新常态，国有企业党组织如何在企业转变经营机制、深化体制改革、建立现代企业制度过程中发挥政治核心作用，促进企业连续做优做强，是摆在我们面前的一个重大课题。下面，我就×国投集团党委在强化党建工作方面所做的一些工作和当前工作中存在的一些问题以及面临的一些困惑作个简要汇报：
一、党建工作主要做法 ×国投集团自×年在原国资公司的根底上组建以来，公司党委始终坚持围绕公司战略目标和工作重点，坚持强化党的领导与完善法人治理结构有机统一，在保证国有资产保值增值、促进公司健康连续开展上发挥了重要作用。截止×年末，公司资产总额达×亿元，净资产×亿元，下属全资和控股子公司×家，出资企业×家。公司党委目前有党委委员×人，下设党总支×个、党支部×个，共有党员×名。去年×月，市委、市 X 将×国投集团的功能定位确定为产业开展和
金融效劳商，作为×市平台公司中唯一一家竞争类企业，公司面临的改革开展任务更重，坚持党的领导、强化党的建设也更为紧迫。
〔一〕强化思想政治建设，增强党组织凝聚力。近年来，公司党委将“不忘初心、牢记使命〞主题教育作为党建工作的重中之重，以此为契机，组织全体党员特别是领导班子成员，通过分批培训、自学和集中学习、专题研讨等多种形式，普遍接受了较为系统的政治理论和纪律教育，公司从上至下对党要管党、从严治党的思想认识更深了，党性观念也更强了；通过查找在作风建设方面存在的问题，深刻剖析原因，从严从实抓好问题整改，使公司党委在强化党的思想政治建设、领导班子建设等方面提升到一个新高度。同时，充分发挥紧密联系群众的政治优势，积极推进党群共建，通过组织开展丰富多彩的集体活动、注重人文关怀和心理疏导等方法，增强员工的归属感和幸福感，打造先进企业文化、培养国有企业精神，团结带着员工在公司开展中积极献计献策、共谋开展大局，促进了公司的和谐稳定。
〔二〕健全党内规章制度，标准“三重一大〞决策。依据中央、省、市委的有关文件精神，结合公司实际，制定了《党委会议事规则》和《“三重一大〞决策实施方法》，使公司党委参与“三重一大〞事项的决策范围更加具体、决策程序更加标准、决策监督更加严格，健全和完善了党内民主制度，
进一步强化了公司党委议大事、谋大局、明方向的引领作用。同时，坚持主动融入，不断拓宽公司党委充分发挥核心作用的路径。紧紧围绕公司开展第一要务，主动适应公司重组和深化改革的新要求，在参与公司重大问题、重要干部任免、重大工程投资、大额资金使用等方面的决策根底上，不断强化对重大事项在决策执行过程、执行效果等方面的渗透和融合，畅通党员群众反映意见的渠道，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用，促进公司决策的民主化和科学化。
〔三〕改进选 人用人机制，认真选好“骨干人才〞。按照党管干部的原则，对公司党群工作部和人力资源部部门职责进行了调整，明确了党群工作部对公司中层干部的治理权限，突出了党组织在公司选拔干部中的主导作用。在选拔任用企业中层治理人员的过程中，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，认真落实任前考察、任前公示、任职谈话等，进一步强化选人用人程序标准。制定了《中层后备干部治理制度》，强化了对优秀人才的储藏治理和培养。同时，坚持“党管干部〞和市场化选聘相结合的选人用人原则，先后面向社会、面向市场、面向基层企业为轨道科技城、亿华新能源、神农谷旅游开发等多个工程选拔、引进了一大批高素养专业人才。在此根底上，公司党委先后组织开展了两场子公司高管竞聘会，打破了国有企业“能上不能下〞的传统用人机制。
竞聘工作突出了组织考察和民主评议在选人用人中的权重，组织员工广泛参与民主测评，充分听取大家的意见建议，切实践行群众路线，树立了科学的用人导向。
〔四〕强化主业主责意识，提升党建工作水平。强化党风廉政建设主体责任，坚持“一岗双责〞。将党建工作作为第一要务和第一责任，每年初，公司党委都要组织召开党风廉政建设工作会议，签订目标责任书，将年度党建工作目标责任分解落实到各部门、子公司和具体责任人，确保企业党建工作与经营工作同谋划、同部署、同检查、同考核。同时，设立了纪检监察室、配备了两名纪检监察专职人员，使纪检监察室成为公司强化作风建设、做好防控监管的有力抓手。目前，公司纪委正在筹备向全资、控股子公司委派纪检专员的工作，全面强化对子公司党风廉政建设和反腐败工作的监督、指导，确保公司党风廉政建设工作全面覆盖、落到实处，为企业开展营造风清气正的良好环境。二是牢固树立“抓好党建是最大政绩〞的理念，认真抓好党建工作主业。在集团本部成立了机关党总支，下设四个党支部，通过选举配强了支部委员会，进一步完善了党组织结构，认真落实了“三会一课〞等相关制度；及时对子公司成立党支部和支部班子改选、委员补选等进行了指导，进一步强化了对基层党支部的组织治理；同时，注重抓好企业“骨干人才〞的思想政治工作，针对近年来少数面向社会公开选聘的公司中层治理人员、
子公司高管和一些专业人才还不是党员的情况，公司党委要求分管领导平常主动找他们谈心谈话，宣传党的方针政策和思想主张，促使他们在思想上主动向党组织靠拢，争取早日参加党组织。
二、当前企业党建工作方面存在的问题和困惑 近年来，公司虽然在推进党的思想建设、干部队伍建设、党风廉政建设和基层党组织建设方面做了大量工作，收获了肯定成效。但比照党建工作面临的新形势、新任务仍存在不少问题：
