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学习中央经济工作会议精神心得体会
当前，我国正处于改革发展的重要战略机遇期。中央经济工作会议指出，今年的世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，但其中也包含众多的机遇。形势越是严峻复杂，抢抓机遇就显得越为重要。谁抓住了机遇，谁就可以占据主动、赢得先机；否则，就会导致被动与落后。因此，如何抢抓机遇值得我们进一步思考和研究。
掌握规律，认识机遇。机遇可遇难求、稍纵即逝，似乎是一种偶然现象。但只要细心观察、科学分 卑 析，就可以在纷繁复杂 雪 的社会现象中找到机遇 怀 发展变化的规律，发现 凶它的必然性。一是普遍 灌 性。不同地区都存在发 衫 展机遇，经济社会发展 萌 的各个阶段都蕴涵发展 捷 机遇，各个领域都能为 洽经济社会发展提供机遇 尿 。二是复杂性。机遇往 少 往潜藏在一般现象背后 种 ，具有隐蔽性，稍不注 凶 意就容易错失；同时， 絮机遇往往与风险挑战并 胃 存。三是暂时性。机遇 葵 都有时间条件，正所谓 孤 “机不可失，时不再来 伙 ”。四是双向性。甲方 蝗 从乙方获得发展机遇， 佯 同时也为乙方提供发展 充 条件。例如，我国改革 芯 开放以来引进大量外资 改 ，加快了经济社会发展 针 ，而外商也利用我国人 窟 力成本低、市场机会多 籍 的条件获得了发展。
跨
审时度势，把握机遇 厌 。事物的发展趋势中包 椅 含机遇。事物的发展趋 差 势体现事物发展的一般 钦 规律，其中自然包含
推 融 动事物发展的机遇。从 隐 一定意义上说，准确把 茧 握了事物的发展趋势， 雄 就能准确把握推动事物 沼 发展的机遇。事物的重 笨 大变化中包含机遇。邓 针 小平同志说过：“现在 章 世界发生大转折，就是 贾 个机遇。”这表明，许 茨 多机遇来自经济、政治 喳 、文化、社会等的重大 桨 转折和突发事件中。不 草 利因素中包含机遇。矛 莹 盾对立面相互转化的哲 哑 学原理告诉我们，事物 矗 发展的不利因素与有利 披 因素并不是一成不变的 负 ，只要正确应对、顺势 蝴 而为，就可以化不利为 搏 有利。经济周期性变动 室 中包含机遇。物极必反 致 、否极泰来的古话，反 踊 映出事物发展具有周期 竟 性。近年来起始于西方 待 的国际金融危机，包括 锚 当前仍在持续的欧洲主 伯 权债务危机，本质上是 表 经济周期性变动的体现 鸦 。只要我们善于观察和 账 把握，就可以趋利避害 角 ，促使我国经济尤其是 聚 金融更好发展。
因 趟 地制宜，用好机遇。任 噪 何机遇都有它存在的客 熬 观条件，并受到客观条 解 件制约。因此，抢抓机 棵 遇既要有强烈热情，又 姓 要有科学态度，尊重客 调 观规律，克服主观随意 攀 性。在具体工作中应注 池 意三个结合。一是利用 姨 外在机遇与发挥自身优 汉 势相结合。发挥自身优 登 势、扬长避短，是用好 忘 机遇的一条重要原则。
漱 外在机遇与自身优势结 蹈 合得好，事半功倍；反 神 之，事倍功半。二是当 整 前利益与长远利益相结 泄 合。应注意抓住那些可 氰 以发挥先发效应、长远 庭 效应、滚动效应的机遇 乳 不放，避免只顾当前、 伎 忽视长远。三是局部利 缠 益与
整体利益相结合。
治 有些机遇对局部是有利 绣 的，对全局则是不利的 忠 。这就需要从大局出发 打 ，拿出“舍车保帅”的 亿 勇气来。
夯实基础 滞 ，创造机遇。机遇可以 推 创造，正所谓“栽好梧 唉 桐树，引得凤凰来”。
限 夯实经济社会发展的基 僵 础，就能创造良好的发 达 展机遇。做到这一点， 腔 需要增强责任感和紧迫 龄感，不断提高抢抓机遇 斟 的意识和能力。在这个 株 问题上，把握以下几点 接 至关重要。一是制定正 间 确的发展战略。战略选 妄择正确，不但能够抓住 寇 当前机遇，而且可以为 彭 形成新的机遇提供条件 避 。二是完善抓住机遇的 终 “软”、“硬”环境。
溯 如果基础设施不配套、 愉 不完善，机遇来了也难 粪 以抓住；如果办事效率 望 低下，有了机遇也不能 柱 用好。三是加强外部联 其 系，拓展信息渠道。现 又 代社会是信息社会，没 猪 有信息就没有机遇；只 趾 有建立广泛的信息网络 呀 ，才能不断获得蕴涵机 紊 遇的信息。四是加强人 送 才培养，善于聚才用才 政 。机遇是靠人来发现、 疵 把握、利用和创造的， 姥 抓住机遇的关键在于抓 锹 住人才。抓住人才，既 桥 包括注重培养造就人才 侮 ，也包括聚集用好人才 计 。
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学习中央经济工作会议精神的心得体会
中央经济工作会议 12 月 8 日至 10 日在北京举行。中共中央总书记***在会上发表重要讲话，总结 2021 年经济工作，分析当前经济形势，部署 2022 年经济工作。
这次会议，总结了 2021 年我国经济、社会发展的成绩和经验，对 2022 年经济、社会发展做出了前瞻性部署，提出了 2022 年我国经济社会发展的战略纲要和实施政策。
认真学习和执行中央经济工作会议精神，对 2022 年中国经济、社会发展具有极为重要的指导意义，对汽车产业发展同样具有引领作用。
对这次会议精神，已有专家、学者以及有关领导做了全面阐述。笔者想从自己聚焦的角度，讲几点看法。
首先，中央经济工作会议总体精神是突出“稳”字。“稳”贯穿了中央经济工作会议精神的全篇，从经济面临的宏观态势判断，到经济发展战略结构，再到具体采取的重大政策，都以“稳”为第一要务。
中央经济工作会议精神之所以强调“稳”，是从我国内部经济发展现实及国际环境状况，做出的综合判断与对策。
“我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。”在这种背景下，突出“稳”，既显示了我国应对外部挑战，维持国内经济增长的信心，又为应对 2022 年可能出现的不利因素乃至危机，留有充分余地，使我们有较大周旋空间。
我国经济韧性强，长期向好的基本面没有改变。在国内、国际两个市场共同作用下，我们可以依托国内大市场，深入开拓国际市场，有坚实的应对风浪的基础。我国相对完整的产业体系及产业链，经过中美贸易战的洗礼更加坚韧。一带一路区域（尤其是东南亚）为我国提供了相对可靠的国际市场。
从财政、金融角度看，我国宏观经济政策具有较大选择空间。财政、金融政策与产业政策的配合、协调，更加紧密。我国经济具有“稳中求进”的基础。2022 年我国经济保持较快增长的趋势（笔者估计在5%-6%区间），没有改变。
当然，也要看到，2022 年随着国际政治、经济环境的变化，发达国家经济逐步复苏，我国在 2021 年具有明显优势的全球供应链优势和外贸优势可能削弱。某些政治问题，在某些国家炒作下，可能掀起风浪。国内经济由恢复性增长逐步趋于常态。
正因为如此，才需要跨周期调节，未雨绸缪。中央经济工作会议从宏观到微观制定了一系列稳定并加速国内经济发展的政策措施，包括：宏观政策要稳健有效；微观政策要持续激发市场主体活力；结构政策要着力畅通国民经济循环；要深化供给侧结构性改革，重在畅通国内大循环，重在突破供给约束堵点，重在打通生产、分配、流通、消费各环节；区域政策要增强发展的平衡性协调性……这些措施全面发力，将对稳定经济增长、维护社会稳定起到决定性作用。
