庙坡村集体经济发展方案

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庙坡村集体经济发展方案

 

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 8 2018 年东兴区顺河镇庙坡村

 发展集体经济方案

  为进一步推动村级产业发展,壮大村级集体经济,不断提高农村基层组织领导农村经济社会发展的能力,增强凝聚和服务群众的物质基础,推进农民增收和农村经济社会持续稳定健康发展,特提出如下方案:

 一、 指导 思想

 按照区委“脱贫攻坚”的总体要求,以提高群众生活质量、实施可持续发展为目标,以产业化发展为突破口,促使产业建设与农村生态建设、经济发展相结合,实现生态效益、经济效益、社会效益的统一,促进村民增收致富。

 二、基本原则

 坚持因地制宜、突出优势,全面规划、分步实施的原则,做到“五个结合”,即:国家投入与自力更生相结合;产业培育与基础设施建设相结合;群众自愿与政府推进相结合;因地制宜与借鉴外地经验相结合;典型带动与普遍行动相结合。

 三、发展目标

 结合村实际情况,探索村级集体经济新的实现形式。通过建立村级产业发展的长效机制,多途径增加村级集体稳定性可支配

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 收入,不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要,确保村级组织“有钱办事”。通过一年努力,力争使全村级集体经济发展实现“四有”目标,即:有科学的发展规划,有稳定的收入来源,有较强的经济实力,有健全的监管机制。

 四、发展途径

 发展壮大村级产业,站在统筹城乡经济社会协调发展的高度,围绕发展定位和产业发展规划,认真进行项目选址。坚持村级主导、市场主体、因地制宜、分类指导、培植典型、示范带动、整体联动,采取资产经营、项目带动、培植实体、服务创收等多种途径发展村级产业,通过产业互动,壮大村级集体经济。

  1.资产经营型。坚持土地集体所有、与产业发展同规划、按法律法规落实产业用地的原则,找准市场需求点,采取独立、联合、股份合作等方式,开展资产经营,完善资产经营管理制度,确保村级集体资产保值增值。

  2.项目带动型。依托产业发展定位,结合村实际,引进企业落户,引进项目开发,增加集体经营项目,扩大集体经营规模。因村制宜培植主导产业,实行多种经营,积极拓展第三产业的增收渠道。积极采用市场化运作方式,鼓励农民在自愿的前提之下,参与村级二三产业项目建设。

  3.培植实体型。有条件的村民小组,积极发挥人口集聚、交通便利优势,采取小组招商、村级主办、共同受益办法,发展村

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 办或联办企业,通过股份合作等多种经营方式,拓展村级集体收入来源。

 4.服务创收型。鼓励村级组织牵头成立养殖、各种专业技术协会,或帮扶村民到区外发展种植、养殖业等,采取“基层组织+公司(协会)+农户”的办法,开展产前、产中、产后有偿社会化技术指导、信息传递、物资供应、市场营销等生产经营服务,以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入,以构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农村社会化服务体系。

 五、保障措施

 1.加强组织领导。着力加强以村党组织为核心的村级各类组织建设,切实提高村级组织发展集体经济、带领群众增收致富能力。进一步完善激励约束机制,将村干部报酬与发展集体经济挂钩,增强村干部干事创业、发展集体经济的积极性。

 2.加强资产监管。严格按照“四议两公开一监督”要求,依法依规进行村级产业项目申报。建立村集体资产稳步积累机制,实行有偿使用,提高经营收益。着力优化村级集体收入支出结构,规范村级财务管理,村集体经济收入要安排一定的比例用于发展生产,控制非生产性开支占村级当年可支配收益的比例和总量。

 顺河镇庙坡村

 2018 年 3 月

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