。
一是党建工作运行机制不完善。公司党委“三重一大〞决策事项还不够具体、明确，在涉及一些重要工程、重大投资、人事安排等方面，会前酝酿和会上发言商量也不够充分。班子成员仍旧存在重业务轻党务的现象，落实党风廉政建设“两个责任〞不够扎实，政治纪律和政治规矩意识也有待进一步强化。
二是子公司党建工作根底薄弱。基层子公司经营任务比较繁重，党支部开展党建工作还不够主动。党务工作部门缺失，支部书记和党务人员都是兼职，导致基层党建工作仍旧存在边缘化的问题。虽然基层党组织的正常运行能够得到保证，规定动作能够根本完成，但党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋典范作用发挥不充分。
三是指导控股企业力度不够。导致控股企业党组织覆盖不全面，党建工作水平参差不齐，离中央要求党的建设“四同步〞“四对接〞尚有距离。
三、对抓好企业党建工作的几点建议 〔一〕完善公司治理结构。建立现代企业制度、，是依据《公司法》的要求，推进国有企业改革的方向。同时，党章规定，应当在国有企业设立党组织并要发挥政治核心作用。然而，在现行《公司法》框架下，党组织在企业法人治理结构中处于什么样的“法定核心地位〞，目前在有关法律、法规中，都没有做出明确的规定，有的规定了也比较原则，在实际工作中不好操作，造成企业党组织的地位和作用缺少法律的保证。建议尽快出台相关规定，明确党组织在企业治理结构中的法定地位，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成局部。在具体的实践中，建议严格按照文件要求，以“先党内、后提交〞的方法，在公司章程中明确把党委参与“三重一大〞问题决策作为必经程序、事先召开党委会进行商量研究，提出意见和建议，再按程序提交董事会决策。这样，公司党委就能以形成党内决策建议方案的方法，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用。同时，也能畅通党员群众反映意见的渠道，保证决策方案充分表达民意，促进科学决策。
〔二〕完善企业领导机制。目前，包含国投集团在内的很多企业坚持和完善了“双向进入、交叉任职〞的企业领导体制。这种模式在肯定层面解决了党委成员参与决策的途径。不过，实践中，常常导致公司党委班子与董事会、监事会、经理层成员高度重叠。这就客观上使党委班子成员的身份具有两重性，造成党内监督无法真正落到实处。建议进一步完善企业领导机制，打破党委班子与经营层高度重叠的局面，使党委成员独立于经理层之外，与董事会、监事会、经理层三个班子之间进行适当别离，从而保证党委决策的独立性。在具体的实践中，建议企业党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理层，董事会、监事会和经理层中的成员可以依据有关规定进入党委会。党委委员也可参照董事会的结构，可以有局部外部委员。在落实党内监督方面，建议从政治角度进行把关定向，重点监督企业的关键人、关键岗位和关键环节，监督国有资产的平安和保值增值等，预防国有资产流失。
。
〔三〕明确党管干部原则。国有企业党组织要适应现代企业制度的要求，就要找准定位，探究建立起权责对等、运作协调、有效制衡的决策、执行和监督机制，发挥好党委会的政治核心作用、董事会的决策作用、经理层的经营治理作用及监事会的监督作用，完成标准的公司治理。在选人用人方面，建议坚持党管干部原则与董事会、经理层依法行使用人
权相结合，企业党委可通过制度安排，进一步明确在选人用人中与其他治理主体之间的权责关系，形成既能适应公司治理结构要求，又能保证党委在选人用人中有效发挥作用的途径和方法。在具体的实践中，对企业领导人的任免，建议把征求企业党委的意见作为必备程序；对公司内部的人事任免，建议采取动议权、考察权与决策权相别离的机制，企业党委考察和商量决定企业重要人事事项。在决策过程中，党组织也要充分发挥自身的政治优势，维护和协调好各方的合法权益，特别是职工的合法权益，促进企业和谐开展，发挥领导和凝聚作用。
〔四〕深化工作考评体系。就党建工作而言，许多企业尚未建立完善的考核评价体系，已建立的也大多处于自发探究阶段。为把“软指标〞变成“硬任务〞，建议在党建工作责任制的根底上，进一步深化国企党建工作考评体系，改进和标准考核评价内容、标准、方法与结果运用。在落实责任上，建议更加明确各级书记在各自的范围的责任分工，完善以公司党委为核心具体指导、党总支为根底直接领导、支部为主体履行职能的工作责任体系；在强化领导上，建议严格建立领导班子党建工作联系点，强化对基层党建工作的指导和督促；在工作方法上，建议突出基层党组织的政治功能，注重选拔从事过党务工作的同志担任企业行政负责人，努力培养一支特长围绕生产经营开展党建工作的基层党组织书记队
伍；在考评治理上，党建工作考核可结合企业年度和任期考核开展，将考核评价结果纳入企业领导班子及领导干部经营业绩考评体系，与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等工作紧密挂钩，确保党建考核的整体性、科学性、权威性。
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