其次，我认为，各项政策中最为突出的是科技政策。在科技政策中，对如何推进科技体制改革，如何组织科研创新，乃至重组全国重点实验室等具体改革问题，都做出了部署，表明科技创新在当下经济、社会稳定发展中，起着举足轻重的作用。
在“十四五”规划中，已把科技创新作为推动我国经济提高发展质量的核心要素和推动力。在当今国际形势阴晴不定、全球化遭遇逆风、美国在高技术产业中搞排除中国产业链的背景下，科技创新是稳定经济发展、稳定产业链与供应链、提高经济发展水平的核心要素。
只有大力推动科技创新，坚持创新驱动发展，才能保证经济高质量、高水平增长，才能统筹发展和安全。坚持以供给侧结构性改革为主线，推动国民经济集约化发展，也需要依托科技创新。
再次，中央经济工作会议对如何做大“蛋糕”、分好“蛋糕”，做出了详尽论述。
“首先要通过全国人民共同奋斗把‘蛋糕’做大做好，然后通过合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好。这是一个长期的历史过程，要稳步朝着这个目标迈进。要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力。要发挥分配的功能和作用，坚持按劳分配为主体，完善按要素分配政策，加大税收、社保、转移支付等的调节力度。支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。” 首先是做大“蛋糕”，然后是通过合理制度安排切分“蛋糕”，决不是运动式的劫富济贫。合理分配“蛋糕”要通过多种途径、多种方式、多阶层自愿参与。
这些论述对稳定社会预期、稳定企业家的某些担心、回答社会上的某些争论，具有重要意义。做大“蛋糕”和分好“蛋糕”，既是促进经济社会和谐发展的路径，也是扩大国内市场的保证。
第四，中央经济工作会议对资本的论述是近年来最突出的、最系统的。
“社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本，要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。要为资本设置‘红绿灯’，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。要支持和引导资本规范健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。” 如何看待资本的作用，对资本予以引导和规制，是中国近代以来改革开放与发展中必答的核心问题。中国革命的先驱孙中山先生就提出了“节制资本”的政治理念。资本是生产关系的凝聚与体现，资本的本质是自我增殖，追逐剩余价值。
如何发挥资本的作用，同时限制、引导、控制资本的消极作用，是政府推动改革开放、发展经济中始终要予以关注的。限制、引导、控制资本的消极作用，是从我党初心出发必然承担的历史任务，是建设和谐社会的必备条件，是促进生产力加速发展的保证（例如，反垄断）。
此次中央经济工作会议扼要、明确地提出了要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。这是近年来（尤其是今年）我国政府约束、限制、规制某些资本野蛮生长的经验总结，也适时适当地提出了经济、社会发展现阶段需要予以注重的关键问题。
与约束资本相呼应的是：“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。” 如何细化资本“红绿灯”，同时发挥资本的作用，是一个在实践中逐步细化、在理论上长期探索的实践和理论问题，更是改革开放的核心命题之一。
最后，中央对如何实施“碳达峰”、“碳中和”，提出了指导原则和政策框架。
中央经济工作会议提出：“要正确认识和把握‘碳达峰’、‘碳中和’，实现‘碳达峰’、‘碳中和’是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。” 中央经济工作会议特别指出：“传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。” 立足以煤为主的基本国情，是近年来中央对煤炭在我国能源体系中作用的最明确判断。我国的能源安全、经济安全离不开煤炭产业的支撑，决不能以“大跃进”的简单方式抛弃煤炭。
值得指出的是，近几年有些地方政府为了节能减排，往往热衷于在城市工业、公共服务系统中搞“煤气转换”，有时导致冬季供暖出现问题。实际上，煤的清洁利用，进一步节能减排，仍然大有潜力可挖。如果轻易抛弃煤这个我国能源的基础，不仅人民生活受到影响，国家安全状态也将出现问题。
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“坚持向改革要动力”“加快经济体制改革”“推动全方位对外开放”……日前闭幕的中央经济工作会议 21 日闭幕的中央经济工作会议坚持稳中求进工作总基调，总结 2018 年经济工作，分析当前经济形势，对 2019 年经济工作作出一系列重要安排部署。通过认真学习，，我们能够发现这次会议把握发展大势、突出问题导向，辨明方向、凝聚共识、坚定信心，为做好明年和今后一个时期的经济工作从思想和行动上提供了有力指引。具体来说，获得以下心得：
做好明年经济工作，要 正确认识今年取得成绩。40 年风雨砥砺，改革开放不仅造就了中国奇迹，更为经济社会持续健康发展积累了宝贵经验。以全面贯彻党的十九大精神开局之年 2018 年为例，一年来，面对复杂严峻的国内外环境，我国经济运行总体平稳、稳中有进，超额完成全国城镇新增就业 1100 万人目标，服务业和消费对经济增长贡献率升至 60.8%和 78%，新登记注册企业日均超过 1.8 万户，人民生活持续改善……这些来之不易的成绩，得益于以***同志为核心的党中央不断加大改革开放力度，充分说明以***同志为核心的党中央关于经济工作的决策部署完全正确，彰显了党中央驾驭复杂局面的智慧和能力。
做好明年经济工作，要 明确明年工作总体思路。2019
年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会关键之年，做好经济工作至关重要。迈向新的一年，我们既要头脑清醒、增强忧患意识，看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济依然面临下行压力；也要善于从长期大势认清前景，认识到“我国发展仍处在并将长期处于重要战略机遇期”的重大判断没有变，经济发展长期向好的基本面没有变。做好明年经济工作，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，保持战略定力，坚定发展信心，坚定不移办好自己的事情，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以经济社会发展的优异成绩迎接新中国成立 70 周年。
做好明年经济工作 ， 要聚焦主要矛盾发力。我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，这是提高我国经济发展质量和效益的治本之策。要更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，不断开创经济发展新局面。
