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国有商业银行不良贷款对策及信贷管理制度研究 国有商业银行不良贷款对策及信贷管理制度研究 内容提要：首先国有商业银行的资产现状不容乐观。本文对国有商业银行不良 资产的特点和形成原因进行了比较全面的阐述，通过对上市前的工商银行不良资 产的特点和信贷制度的深入分析，阐明了建立完善的信贷制度是控制不良贷款增 长的主要手段和措施。最后采用和国外商业银行信贷制度借鉴和对比的方法，对 国有商业银行的信贷管理制度改革提出了一些意见和建议。
关键词：不良贷款党章对党的性质的规定相比，这样以“两个先锋队 ”、“一个核心”、“三个代表”对党的 咸 性质做出规定，并不是根本原则的不同， 屙 而是中国共产党一贯坚持、始终如一的党 精 的性质规定的逻辑发展。十六大关于党章 恫 修正案的决议指出：“这样表述党的性质 ，切合我们党的历史发展和现实状况，符 蜒 合时代要求，有利于最广泛地调动广大党 喘员的积极性、主动性和创造性，团结和带 砉 领广大人民群众共
同建设中国特色社会主 义”。当年，刘少奇同志曾经说过：七大 恁 党章是“保证中国民族与中国人民获得胜 充 利与解放的党章”。今天，我们同样有充 华 分理由坚信，十六大党章必将是一个保证 中国人民和中华民族获得胜利和振兴的党 鸵 章。党的实际生活证明，党章不是"纸上 的手段"，不是无足轻重的东西，而是在 韬 很大程度上关系着党的前进与后退、壮大 仅 与缩小、胜利与挫折。在党执掌政权之后 棕 ，它还关系着整个国家政治制度和法律制 度的创立、实施及其不断自我完善。任何 琐 一部经过党的全国代表大会确认并对党内 竭 生活产生效力的党章，都将对构筑党的组 ベ 织，实施党的政治主张，维持党内生活、 工作秩序，并对整个国家社会生活产生重 亮 大影响。加强党的执政能力建设的任务， 嗔 要求各级党委和领导干部不断提高科学判 镰 断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应 龊 对复杂局面的能力，依法执政的能力和总 坫 揽全局的能力。新党章还规定要“加强对 荛 党的领导机关和党员领导干部的监督，不 断完善党内监督制度”，并赋予党的纪律 瑗 检查机关以经常性的“对党员领导干部行 隆 使权力进行监督”的职权，这在我们党内 槛 法规史上是第一次。显然，所有这些规定 瑙 ，对于进一步加强和改进党的建设，都是 十分必要和重要的。正如十六大关于党章 咩修正案决议指出，适应新形势新任务的要 竭 求，吸取这些年我们党自身建设取得的新 经验，在党章中对党的建设和党的领
导等 一系列问题提出更加明确的要求，对于全 强 面推进党的建设新的伟大工程，具有十分 胬 重大的作用。
江泽民同志在谈到坚持党 砟 要管党、把从严治党方针贯彻到党的建设 难 各项工作中去时，第一条强调的就是：“ 簧 严格按党章办事，按党的制度和规定办事 销 ”。经验证明，按照党章办事，关键在于 甫 党内普遍增强党章意识，首先是党的各级 辱 干部增强党章意识，把自觉遵守和维护党 谔 章作为自己的神圣职责。这就是说，要对 恐 党章的实质、内容、规定及效力有科学的 除 理解；对执行党章有高度责任心，坚持以 蘑 党章为指导，规范自己的行动，评价党内 功过是非；自觉地将党章应用于党的生活 谊 ，对一切违反党章的行为进行坚决斗争， ǜ 把“有章必依，违章必究”看作天经地义 莹 的事情；在全党同志的集体努力中，不断 仗 充实、完善党章以及党章为主体的党内法 兵 规制度建设。现在有些党组织软弱涣散， ⒉ 其具体表现之一，就是对党章重视不够、 起 执行不力。而党内存在的一些消极腐败现 艺 象之所以屡禁不止，有的情况还日趋严重 ，很重要的原因就是包括党章在内的党内 法规制度未能得到遵守，甚至严重违反党 章的行为也没有受到应有惩处，这是极不 汁 正常的，也是很危险的。“徒法不足以自 行”。党章不会自然而然地产生效力。只 有通过千千万万的党员和干部自觉遵守和 舌 实践党章，我们的党才能永葆生机活力， 撙 才能永远立于不败之地。
事实表明，党 浸 和国家每前进一步，党章中就会有相应的 帼反映。1992 年 10 月，党的十四大首 灼 次把邓小平同志建设有中国特色社会主义 鸶 的理论和党的基本路线及一系列方针政策 綮 写入党章，增加了建立社会主义市场经济 体制、实行对内对外的全面开放和精神文 裂 明建设、民主法制建设等重要内容。19 潭 97 年 9 月，党的十五大确立邓小平理论 踉 为党的指导思想，在党章中明确规定，中 概 国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想 迕 、邓小平理论作为自己的行动指南。党章 逻 中还写进了关于邓小平理论的论述，规定 党员和党的干部要认真学习邓小平理论。
这次十六大对党章的修改，是对十三年来 袱 党的进步更为集中、更为全面的反映。十 三年的成就是新党章的基础，十三年的经 谫 验是新党章的根据，十三年的创新是新党 哀 章的源泉。我们党在全面总结十三年基本 嗜 经验的基础上，进一步把十三年来的理论 莼 成果和实践成果作了高度概括，集中地写 敞 进了十六大党章，从而使这部新党章达到 藤 了自十四大以来党章建设上的最大进步和 雩 最高成就。本文仅供学习，不得抄袭。
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