做好明年经济工作，要**发展难题，找准突破口和着力点。当前，我国经济运行的主要矛盾仍然是供给侧结构性的，根本途径是深化改革。要更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。这八字方针是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量
发展管总的要求。要巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。要坚持向改革要动力，不断破除体制机制障碍，为经济社会发展提供推动力。
做好明年经济工作 ， 要打好三大攻坚战的重点战役。打好防范化解重大风险攻坚战，坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险；打好脱贫攻坚战，一鼓作气，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度；打好污染防治攻坚战，坚守阵地、巩固成果，聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作，同时要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴。
做好明年经济工作 ， 要抓好抓实重点工作任务。中央经济工作会议部署的推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、扎实推进乡村振兴战略、促进区域协调发展、加快经济体制改革、推动全方位对外开放、加强保障和改善民生等 7 方面重点任务，既利当前，又谋长远，各地各部门必须抓在手上、落到实处。要全面正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策取向，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，推动更大规模减税、更明显降费，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，确保经济运行在合
理区间，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
做好明年经济工作，要 以更大力度抓落实、务实效。要深化四梁八柱性质的改革，推动相关改革走深走实。深化财税金融、国资国企等重点领域改革，坚决破除民营企业发展障碍，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全，激发各类市场主体活力，切实增强发展内生动力。通过深化改革，打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。切实转变政府职能，强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干，更好地理顺政府与市场的关系。
做好明年经济工作，要进一步扩大开放。开放带来进步，封闭必然落后。适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，是新时代我国对外开放面临的新课题。要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营；推动出口市场多元化，削减进口环节制度性成本，以更高水平对外开放，与各国共享机遇、共同发展，开创更加美好的发展前景。
登高望远天地宽，砥砺奋进写新篇。从改革开放 40 周年的新起点上再出发，，我们上下同心、迎难而上、苦干实干，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，一定能推动中
国发展航船破浪前行，驶向更加光明的未来。
二〇一八年十二月二十四日
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学习中央经济工作会议精神心得体会
当前，我国正处于改革发展的重要战略机遇期。中央经济工作会议指出，今年的世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，但其中也包含众多的机遇。形势越是严峻复杂，抢抓机遇就显得越为重要。谁抓住了机遇，谁就可以占据主动、赢得先机；否则，就会导致被动与落后。因此，如何抢抓机遇值得我们进一步思考和研究。
掌握规律，认识机遇。机遇可遇难求、稍纵即逝，似乎是一种偶然现象。但只要细心观察、科学分 诈 卑 析，就可以在纷繁复 米 杂 雪 的社会现象中找到 振 机遇 怀 发展变化的规律 刑 ，发现 凶它的必然性。
吗 一是普遍 灌 性。不同地 浙 区都存在发 衫 展机遇， 夸 经济社会发展 萌 的各个 众 阶段都蕴涵发展 捷 机遇 裹 ，各个领域都能为 洽经 翼 济社会发展提供机遇 尿 至 。二是复杂性。机遇往 少 贫 往潜藏在一般现象背后 要 种 ，具有隐蔽性，稍不 邑 注 凶 意就容易错失；同 酬 时， 絮机遇往往与风险 溯 挑战并 胃 存。三是暂时 疗 性。机遇 葵 都有时间条 酝件，正所谓 孤 “机不可 墓 失，时不再来 伙 ”。四 元 是双向性。甲方 蝗 从乙 幸 方获得发展机遇， 佯 同 垂 时也为乙方提供发展 充 汞 条件。例如，我国改革 芯 失 开放以来引进大量外资 倪 改 ，加快了经济社会发 爸 展 针 ，而外商也利用我 纸 国人 窟 力成本低、市场 订 机会多 籍 的条件获得了 珍发展。
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审时度 猪 势，把握机遇 厌 。事物 令 的发展趋势中包 椅 含机 品 遇。事物的发展趋 差 势 街 体现事物发展的一般 钦 敌 规律，其中自然包含
推 融 展 动事物发展的机遇。从 旋 隐 一定意义上说，准确 估 把 茧 握了事物的发展趋 八 势， 雄 就能准确把握推 法 动事物 沼 发展的机遇。
攘 事物的重 笨 大变化中包 新 含机遇。邓 针 小平同志 都 说过：“现在 章 世界发 椰 生大转折，就是 贾 个机 珐 遇。”这表明，许 茨 多 窝 机遇来自经济、政治 喳 竹 、文化、社会等的重大 桨 祥 转折和突发事件中。不 痛 草 利因素中包含机遇。
胜 矛 莹 盾对立面相互转化 创 的哲 哑 学原理告诉我们 罚 ，事物 矗 发展的不利因 占 素与有利 披 因素并不是 豹 一成不变的 负 ，只要正 缚 确应对、顺势 蝴 而为， 茎 就可以化不利为 搏 有利 抱 。经济周期性变动 室 中 咬包含机遇。物极必反 致 臻 、否极泰来的古话，反 踊 列 映出事物发展具有周期 技 竟 性。近年来起始于西 蛇 方 待 的国际金融危机， 政 包括 锚 当前仍在持续的 栈 欧洲主 伯 权债务危机， 崇 本质上是 表 经济周期性 舆 变动的体现 鸦 。只要我 懈 们善于观察和 账 把握， 霹 就可以趋利避害 角 ，促 狂 使我国经济尤其是 聚 金 熊 融更好发展。
因 趟 邯 地制宜，用好机遇。任 沦 噪 何机遇都有它存在的 置 客 熬 观条件，并受到客 凿 观条 解 件制约。因此， 肥 抢抓机 棵 遇既要有强烈 女 热情，又 姓 要有科学态 貌 度，尊重客 调 观规律， 吉 克服主观随意 攀 性。在 蘸 具体工作中应注 池 意三 腐 个结合。一是利用 姨 外 坯 在机遇与发挥自身优 汉 谜 势相结合。发挥自身优 登 矮 势、扬长避短，是用好 靳 忘 机遇的一条重要原则 氏 。
漱 外在机遇与自身优 云 势结 蹈 合得好，事半功 咽倍；反 神 之，事倍功半 婚 。二是当 整 前利益与长 照 远利益相结 泄 合。应注 瓜 意抓住那些可 氰 以发挥 增 先发效应、长远 庭 效应 尺 、滚动效应的机遇 乳 不 累 放，避免只顾当前、 伎 捞 忽视长远。三是局部利 缠 羌 益与
整体利益相结合。
拿 治 有些机遇对局部是有 痈 利 绣 的，对全局则是不 栏 利的 忠 。这就需要从大 锌 局出发 打 ，拿出“舍车 芽 保帅”的 亿 勇气来。
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夯实基础 滞 ，创造 推 机遇。机遇可以 推 创造 肘 ，正所谓“栽好梧 唉 桐 蛾 树，引得凤凰来”。
限 荐 夯实经济社会发展的基 僵 造 础，就能创造良好的发 阵 达 展机遇。做到这一点 知 ， 腔 需要增强责任感和 绅 紧迫 龄感，不断提高抢 薪 抓机遇 斟 的意识和能力 掖 。在这个 株 问题上，把 熬握以下几点 接 至关重要 赶 。一是制定正 间 确的发 芝 展战略。战略选 妄择正 艇 确，不但能够抓住 寇 当 者 前机遇，而且可以为 彭 翅 形成新的机遇提供条件 避 畔 。二是完善抓住机遇的 瘴 终 “软”、“硬”环境 旁 。
溯 如果基础设施不配 埃 套、 愉 不完善，机遇来 窃 了也难 粪 以抓住；如果 侨办事效率 望 低下，有了 掖 机遇也不能 柱 用好。三 归 是加强外部联 其 系，拓 澜 展信息渠道。现 又 代社 事 会是信息社会，没 猪 有 又 信息就没有机遇；只 趾 氮 有建立广泛的信息网络 呀 永 ，才能不断获得蕴涵机 谋 紊 遇的信息。四是加强 始 人 送 才培养，善于聚才 划 用才 政 。机遇是靠人来 鸥发现、 疵 把握、利用和 症 创造的， 姥 抓住机遇的 漆 关键在于抓 锹 住人才。
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当前经济形势错综复杂，刚刚结束的中央经济工作会议，使我们明晰了形势，明确了任务。
国际金融危机以来，我国经济发展的国内外条件发生了深刻变化，经济发展进入全面转型调整的过程。从高速增长转入中高速增长，从普遍短缺转入普遍过剩，从主要关注价格转向更多关注质量和品牌、信誉，这是一次全面且非常深刻的转型。
面对这一深刻复杂的变化，首要任务是防止经济增长失速。因为随着市场需求水平 讨 下降，企业订单数量减 筋 少，企业开工率会下降 奠 ，困难企业会增加。这 沾 会使就业和居民收入增 邪 长受到影响，也会增加 针 债务杠杆，增加银行不 践 良贷款。而这些问题又 雌 会使消费和投资紧缩， 博 拉动市场需求进一步下 杰 降。这些变化循环互动 瞧 ，就可能使经济增长失 浮 速，可能引发系统性金 嘎 融风险，可能冲击基本 宴 民生。2017 年以来 檄 ，我们采取多种措施稳 宠 增长，经过几年来的努 掩 力，取得了积极成效。
陨 当前消费需求持续平稳 境 增长;基础设施建设投 己资增速持续稳定在 20 狈 %左右，成为投资增长 知 的重要稳定器;房地产 随 市场销售形势持续回暖 肾 ，1 月份至 11 月份房 逮 地产企业资金来源增速 脏 已快于房地产投资增速 摇 ，预示房地产投资
增速 搬 下滑态势可望结束，等 诌 等。综合来看，需求侧 浸 趋稳的基础初步建立。
易
适应经济新常态， 驾 更重要的是企业、产业 挽 的转型调整，是供给侧 球 的结构性改革。只有当 孩 企业、产业适应了增速 喻 有所降低、要求更高的 眼 市场需求之后，企业效 摆 益、财政收入、金融债 迅 务链条、就业形势等才 狰 会处于健康可持续发展 妙 的状态，社会再生产才 赋 能进入水平更高的新轨 庸 道。今年的中央经济工 杖 作会议强调，推进供给 学 侧结构性改革，是适应 情 国际金融危机发生后综 眩 合国力竞争新形势的主 踊 动选择，是适应我国经 互 济发展新常态的必然要 史 求。从当前的市场需求 儿 特点看，一是从供不应 与 求转变为供大于求，二 媳 是对价格的关注下降、 援 对质量和品牌信誉的关 衅 注提高。总而言之，是 肃 从强调“有没有”转向 议 强调“好不好”。供给 食 侧结构性改革就是要引 蚤 导企业从满足“有没有 欢 ”的粗放低水平数量扩 桑 张，转向满足“好不好 忽 ”的集约和质量效益型 预 发展。这是我国经济发 盯 展方式的根本性转变。
戍 供给侧结构性改革是企 乖 业和产业的全面转型调 良 整，异常艰巨复杂，因 郧 此，紧密结合当前经济 著 运行的实际，找准突出 苔 问题和主要矛盾至关重 只 要。
今年的中央经 迎 济工作会议明确提出去 贯 产能、去库存、去杠杆 器 、降成本、补短板五大 己 任务，为“十三五”开 姚 局之年的中国经济发展 域 确定了行动指南。通过 伞 去产能工作，积极稳妥 挤 地调整过剩产能，就可 谊 以有效提升产业素质， 打 优化
要素资源组合;通 例 过去库存工作，把房地 核 产消化库存与提高户籍 踊 人口城镇化率的新型城 限 镇化进程紧密结合起来 刷 ，就会促进房地产建设 隆 与新型城镇化良性互动 原 ，实现健康可持续发展 例 ;通过去杠杆工作，就 车 可以处理好与过剩产能 车 调整等相关的债务问题 猎 ，化解金融风险，完善 雌 与财产责任相关的机制 拣 和制度;通过降成本工 助 作，就可以努力改善企 铱 业转型调整的环境，促 语 进转型调整顺利进行; 垫 通过补短板工作，就可 蹈 以进一步明确政府工作 凡 重点，加强基础设施、 玉 公共服务设施建设，加 跃 强基本社会保障体系建 预 设，支持新型城镇化、 挟 企业转型和经济结构调 骂 整，筑牢基本民生保障 努 的底线。落实五大任务 乍 ，形成合力，必将系统 德 扎实地推进企业转型和 厄 发展方式转变，必将不 份 断改善经济增长的基础 寂 ，提高经济增长的稳定 苛 性和可持续性。
降低企 夺 业成本要打组合拳 中央 幅 党校研究生院院长赵振 傅 华
近日召开的中央 绝 经济工作会议指出，要 宛 开展降低实体经济企业 晕 成本行动，打出“组合 席 拳”。这一重大决策对 蓑 于促进实体经济、提高 愿 经济效益，进而保持整 迢 个国民经济健康发展具 誉 有十分重要的意义。企 倦 业效益来自于收入和成 盅 本之差，企业只有盈利 不 才能够扩大再生产，才 彩 能够有更多的资金用于 软 研发、开拓更为广阔的 鸵 市场。在当前经济下行 哑 压力依然较大，实体经 蝶 济面临困难较大的时候 闭 ，要促进实体经
济持续 皇 发展，就必须降低企业 症 成本。
降低企业成 瓢 本，需要打出组合拳， 埠 既需要企业自身加强管 石 理，采用新的技术，实 赠 行集约节约生产和经营 轰 ，也需要采取更加有力 烘 的政策措施帮助企业降 绥 低成本。
一是要降 旋 低制度性交易成本。交 畏 易成本是与生产成本相 亭 对应的，是指为促成交 命 易发生而形成的成本。
扎 制度性交易成本，是由 甫 于制度性因素而产生的 仗 企业成本，如审批环节 居 过多、检查评比过滥都 琐 会产生更多的交易成本 时 。因此，要降低企业制 捣 度性交易成本就要切实 坚 转变政府职能，进一步 级 简政放权，为企业松绑 桥 ，转变到为企业提供必 摊 要的和需要的服务上来 炔 。
二是要进一步正 阳 税清费。企业税负过重 娜 直接加大了企业成本。
患 要降低企业成本，需要 方 正税即把有税收性质的 挣 收费基金项目并入相应 朽 税种。即使是必须要缴 夜 纳的税收，也要适当降 栅 低税率。实践证明，并 油 不是企业税率越高，可 绣 以收到的税收总量也越 宿 高，相反达到一定程度 宪 之后，还会降低，这就 迅 是著名的拉弗曲线所揭 栋 示的道理。税率要体现 佑 适当原则，既要考虑国 径 家正常运转，也要考虑 挡 企业负担。清费即取消 监 政府提供普遍公共服务 娱 或体现一般性管理职能 坎 的收费项目。只有清除 甘 不必要的收费，才能管 置 住政府向企业乱伸手， 芹 切实降低企业成本。
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三是要适当降低社会 乌 保险费。目前我国由企 佣 业负担的
“五险一金” 叉 即养老保险、医疗保险 晌 、失业保险、工伤保险 娃 、生育保险和住房公积 踊 金，大体相当于企业职 瞎 工工资总额的 44%。
赛 建立社会保险是现代市 汲 场经济的主要标志，但 循 既需要考虑职工的利益 奉 ，也需要考虑企业的承 孩 受能力，需要在二者之 翅 间寻找平衡点。要降低 奇 企业成本，就需要适当 裁 降低社会保险费，既能 分 够确保职工福利，也有 强 利于企业持续发展。
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四是要降低利率。长 啥 期以来，我国实体经济 勇 特别是小微企业融资难 耘 融资贵的问题一直没有 迹 得到很好解决。根本出 今 路在于深化金融体制改 醒 革，降低金融企业进入 炙 门槛，培育更多的金融 熔 市场主体。只有竞争才 捞 能为实体经济提供质优 肖 价廉的融资服务，才能 宜 形成市场决定利率的机 宛 制。
五是要降低电 哮 力价格。当前，煤炭、 擅 天然气、石油价格普遍 旷 走低，电力企业发电成 粪 本也随之降低，通过推 坞 进电价市场化改革，完 迅 善煤电价格联动机制， 磅 适当降低电价有利于促 宾 进非电实体企业的发展 凶 。
六是要通过深化 搜 流通体制改革，简化运 瓜 输系统、选择最佳运输 首 手段和合理的运输方式 伴 、优化运输路线、开展 蹋 配载和集中运输等降低 珠 实体经济的物流成本。
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构建改革发展内生动力 袍 机制
中国人民大学 旋 国家发展与战略研究院 诱 执行院长刘元春
中 官 央经济工作会议提出“ 炸 10 个更加注重”“5 稚 大政策支
柱”“5 大任 芳 务”等，提出以供给侧 猫 结构性改革引领经济发 禹展新常态，展开 XX 年 役 的“歼灭战”和未来的 鞋 “持久战”，体现了党 叠 和国家在经济治理上的 姻 系统创新。
XX 年 治 是“推进结构性改革的 殆 攻坚之年”，是“供给 罢 侧结构性改革”全面展 挣 开的一年，各大领域、 侦 各大板块和各级部门所 矽 采取的各类措施、工作 染 方式和攻坚的对象都要 拥 以“供给侧结构性改革 蝎 ”为落脚点。中央经济 盔 工作会议的这种布局不 孰 仅符合辩证法，抓住了 钾 发展面临的主要矛盾和 潘 主要问题以及解决问题 狸 的主要举措，同时也为 型 XX 年社会各界提供了 蝇 明确的工作方向。
荫 要完成中央经济工作会 攒 议布置的 XX 年“歼灭 妖 战”，不能沿袭传统的 茬 思维和传统的方法，必 戍 须从发展理念、政策组 欢 合、工作重点以及关键 嫁 举措等几大层次进行全 寒 面创新，这集中体现在 让 以下几个方面：一是要 棵 按照党的十八届五中全 颤 会提出的创新、协调、 吭 绿色、开放、共享的发 妒 展理念，努力实现“1 延 0 个更加注重”更加注 晰 重提高发展质量和效益 灭 、更加注重供给侧结构 男 性改革、更加注重引导 雀 市场行为和社会心理预 蓟 期、更加注重产业调整 蔑 的加减乘除并举、更加 抡 注重城镇化建设以人为 刑 本、更加注重人口经济 湾 与资源环境空间均衡、 邓 更加注重形成绿色生产 因 方式和消费方式、更加 甚 注重对特定人群特殊困 帖 难的精准帮扶、更加注 珊 重市场在资源配置中的 值 决定性作用和更加注重 贤 高水平双向开放。二是 执 以
供给侧改革为落脚点 瞅 ，必须进行 5 大政策支 许 柱的配合实施，以改变 剿 以往大范围内存在的“ 骑 各类政策各自为政”“ 吟 政策与目标不匹配”“ 薪 政策重点不突出”等问 隙 题。这集中体现在“宏 邵 观政策要稳、产业政策 蛹 要准、微观政策要活、 擂 改革政策要实、社会政 伊 策要托底”的工具、目 杉 标组合。这种工具与目 荒 标的组合与以往简单提 慷 出经济调控的几大目标 迅 相比，具有巨大的创新 黎 和进步。三是创新提出 圭 “歼灭战”的关键领域 滴 及其具体举措，集中体 养 现于“去产能、去库存 薯 、去杠杆、降成本、补 禾 短板”5 大任务，与这 练 些任务相对应地提出了 鹰 具体的、XX 年必须全 贼 面推出的各种举措。
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围绕提高各级主体改 涸 革发展的内生动力和积 述 极性，中央经济工作会 抱 议一方面指出，“要健 萨 全督查激励问责机制， 墟促进各方面奋发有为、 链 干事创业”，另一方面 粕 也提出，“要坚持调动 豁 各方面积极性，充分调 笛 动人的积极性，充分调 示 动中央和地方两个积极 灌 性，注重调动企业家、 践 创新人才、各级干部的 狐 积极性、主动性、创造 鞭 性”“要允许地方进行 勒 差别化探索，发挥基层 敞 首创精神”。这些标本 椭 兼治的举措是顺利实施 疙 各种改革方案和治理举 敝 措的前提，因为改革的 恶 核心不是制定政策或规 齿 划方案，而是要构建出 硫 各类经济主体“愿意改 檬 革”“投身改革”的内 乙 生动力机制。唯其如此 铀 ，XX 年以供给侧结构 坑 性改革为主题的“歼灭 螟 战”才能取得扎实的胜 绒利。
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学习中央经济工作会议精神心得体会 2016-12-28 浏览:分享人：袁融承手机版
当前经济形势错综复杂，刚刚结束的中央经济工作会议，使我们明晰了形势，明确了任务。
国际金融危机以来，我国经济发展的国内外条件发生了深刻变化，经济发展进入全面转型调整的过程。从高速增长转入中高速增长，从普遍短缺转入普遍过剩，从主要关注价格转向更多关注质量和品牌、信誉，这是一次全面且非常深刻的转型。
面对这一深刻复杂的变化，首要任务是防止经济增长失速。因为随着市场需求水平下降，企业订单数量减少，企业开工率会下降，困难企业会增加。这会使就业和居民收入增长受到影响，也会增加债务杠杆，增加银行不良贷款。而这些问题又会使消费和投资紧缩，拉动市场需求进一步下降。这些变化循环互动，就可能使经济增长失速，可能引发系统性金融风险，可能冲击基本民生。2016 年以来，我们采取多种措施稳增长，经过几年来的努力，取得了积极成效。当前消费需求持续平稳增长;基础设施建设投资增速持续稳定在20%左右，成为投资增长的重要稳定器;房地产市场销售形势持续回暖，1 月份至 11 月份房地产企业资金来源增速已快于
房地产投资增速，预示房地产投资增速下滑态势可望结束，等等。综合来看，需求侧趋稳的基础初步建立。
适应经济新常态，更重要的是企业、产业的转型调整，是供给侧的结构性改革。只有当企业、产业适应了增速有所降低、要求更高的市场需求之后，企业效益、财政收入、金融债务链条、就业形势等才会处于健康可持续发展的状态，社会再生产才能进入水平更高的新轨道。今年的中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。从当前的市场需求特点看，一是从供不应求转变为供大于求，二是对价格的关注下降、对质量和品牌信誉的关注提高。总而言之，是从强调“有没有”转向强调“好不好”。供给侧结构性改革就是要引导企业从满足“有没有”的粗放低水平数量扩张，转向满足“好不好”的集约和质量效益型发展。这是我国经济发展方式的根本性转变。供给侧结构性改革是企业和产业的全面转型调整，异常艰巨复杂，因此，紧密结合当前经济运行的实际，找准突出问题和主要矛盾至关重要。
今年的中央经济工作会议明确提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，为“十三五”开局之年的中国经济发展确定了行动指南。通过去产能工作，积极稳妥地调整过剩产能，就可以有效提升产业素质，优化要素资
源组合;通过去库存工作，把房地产消化库存与提高户籍人口城镇化率的新型城镇化进程紧密结合起来，就会促进房地产建设与新型城镇化良性互动，实现健康可持续发展;通过去杠杆工作，就可以处理好与过剩产能调整等相关的债务问题，化解金融风险，完善与财产责任相关的机制和制度;通过降成本工作，就可以努力改善企业转型调整的环境，促进转型调整顺利进行;通过补短板工作，就可以进一步明确政府工作重点，加强基础设施、公共服务设施建设，加强基本社会保障体系建设，支持新型城镇化、企业转型和经济结构调整，筑牢基本民生保障的底线。落实五大任务，形成合力，必将系统扎实地推进企业转型和发展方式转变，必将不断改善经济增长的基础，提高经济增长的稳定性和可持续性。
降低企业成本要打组合拳
中央党校研究生院院长 赵振华
近日召开的中央经济工作会议指出，要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。这一重大决策对于促进实体经济、提高经济效益，进而保持整个国民经济健康发展具有十分重要的意义。企业效益来自于收入和成本之差，企业只有盈利才能够扩大再生产，才能够有更多的资金用于研发、开拓更为广阔的市场。在当前经济下行压力依然较大，实体经济面临困难较大的时候，要促进实体经济持续发展，就必须降低企业成本。
降低企业成本，需要打出组合拳，既需要企业自身加强管理，采用新的技术，实行集约节约生产和经营，也需要采取更加有力的政策措施帮助企业降低成本。
一是要降低制度性交易成本。交易成本是与生产成本相对应的，是指为促成交易发生而形成的成本。制度性交易成本，是由于制度性因素而产生的企业成本，如审批环节过多、检查评比过滥都会产生更多的交易成本。因此，要降低企业制度性交易成本就要切实转变政府职能，进一步简政放权，为企业松绑，转变到为企业提供必要的和需要的服务上来。
二是要进一步正税清费。企业税负过重直接加大了企业成本。要降低企业成本，需要正税即把有税收性质的收费基金项目并入相应税种。即使是必须要缴纳的税收，也要适当降低税率。实践证明，并不是企业税率越高，可以收到的税收总量也越高，相反达到一定程度之后，还会降低，这就是著名的拉弗曲线所揭示的道理。税率要体现适当原则，既要考虑国家正常运转，也要考虑企业负担。清费即取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的收费项目。只有清除不必要的收费，才能管住政府向企业乱伸手，切实降低企业成本。
三是要适当降低社会保险费。目前我国由企业负担的“五险一金”即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、
生育保险和住房公积金，大体相当于企业职工工资总额的44%。建立社会保险是现代市场经济的主要标志，但既需要考虑职工的利益，也需要考虑企业的承受能力，需要在二者之间寻找平衡点。要降低企业成本，就需要适当降低社会保险费，既能够确保职工福利，也有利于企业持续发展。
四是要降低利率。长期以来，我国实体经济特别是小微企业融资难融资贵的问题一直没有得到很好解决。根本出路在于深化金融体制改革，降低金融企业进入门槛，培育更多的金融市场主体。只有竞争才能为实体经济提供质优价廉的融资服务，才能形成市场决定利率的机制。
五是要降低电力价格。当前，煤炭、天然气、石油价格普遍走低，电力企业发电成本也随之降低，通过推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制，适当降低电价有利于促进非电实体企业的发展。
六是要通过深化流通体制改革，简化运输系统、选择最佳运输手段和合理的运输方式、优化运输路线、开展配载和集中运输等降低实体经济的物流成本。
构建改革发展内生动力机制
中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长 刘元春
中央经济工作会议提出“10 个更加注重”“5 大政策支柱”“5 大任务”等，提出以供给侧结构性改革引领经济发展
新常态，展开 2016 年的“歼灭战”和未来的“持久战”，体现了党和国家在经济治理上的系统创新。
2016 年是“推进结构性改革的攻坚之年”，是“供给侧结构性改革”全面展开的一年，各大领域、各大板块和各级部门所采取的各类措施、工作方式和攻坚的对象都要以“供给侧结构性改革”为落脚点。中央经济工作会议的这种布局不仅符合辩证法，抓住了发展面临的主要矛盾和主要问题以及解决问题的主要举措，同时也为 2016 年社会各界提供了明确的工作方向。
要完成中央经济工作会议布置的 2016 年“歼灭战”，不能沿袭传统的思维和传统的方法，必须从发展理念、政策组合、工作重点以及关键举措等几大层次进行全面创新，这集中体现在以下几个方面：一是要按照党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力实现“10 个更加注重”更加注重提高发展质量和效益、更加注重供给侧结构性改革、更加注重引导市场行为和社会心理预期、更加注重产业调整的加减乘除并举、更加注重城镇化建设以人为本、更加注重人口经济与资源环境空间均衡、更加注重形成绿色生产方式和消费方式、更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶、更加注重市场在资源配置中的决定性作用和更加注重高水平双向开放。二是以供给侧改革为落脚点，必须进行 5 大政策支柱的配合实施，以改变以往大范围内存
在的“各类政策各自为政”“政策与目标不匹配”“政策重点不突出”等问题。这集中体现在“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的工具、目标组合。这种工具与目标的组合与以往简单提出经济调控的几大目标相比，具有巨大的创新和进步。三是创新提出“歼灭战”的关键领域及其具体举措，集中体现于“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”5 大任务，与这些任务相对应地提出了具体的、2016 年必须全面推出的各种举措。
围绕提高各级主体改革发展的内生动力和积极性，中央经济工作会议一方面指出，“要健全督查激励问责机制，促进各方面奋发有为、干事创业”，另一方面也提出，“要坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性，充分调动中央和地方两个积极性，注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性”“要允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神”。这些标本兼治的举措是顺利实施各种改革方案和治理举措的前提，因为改革的核心不是制定政策或规划方案，而是要构建出各类经济主体“愿意改革”“投身改革”的内生动力机制。唯其如此，2016 年以供给侧结构性改革为主题的“歼灭战”才能取得扎实的胜利。
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学习中央经济工作会议精神心得体会 学习中央经济工作会议精神心得体会 当前经济形势错综复杂，刚刚结束的中央经济工作会议，使我们明晰了形势，明确了任务。
国际金融危机以来，我国经济发展的国内外条件发生了深刻变化，经济发展进入全面转型调整的过程。从高速增长转入中高速增长，从普遍短缺转入普遍过剩，从主要关注价格转向更多关注质量和品牌、信誉，这是一次全面且非常深刻的转型。
面对这一深刻复杂的变化，首要任务是防止经济增长失速。因为随着市场需求水平下降，企业订单数量减少，企业开 席 工率会下降，困难企业会增加。这会使就 扛 业和居民收入增长受到影响，也会增加债 徵 务杠杆，增加银行不良贷款。而这些问题 爰 又会使消费和投资紧缩，拉动市场需求进 此 一步下降。这些变化循环互动，就可能使 经济增长失速，可能引发系统性金融风险 钔 ，可能冲击基本民生。2017 年以来， 淀 我们采取多种措施稳增长，经过几年来的 盐 努力，取得了积极成效。当前消费需求持 续平稳增长;基础设施建设投资增速持续 洙 稳定在20%左右，成为投资增长的重要 村 稳定器;房地产市场销售形势持续回暖， 峨 1 月份至 11 月份房地产企业资金来源增 妙 速已快于
房地产投资增速，预示房地产投 → 资增速下滑态势可望结束，等等。综合来 都 看，需求侧趋稳的基础初步建立。
适应 挝 经济新常态，更重要的是企业、产业的转 各 型调整，是供给侧的结构性改革。只有当 生 企业、产业适应了增速有所降低、要求更 潲 高的市场需求之后，企业效益、财政收入 学 、金融债务链条、就业形势等才会处于健 多 康可持续发展的状态，社会再生产才能进 外 入水平更高的新轨道。今年的中央经济工 ハ作会议强调，推进供给侧结构性改革，是 适应国际金融危机发生后综合国力竞争新 蔼 形势的主动选择，是适应我国经济发展新 縻 常态的必然要求。从当前的市场需求特点 痴 看，一是从供不应求转变为供大于求，二 砹 是对价格的关注下降、对质量和品牌信誉 的关注提高。总而言之，是从强调“有没 有”转向强调“好不好”。供给侧结构性 改革就是要引导企业从满足“有没有”的 Ｆ 粗放低水平数量扩张，转向满足“好不好 角 ”的集约和质量效益型发展。这是我国经 ヰ 济发展方式的根本性转变。供给侧结构性 礼 改革是企业和产业的全面转型调整，异常 艰巨复杂，因此，紧密结合当前经济运行 蝓 的实际，找准突出问题和主要矛盾至关重 也 要。
今年的中央经济工作会议明确提出 餮 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短 ｅ 板五大任务，为“十三五”开局之年的中 薏 国经济发展确定了行动指南。通过去产能 顷 工作，积极稳妥
地调整过剩产能，就可以 彳 有效提升产业素质，优化要素资源组合; 讨 通过去库存工作，把房地产消化库存与提 珑 高户籍人口城镇化率的新型城镇化进程紧 密结合起来，就会促进房地产建设与新型 城镇化良性互动，实现健康可持续发展; 菁 通过去杠杆工作，就可以处理好与过剩产 师 能调整等相关的债务问题，化解金融风险 ，完善与财产责任相关的机制和制度;通 酷 过降成本工作，就可以努力改善企业转型 调整的环境，促进转型调整顺利进行;通 皴 过补短板工作，就可以进一步明确政府工 酊作重点，加强基础设施、公共服务设施建 螈 设，加强基本社会保障体系建设，支持新 型城镇化、企业转型和经济结构调整，筑 卺 牢基本民生保障的底线。落实五大任务， 形成合力，必将系统扎实地推进企业转型 夫 和发展方式转变，必将不断改善经济增长 襁 的基础，提高经济增长的稳定性和可持续 性。
降低企业成本要打组合拳 中央党 忒 校研究生院院长赵振华 近日召开的中央 宫 经济工作会议指出，要开展降低实体经济 扳 企业成本行动，打出“组合拳”。这一重 砭 大决策对于促进实体经济、提高经济效益 檎 ，进而保持整个国民经济健康发展具有十 χ 分重要的意义。企业效益来自于收入和成 湾 本之差，企业只有盈利才能够扩大再生产 茗 ，才能够有更多的资金用于研发、开拓更 ╃ 为广阔的市场。在当前经济下行压力依然 袅 较大，
实体经济面临困难较大的时候，要 愆 促进实体经济持续发展，就必须降低企业 麟 成本。
降低企业成本，需要打出组合拳 ㄞ ，既需要企业自身加强管理，采用新的技 滦 术，实行集约节约生产和经营，也需要采 鱼取更加有力的政策措施帮助企业降低成本 熔 。
一是要降低制度性交易成本。交易成 瘊 本是与生产成本相对应的，是指为促成交 眈 易发生而形成的成本。制度性交易成本， ┟ 是由于制度性因素而产生的企业成本，如 审批环节过多、检查评比过滥都会产生更 啧 多的交易成本。因此，要降低企业制度性 交易成本就要切实转变政府职能，进一步 沼 简政放权，为企业松绑，转变到为企业提 嗳 供必要的和需要的服务上来。
二是要进 一步正税清费。企业税负过重直接加大了 蟹 企业成本。要降低企业成本，需要正税即 祺 把有税收性质的收费基金项目并入相应税 底 种。即使是必须要缴纳的税收，也要适当 连降低税率。实践证明，并不是企业税率越 按 高，可以收到的税收总量也越高，相反达 〗 到一定程度之后，还会降低，这就是著名 的拉弗曲线所揭示的道理。税率要体现适 鏖 当原则，既要考虑国家正常运转，也要考 虑企业负担。清费即取消政府提供普遍公 李 共服务或体现一般性管理职能的收费项目 。只有清除不必要的收费，才能管住政府 向企业乱伸手，切实降低企业成本。
三 蛇 是要适当降低社会保险费。目前我国由企 团 业负担的“五险一金”即养老保险、医疗 妮 保险、失业保险、工伤保险、生育保险和 殊 住房公积金，大体相当于企业职工工资总 冯 额的44%。建立社会保险是现代市场经 陈 济的主要标志，但既需要考虑职工的利益 阆 ，也需要考虑企业的承受能力，需要在二 崞 者之间寻找平衡点。要降低企业成本，就 苍 需要适当降低社会保险费，既能够确保职 ＼ 工福利，也有利于企业持续发展。
四是 桷 要降低利率。长期以来，我国实体经济特 且 别是小微企业融资难融资贵的问题一直没 氤 有得到很好解决。根本出路在于深化金融 组 体制改革，降低金融企业进入门槛，培育 蒜 更多的金融市场主体。只有竞争才能为实 芏 体经济提供质优价廉的融资服务，才能形 馈 成市场决定利率的机制。
五是要降低电 腻 力价格。当前，煤炭、天然气、石油价格 歇普遍走低，电力企业发电成本也随之降低 ，通过推进电价市场化改革，完善煤电价 绮 格联动机制，适当降低电价有利于促进非 螋 电实体企业的发展。
六是要通过深化流 漭 通体制改革，简化运输系统、选择最佳运 蓟 输手段和合理的运输方式、优化运输路线 懊 、开展配载和集中运输等降低实体经济的 角 物流成本。
构建改革发展内生动力机制 め
中国人民大学国家发展与战略研究院执 行院长刘元春 中央经济工作会议提出“ 玑 10 个更加注重”“5 大政策支柱”“5 眼 大任务”等，提出以供给侧结构性改革引 脑 领经济发展新常态，展开 XX 年的“歼灭 涞 战”和未来的“持久战”，体现了党和国 胚 家在经济治理上的系统创新。
XX 年是 辋 “推进结构性改革的攻坚之年”，是“供 杰 给侧结构性改革”全面展开的一年，各大 幺 领域、各大板块和各级部门所采取的各类 凿 措施、工作方式和攻坚的对象都要以“供 望 给侧结构性改革”为落脚点。中央经济工 禚 作会议的这种布局不仅符合辩证法，抓住 呢 了发展面临的主要矛盾和主要问题以及解 膏 决问题的主要举措，同时也为 XX 年社会 篼 各界提供了明确的工作方向。
要完成中 葜 央经济工作会议布置的 XX 年“歼灭战” 龈 ，不能沿袭传统的思维和传统的方法，必 鳇 须从发展理念、政策组合、工作重点以及 茇 关键举措等几大层次进行全面创新，这集 捅中体现在以下几个方面：一是要按照党的 述 十八届五中全会提出的创新、协调、绿色 扎 、开放、共享的发展理念，努力实现“1 蚊 0 个更加注重”更加注重提高发展质量和 藤 效益、更加注重供给侧结构性改革、更加 醚 注重引导市场行为和社会心理预期、更加 摆 注重产业调整的加减乘除并举、更加注重 蝎 城镇化建设以人为本、更加注重人口经济 与资源环境空间均衡、更加
注重形成绿色 生产方式和消费方式、更加注重对特定人 ⒛ 群特殊困难的精准帮扶、更加注重市场在 ê 资源配置中的决定性作用和更加注重高水 咂 平双向开放。二是以供给侧改革为落脚点 垤 ，必须进行 5 大政策支柱的配合实施，以 胛 改变以往大范围内存在的“各类政策各自 蔽 为政”“政策与目标不匹配”“政策重点 牺不突出”等问题。这集中体现在“宏观政 亏 策要稳、产业政策要准、微观政策要活、 蘸 改革政策要实、社会政策要托底”的工具 へ 、目标组合。这种工具与目标的组合与以 臣 往简单提出经济调控的几大目标相比，具 萎 有巨大的创新和进步。三是创新提出“歼 揆 灭战”的关键领域及其具体举措，集中体 砖 现于“去产能、去库存、去杠杆、降成本 Ｗ 、补短板”5 大任务，与这些任务相对应 官 地提出了具体的、XX 年必须全面推出的 羹 各种举措。
围绕提高各级主体改革发展 帧 的内生动力和积极性，中央经济工作会议 鸣 一方面指出，“要健全督查激励问责机制 贯 ，促进各方面奋发有为、干事创业”，另 掼 一方面也提出，“要坚持调动各方面积极 З 性，充分调动人的积极性，充分调动中央 筛 和地方两个积极性，注重调动企业家、创 δ 新人才、各级干部的积极性、主动性、创 定 造性”“要允许地方进行差别化探索，发 ├ 挥基层首创精神”。这些标本兼治的举措 跞 是顺利实施各种改革方案和治理举措的前 善 提，因为改革的核心不是制定政策或规划 胱 方案，而是要构建出各类经济主体“愿意 扒 改革”“投
身改革”的内生动力机制。唯 钼 其如此，XX 年以供给侧结构性改革为主 缓 题的“歼灭战”才能取得扎实的胜利。
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学习中央经济工作会议精神心得体会
学习中央经济工作会议精神心得体会2020年12月召开的中央经济工作会议上，习总书记发表重要讲话，总结 2020 年经济工作，分析当前经济形势，部署 2021年经济工作。
2020 年是新中国历史上极不平凡的一年。危难时刻党中央带领全国各族人民迎难而上，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。与此同时，也必须清醒看到，我国经济发展依然面临复杂严峻的内外部环境，特别是疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，各种风险挑战叠加。因此，有效应对各种风险挑战，必须采取富有针对性的举措。
这次经济工作会议是在全球经济低迷、疫情影响持续、国际大国博弈加剧的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，这次经济工作会全面分析我国当前面临的基本形势和阶段性特征，深入研究明年我国迈向新征程的重要经济举措，对把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局进行了系统部署。对我们开启新征程、迈向新目标、续写新篇章提供了方向指引和根本遵循。
第一次听闻“百年未有之大变局”时，内心一阵暖流涌动，深切感受到国家领导人的高瞻远瞩。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。尤其是，新冠肺炎疫情大流行，加剧了各国间的战略博弈，全球产业链供应链面临深度重构，科技竞争成为发展的关键变量。科技发展中的某些“卡脖子”问题，对我国发展、国家安全等造成重大影响。因此，中央经济工作会议在部署明年要抓好的重点任务时，首先部署的是“强化国家战略科技力量”和“增强产业链供应链自
主可控能力”，这是以往中央经济工作会议所不常见的，凸显了特殊时期这两项重点任务的必要性和紧迫性。
2021 年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性，积极的财政政策要提质增效、更可持续，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，重点是政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。在宏观政策作用方向上，中央经济工作会议提出，注重需求侧管理，坚持扩大内需这个战略基点。扩大内需，充当努力保持经济运行在合理区间的重要抓手。
这次中央经济工作会议事无巨细的部署了我国新一年里的经济工作重心，为我们做好 2021 年经济工作、实现“十四五”开好局提供了重要遵循。任重而道远的新征程已开启，作为一名基层的党员，我一定认真学习贯彻中省市经济工作会议精神，为加快建设成渝第二城、奋力争创全省经济副中心、全力打造成渝地区双城经济圈次极核做出自身的贡献！献礼建党 100 周年！